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2005年7月21日,人民币汇率制度进行新一轮改革,从“盯住美元”的汇率制度转向参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度.两年多来,人民币对美元不断升值.2005年人民币对美元升值2.6%,2006年对美元升值3.5%,2007年对美元升值则达到7%.而2008年以来人民币对美元的升值步伐加快,至6月6日,年内累计升值幅度接近5.5％.人民币对美元汇率屡创新高的同时,波动幅度加大,充分体现出“小步快走、双向波动”的运行特征.
欧盟是我省第一大贸易伙伴和第一大出口市场,虽然人民币对欧元、澳元等货币有不同程度的贬值,但我省外贸进出口中80%以上是以美元计价结算,人民币对美元汇率仍是影响我省外贸进出口的关键因素.下面我结合江苏外贸进出口的运行情况和企业的经营情况谈一谈人民币升值对江苏外贸进出口的影响.
一、汇改近3年来江苏对外贸易发展情况
（一）出口稳定快速增长,但增幅逐步回落.自2005年汇改以来,江苏外贸出口在前3年连续高速增长的基础上仍然保持了稳定快速增长的态势,出口规模位列全国各省市第二,占全国出口的比重由2005年的16.1%提升至今年4月份的17.2%.但出口增幅却从2005年的增长40.6%回落至今年前1～4月的20.5%.值得关注的是,多年来江苏外贸出口增幅一直较大幅度的高于全国的平均水平,但自2006年以来江苏出口增幅领先全国的幅度逐步收窄,今年1～4月,出口增幅首次连续4个月低于全国平均水平,在主要沿海省市中排名靠后.
（二）进口增长平稳,低于全国平均水平.江苏进口规模近几年一直名列全国第二.2005年江苏外贸进口改变了连续多年高于出口增速的态势,增速迅速回落,2006年起进口增幅开始低于全国平均水平,今年1～4月进口增幅低于全国平均增幅12.4个百分点,与全国平均增幅的差距拉大,占全国的比重由2005年的15.9%下降到今年4月份的14.2%.
（三）加工贸易进出口迅速回落.江苏是加工贸易大省.2005年以来,全省加工贸易进出口增幅开始逐年回落,今年1～4月,加工贸易进出口仅增12.6%,其中出口增幅从2005年的44.2%降至13.3%.江苏加工贸易中IT产品占一半以上,由于IT类产品加工贸易属“大进大出”型,人民币升值导致的出口成本上升可以由进口充抵,因此客观上讲人民币升值对加工贸易影响不是很大.我们认为,近几年江苏加工贸易进出口增幅回落的主要原因是：一是近年来国际计算机与电子通信设备制造业转移放缓,新增投资项目数逐年减少；二是IT产业发展逐步进入成熟期,随着产能扩大,市场竞争激烈,主要产品国际市场价格下降,再加上成本上升削弱了竞争力,导致进出口放缓.2007年以来,江苏IT产品进出口放缓的趋势愈加明显,出口增速开始低于全省平均水平.
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（四）一般贸易出口稳定快速增长.2005年以来,一般贸易出口继续保持了2002年以来高于30%增幅的态势,实现了稳定快速增长.随着加工贸易放缓,2006年一般贸易出口增幅开始超过加工贸易.出现这一情况的主要原因我们初步分析有两个方面：一是在产业转移与自身产业发展的带动下,一批新兴产业竞争力提高,成为新增长点,如汽车与汽车零件、半导体器件、无线电讯设备的零附件、电动机和发电机等产品出口高速增长,带动机电产品成为一般贸易的第一大类产品；二是产能扩张,国内市场有限,出口成为企业消化产品与产能的重要出路,如近几年江苏的轻纺、五金工具、摩托车、钢材等行业加工制造能力扩张较快,推动了出口的稳定增长.
二、人民币汇率升值对江苏外贸进出口的影响
2005年汇改以来,随着人民币升值累积越来越高,对出口的影响逐步加深,我国外贸发展的内外部环境逐步趋紧,尤其是今年以来美国次贷危机和国际市场需求下降,贸易摩擦和贸易壁垒增加,而国内原材料价格、劳动力价格上涨、资金成本上升与政策调整等因素互相叠加,进一步放大的汇率升值的影响.
（一）人民币升值成为影响出口企业经营的最大不确定性因素
近期我厅和省人民银行对出口企业的调查反映,人民币汇率和成本高企是出口企业面临的两大困难,人民币对外加速升值、对内加快贬值使出口企业面临双重挤压.而相对于原材料价格上涨、出口退税率调整、劳动力价格上升等因素,出口企业普遍认为汇率变动对企业造成的影响最大,因为汇率变动不可控,无法提前预测,增加了企业经营决策的难度和风险,特别是2007年下半年以来人民币加速升值已超过企业的预期,对全省出口已造成较大影响.具体表现在：一是削弱了出口产品的国际竞争力,在各种因素的作用下,近年来江苏产品出口价格优势逐步减弱,由于汇率变动较大,部分轻纺产业逐渐出现订单转移的现象；二是出口风险增加,成交难度加大,为了减少汇率损失,出口企业普遍接单谨慎,订单期限变短,部分长期订单、大额订单不敢接,在手订单比去年同期明显减少；三是企业利润严重缩水,大多数企业都反映自汇改以来,企业因人民币不断升值而蒙受重大损失,而尤以去年至今为甚.
（二）人民币升值对扩大进口影响低于预期
江苏的进口中加工贸易与一般贸易进口比重约为55%和28%.从江苏的进口运行特点看,加工贸易进口增长与出口形势密切相关,在市场竞争、政策调整等因素作用下,江苏加工贸易出口增幅大幅回落,因此进口增幅也由2005年的36%降至2007年14%.而一般贸易进口主要受国内需求影响,国内投资与产业发展是影响一般贸易进口的主要因素,同时进口替代、国内外市场价格等因素也会对进口产生影响,人民币升值对进口的刺激作用有限.2005年、2006年一般贸易进口仅增10%,而2007年和今年前4个月,在主要进口商品价格大幅上涨的拉动下,一般贸易进口增幅则又提升到28%.
（三）从具体行业看,对轻纺产业影响大于机电行业
机电和轻纺产业是江苏外贸出口的支柱产业,其中机电产品出口占全省出口的七成,纺织服装出口占12%.目前江苏机电和轻纺产品出口仍以数量型增长为主,主要依靠在低劳动力成本和低附加值基础上的价格竞争优势,出口都不同程度受到了人民币升值的影响.但从我厅的调查及江苏近年的外贸运行态势看,传统的劳动密集型的轻纺产业受到的汇率升值的冲击整体大于机电行业.今年前4个月,江苏的太阳能器件、汽车及零部件、船舶等新兴行业出口继续保持了高速增长,而纺织服装则保持平稳增长,鞋、玩具出口增速明显回落.在汇率、成本、市场等因素的夹击下,轻纺产业发展状况令人堪忧.2007年以来江苏纺织服装行业出口利润大幅度下降,亏损面加大,部分企业已出现大规模裁员.我厅对第103届广交会参展企业调查显示,大多数机电企业对今年出口形势还是保持相对乐观,而纺织服装企业却感受到了前所未有的寒冷,2/3的企业看淡今年的出口走势.机电产品总体利润水平高于轻纺产品,承受能力相对较强,随着国际产业转移,工业化的快速发展和产业结构不断提升,江苏机电产业的综合竞争力在不断提升,综合成本优势仍然有很大潜力.因此人民币持续升值对江苏机电产品出口增长的影响小于轻纺产业,并
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（四）从影响程度看,中小企业面临生存威胁
人民币持续稳步升值使多数以低技术含量、低附加值商品出口的中小型外贸企业面临越来越大的生存压力.这些中小型企业出口规模小,受资金、产能和人才因素制约多,自主研发少,市场开拓能力较弱,综合因素叠加将使其应对汇率风险的能力较差.未来人民币持续升值将使依赖低价竞争模式的企业出口利润空间变得更为狭小,目前大企业尚有能力通过加强研发、加快转型,调整结构来提升应对能力,而部分承受能力弱的中小企业将会被淘汰出局.2008年1季度,江苏虽然新增2016家纺织服装出口企业,但与此同时,去年同期有出口业绩的企业中也有1066家企业停止了出口业务,占同行出口企业13%.此外,大型外贸集团出口代理业务明显减少也反映了中小企业生存环境日趋严峻.
（五）从长期看,有利于加快江苏外贸转型升级
一是有利于转变出口增长方式,人民币升值短期内或将逐步淘汰一批以低附加值、低档次产品为主,以低价竞争为主要手段的出口企业,但同时也为优质企业让出了更大的市场空间,有利于引导企业进一步加大对研发的投入,增强自主创新能力,增加高附加值、高技术含量产品的出口,最终加快形成一批具有自主知识产权和较强国际竞争力的自主品牌企业,实现由“江苏制造”向“江苏创造”的转型.二是有利于传统产业转型升级,人民币升值的压力将加速传统产业的洗牌和整合,有利于传统优势行业加快技术创新、产品创新,从而提高出口企业的整体素质,实现传统产业升级.三是有利于提升产业结构,人民币升值将形成倒逼机制,促进各地淘汰落后的出口加工能力,调整投资方向,大力发展高新技术、装备制造等先进制造业和现代服务业,有利于我省加快新型工业化进程,提升江苏经济的整体竞争力.
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综上所述,我们认为从中长期看人民币汇率升值将对贸易结构、与贸易有关的投资产生积极影响,促进外贸增长方式的转变,但短期对江苏外贸进出口的负面影响不容忽视,尤其要关注对传统劳动密集型行业发展带来的冲击,防止人民币升值幅度和速度过大,超出大部分企业的承受范围,而对经济发展和社会稳定造成负面影响.
三、相关对策
未来一段时间内,随着人民币升值步伐加快和升值幅度累积,江苏外贸经营企业汇率风险逐步显现,外汇风险管理将成为影响企业生存的重要课题.政府和企业均需要有足够的心理准备,采取多种措施应对人民币汇率变化,规避汇率风险.企业应该结合自己的生产经营状况,主动采取金融、财务、经营方面的措施来规避汇率风险.政府和银行要加快市场化配套改革,为企业积极应对人民币升值创造一个良好的外部市场环境.
(一)从企业角度看,多渠道化解人民币升值的经营压力
一是积极调整竞争策略,不断提高产品档次和附加值,增强自主创新能力,不断提高产品的非价格竞争力.
二是加快“走出去”,提升竞争力.一批有实力的企业利用人民币升值的有效时机,开始积极“走出去”,开展跨国经营,在境外建立工厂转移过剩生产能力,有效发挥“两个市场、两种资源”的作用,缓解成本压力,规避贸易风险,提高竞争力.
三是采取多种方式规避汇率风险.我省的有关调查数据显示,企业规避汇率风险意识和能力正在增强.从外汇避险工具运用看,企业普遍采取押汇、套期保值、福费廷、出口信用保险等措施减轻因汇率变动带来的经济损失,利用外汇买卖、结构性存款、远期结售汇、远期利率协议等实现保值盈利.从结算方式来看,35.2%、11.7%的样本企业采用尽快结汇、提前收汇或预收款等应对人民币升值对出口的影响.从生产经营方面来看,企业通过加强成本控制、提高产品档次和技术含量、提高产品定价能力、扩大进口业务来转移汇率风险.
（二）从政府角度看,加强引导与服务
一是积极引导企业转变出口增长方式,特别是加强政策的示范和引导效应,引导企业走自主创新、品牌发展之路,完善配套改革,规范市场经营秩序,加大保护知识产权力度,营造良好的发展环境.二是加强政府与金融、海关、中介机构的协作,建立规避汇率风险预警机制,帮助企业把握人民币对不同外币汇率变动的方向和速度,在合同期限、结算币种、汇率风险的转移和规避等方面及时提供相关信息和专业的指导,三是组织针对性的金融业务知识培训,帮助企业掌握有关金融工具,增强企业抵抗汇率风险和贸易风险的能力.
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