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摘 要：随着工业的发展,人们对能源的大量需求,导致地球环境日益恶化.为控制污染的进一步恶化,全球都在积极的制定对策,"碳关税"就是在这种情况下由美国提出的一种关税堡垒,其目的在于约束碳能源的使用,对高耗能碳产品征收税费.我国是一个"富煤、缺油、少气"的国家,碳能源的发展和利用严重影响着我国能源的开发和对外贸易、经济的发展."碳关税"的提出对我国高碳产业的影响很大,而站在环保的角度我国会积极的响应国际呼声,调解产业接受,发展高新科技,振兴民族企业,用真正的实力来实现对地球环境的保护和对我国经济高速发展的维护,同时,进一步提高贸易水平,实现科技强国之路.
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关 键 词 ：碳关税；堡垒；高碳产业；影响
关税堡垒是国际贸易中一些国家为保护本国产品在国内市场竞争中的绝对优势而对他国产品强制征收的进口关税、进口附加税等,高碳产业面临的最大的关税堡垒就是由美国提出的"碳关税"."碳关税"的提出,先不论其对环境保护有多大意义,但它的提出严重影响了我国高碳产业的发展和出口贸易.我国是煤炭资源大国,"碳关税"的征收会导致煤炭行业生产成本的上升,生产成本的上升导致销售成本的提高,产品的国际市场竞争力就会受到影响,或生产企业的利益空间就要紧缩,对我国的对外贸易造成了严重的制约.面对严峻的国际形势,我国如何突破这一道关税堡垒,使我国的高碳产业蓬勃发展呢?
一、关税堡垒概述
1.关税堡垒形成的背景
随着工业的发展,全球环境日益恶化,特别是1990后,全球气候环境恶化严重.臭氧层被破坏、酸雨等现象频出,这些都和环境的污染有直接的关系.比如：臭氧层的破坏就与二氧化碳（CO2）的排放有密切关系,酸雨与二氧化硫（SO2）的污染息息相关.而碳的消耗主要排放的就是二氧化碳和二氧化硫等,煤炭产业对环境的污染是不争的事实.在这种形式下,欧美等发达国家提出了"碳关税"政策.《美国清洁能源安全法案》（2009年由美国众议院通过）规定自2020年起,美国将对包括我国在内的未实施碳减排限额国家的产品征收碳关税.首先,"碳关税"的征收带有一定的惩罚性,对科技力量相对落后的发展中国家是一个很大的打击.一方面科技技术水平的相对落后,导致这些国家出口产品的低端化,在市场竞争中本身不占优势.另一方面"碳关税"的征收加大了产品的成本,依赖于廉价劳动力生产的产品其利润空间本身就很小,在高额关税的影响下很难维持发展.其次,欧美国建提出的"碳关税"目的不单一,一方面利用关税堡垒约束煤炭产业对地球环境的破坏.另一方面发达国家利用碳关税政策影响和制约发展中国家的对外贸易,形成了国际贸易的不公,阻碍了发展中国家的经济、高碳产业的发展和出口,保护了本国的贸易利益.可以说"碳关税"是一道绿色堡垒,也是一道贸易堡垒.我国高碳产业如何突破这一堡垒在激烈的竞争中寻求发展,将关税堡垒对我国高碳产业的负面影响降到最低,正面影响提到最高.这就要求我们积极的挑战能源结构、大力的发展科技,将高碳产业发展与环境保护的结合度.
2.关税堡垒形成的本质
"碳关税"的提出,对发达国家和发展中国家都有很大影响.首先,美国在提出"碳关税"时,其二氧化碳排放量居世界第一位,而根据《联合国气候变化公约的京都议定书》（以下简称《京都议定书》）要求每减少一吨的二氧化碳排放就会不减少60美元的GDP增长,美国严格执行就会造成巨大的经济负担.而《京都议定书》对中国、印度等发展中国家的二氧化碳减排并没有具体的要求.特别是2008年美国经济危机导致美国国内市场的更加萧条.在严重的经济压力下,美国退出了《京都协议书》进而提出了"碳关税"借此转嫁二氧化碳污染等造成的世界气候恶化的责任,将重担结结实实的压到了发展中国家肩上.在环境保护的掩盖下,美国等国家进一步将"碳关税"合法化.合法化的"碳关税"将征收的主要对象集中在中国、印度这些发展中国家中,而对于发达国家,其高碳产业的高科技化和高端化避免了"碳关税"的缴纳.也就是说"碳关税"是针对于科技水平相对落后、高碳产业低端化的发展中国家征收的.对于高碳产业技术成熟,产品高端化的发达国家是免税的."碳关税"的提出掩盖了美国对《京都协定书》不负责任,同时给发展中国家的高碳产业发展套上紧箍咒.
国际贸易学术论文撰写
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二、关税堡垒可能对我国高碳产业生产的影响
我国是发展中国家,又是煤炭产量大国,煤炭作为我国的第一能源对我国经济的发展起着巨大的作用.同时,我国的科技、煤炭生产技术还不够成熟,高碳产业也是低端产品多,高端产品少,煤炭精加工业发展滞后.面对这一现状,关税堡垒的实施势必会对我国经济、出口等造成严重的影响.
1.关税堡垒对我国出口的影响
随着我国科技的不断发展,我国的出口结构已有所改变,但仍未脱离"高投入、高消耗、低效益"的劳动密集性产品.也就是说我过的高碳生产仍然处在产品低端化、产品的初加工阶段,无法将高碳产品的附加值充分的发挥出来.产品在国际市场的竞争优势就是"价廉".一方面是对我国资源的破坏性开采使用,一方面是以环境的严重污染为代价来发展我国的出口贸易,由低廉的人工成本,大量的一次能源消耗和环境污染来换取微薄的出口效益,这不是我们想要的结果,却是我国经济发展的需要.随着世界对环境保护的日益重视,我国也在不断的调整产业结构,发展高碳产业中的精化工业,实现我国煤炭资源的充分利用.然而目前我国的高碳产业的技术还处在发展阶段,高新技术的应用还不成熟,一些高效、节能、环保的技术还需要我们进一步研究.在这种形势下"碳关税"的提出,首先,会影响我国企业的效益.一方面关税堡垒的征收,加大了我国高碳产业产品出口的成本价.在出售价格不变的情况下,我国企业的效益就要受到损失.另一方面,我国大部分出口的产品为高碳产业低端产品或初加工产品,产品的附加值本来就小,成本的增加导致企业为了获取利润就要抬高售价,销售价格的抬高影响了我国产品在国际市场中的竞争力,导致产品消费下滑,进而影响企业效益,导致企业效益的降低.其次,"碳关税"的征收会导致我国出口量的下滑.企业的生产、运营的目的就是利润和效益,企业效益的降低就会导致一些以高碳产业产品生产为主的企业减少出口量,导致我国出口总额的跌落,出口市场范围的收缩.再次,"碳关税"的征收会降低我国出口增长的速度.在劳动力密集型、能源密集型产业的拉动下,我国的对外贸易的到了很大发展,经济的增长也是有目共睹的.然而,随着高碳产品出口量的紧缩,我国出口贸易的增长速度也会随之下降,经济增长趋势也会受到打击. 2、关税堡垒对我国高碳产业链的影响
首先,关税堡垒主要是针对发展中国家高碳产业的低端产品和初加工产品.这些产品技术含量低、加工附加值低、利润低,对环境的污染却较高.在关税壁垒的影响下,我国的造纸、钢铁、化肥、等产品的生产受到了严重的影响,而与这些行业相关的塑胶、五金等产品的生产也受到影响,可以说我国高碳产业生产的大部分产品的生产都会受到影响减产或停产,导致高碳产业链断裂.其次,我国经济对外贸的依存度较高,关税壁垒的全面实施会导致产品的国际竞争力极度下降,"中国制造"将面临很大的挑战,如找不到适当的产业代替,我国的出口量会大幅度的紧缩,将面临20%以上的下滑.那时,我国经济高速发展的趋势将会被遏制.一方面高碳产业受到冲击,外贸的GDP拉动作用会减弱,我国经济的发展将受到重创.另一方面产业链的断裂风险会导致工厂关闭、工人失业等现象,造成我国社会的不稳定.例如：我国高碳产业需征收关税堡垒的产品有15%左右是出口美国的,如美国每进口一顿征收60美元的关税堡垒我国的出口额就会下降1%以上,这对我们以外贸拉动经济增长的国家的影响是不言而喻的.因此,关税堡垒会造成我过高碳产业的产业链断裂、社会经济的不稳定等后果.而且"碳关税"具有一定的不定性和强制性,也就是说它对于不同国家征收的标准是不同的,而国际上有没有统一的、标准的碳排放量参照标准,因此被征收"碳关税"的国家就如同待宰的羔羊,只能被动的接受进口国家的强制性、不公正的税收,这样就容易引发国际贸易秩序的破环,导致各国之间贸易的摩擦.不利于全球经济化一体化的发展.
3.关税堡垒会对全球经济的发展造成重大影响
该文出处:http://www.sxsky.net/maoyi/441601.html
首先,"碳关税"提出目的不单纯,打着环境保护的幌子,实际是一种贸易保护的手段,关税堡垒的实施打破了国际贸易秩序,使发展中国家在国际贸易中的地位极不平衡.即使做的再隐蔽,其实质也会慢慢的凸显出来.其次,关税堡垒对发展中国家的对外贸易是一个严重的打击,对发达国家的对外贸易却是一种保护措施,在不平衡的贸易活动中,势必会引起一些发展中国家的不满,引起一些国家采取过激的行为来实现贸易保护,国际贸易在攻守之间将会变得的相当混乱,各国的贸易摩擦也会突增,会对全球经济的发展造成严重的后患.
4.面对关税堡垒我国的自检
在关税堡垒可能产生的影响背后,我们也要看到我国高碳产业发展的不足.首先,出口产品太过单一,高碳产业出口主要以高碳产业的低端产品和初加工产品为主,深加工、精加工产品不足,竞争力不强.其次,我国经济的发展对国际贸易的依赖性太强,特别是对某些国家的市场依赖性太大.加大了我国经济、社会的发展风险.再次,高碳产业中,中小型企业过多、企业结构不合理.导致高碳产业发展中资金的投放受到分散,不利于科技、科研的开发,同时这些中小企业的竞争意识有所偏差,对于企业的长远发展认识不足,导致技术科研项目得不到重视,使高碳产业的生产水平难以提高,缺少更实力的竞争保证.
三、我国应对关税堡垒的措施
对于关税堡垒对我国高碳产业造成的影响我们应该客观的、辩证的去思考、去应对,积极的寻求突破关税堡垒的办法.
1.优化高碳产业结构
首先,对高碳产业的各企业进行整改、归并,加强我国高碳生产企业的综合实力,将对高碳产业的经济支持集中到一部分有实力、有基础的大企业上,促进其科技实力的发展.其次,加大科研突入,鼓励低碳生产、低碳消费.积极的响应国际市场提出的节能、降耗、环保策略.以科技为动力,提高我国高碳产业的生产力和产品竞争实力.再次,加强高碳产业高端产品的科研与生产,进行高碳产品的深加工、精加工,实现高碳产品的高科技、高附加值.使我国产品在国际贸易中的竞争优势从价位转移到质量上,应对关税壁垒对我国出口贸易的影响.
2.积极调整我国的经济结构
首先我们要改变对国际市场太过依赖的经济发展模式,将经济发展的支持力量转移到国内市场.这也是应对碳关税最直接、最保险的办法.同时,中国的巨大市场潜力是值得我们去发展、去争夺的.我们以加工高碳产业的低端产品为主,而发达国家将这些产品深加工后再来占领我国的市场资源.而我们只获得了利润的一小部分,高的附加值、中国的人民币却流入到外商的口袋,回过头我国企业的发展、经济的发展却要依赖别国对我国产品的进口,这难道不值得我们深思吗?因此,我国企业要积极的开发国内市场潜力,将贸易的主动权牢牢的控制在我们自己手上.此外我们对国外的市场也不能放弃,应积极的响应国际号召,加强国与国之间的对话,积极的制定与低碳、环保、节能相关的政策和实施策略,为我国高碳产业营造良好的国际贸易化境,实施环境贸易外交,实现高碳产业对外贸易的共赢.
3.增强国际合作
中国是世界的一部分,全球经济一体化需要我国与世界各国的交流与合作,在关税堡垒问题上,我们应积极的增强与国际的合作,履行我国在环境保护中的责任和义务.一方面积极的参与到碳排放量参照标准的制定过程中,显示我国对环境保护的诚意与决心.另一方面积极响应国际呼声,推行低碳消费,引导和支持我国企业的科技创新,促进我国企业的环保发展、可持续发展.
4.赋予"中国制造"新的含义
关税堡垒对我国高碳产业的影响我们不但要看到国际因素,更应从自身实际出发,看到自身在应对关税堡垒中的不足,积极的完善自身发展状态,改变"中国制造"的高耗能、高污染、低价位的现状.将"中国制造"发展成为高科技、低耗能、低排放、物美价优的产品代表,实现我们的科技强国、环保发展之路.
四、结语
地球只有一个,中国是地球上一个值得骄傲的国家,为地球的明天出一份力是无可厚非的.在关税堡垒的应对上面,我们不但要积极的响应其在环境保护中发挥的意义,还要不断的开发新能源,创新科技,实现对地球环境实质性的、治标治本的保护.
参考文献：
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[2]徐雪竹.碳关税的征收对中国的影响及对策研究[J&#
国际贸易相关论文范本
[3]张义桂.碳关税壁垒对中国出口贸易的影响及对策[J].企业导报,2011,（7）.
作者简介：张佳琦,西安外事学院学生.
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