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【摘 要 】如今银行保函在各行业各领域得到广泛应用,本文在介绍保函相关定义及分类的基础上.分别就一般货物贸易领域、施工建筑领域、成套设备项目领域和其他经济活动领域中银行保函的应用进行了探讨.
【关 键 词 】银行保函 经济活动 应用
近年来.随着改革开放和市场化经济的深入发展.银行保函在现代经济活动中逐渐被广泛采用,可适用于商品、劳务、技术贸易,工程项目承包、承建,物资进出口报关,向金融机构融资,大型成套设备租赁,诉讼保全,各种合同义务的履行等领域,并且业务量惊人.在市场经济活动中银行保函犹如催化剂,促进了经济交易顺利进行,更促进了市场经济的健康繁荣发展.
一、保函的相关定义及分类
(一)保函的相关定义
保函又称保证书,是指银行、保险公司、担保公司或个人应申请人的请求,向第三方开立的一种书面信用担保凭证,保证在申请人未能按双方协议履行责任或义务时,由担保人代其履行一定金额、一定期限范围内的某种支付责任或经济赔偿责任.从上述定义可以得知保函实际上就是担保人以自己的信用提供的一种保证担保,而银行保函正是凭借自己良好的银行信用为经济活动中的交易双方顺利进行交易提供保证,这种保证因其更为公允、更为可靠而被广泛运用.
一般来说,保函有直开和转开两种开立方式.一份直开接保函主要涉及三个当事人,分别为申请人、受益人和担保人.申请人和受益人是保函据以开立的基础合同的双方,申请人即向担保人提出申请,委托担保人向受益人出具保函的一方,其责任在于必须根据保函条款履行合同,在保函发生索赔时必须立即向担保人予以偿付；受益人即接受保函的一方,可以凭借保函向担保人提出相应索赔；担保人即接受申请人委托向受益人出具保函的一方,并根据保函承担相应的付款保证责任.在保函需要转开的情况下,涉及四方当事人,分别为申请人、受益人、担保人和反担保人,其中申请人和受益人的权利义务同直开保函.反担保人是接受申请人委托向担保人出具反担保函,要求其向受益人出具保函的一方,反担保人一般是申请人所在地的银行：担保人是接受反担保人委托向受益人开具保函的一方,担保人一般为受益人所在地的银行.
(二)保函的分类
目前,由于保函业务的广泛应用,保函的种类随之丰富,随着经
作者简介：王春燕(1983-),女,硕士研究生,工作于中国人民银行乌鲁木齐中心支行.济活动和业务实践的需要,在众多的传统保函业务基础上,已创新出很多新型保函,依据划分标准的不同,主要有以下分类：
(1)依据保函和基础合同的关系,保函分为从属性保函和独立性保函.从属性保函,就是银行是否依据保函承担担保付款义务取决于买卖双方基础贸易合同履行的情况.如果受益人没有完全履行贸易合同,银行有权拒绝其索赔；独立性保函,就是银行是否依据保函承担担保付款义务与买卖双方基础贸易合同履行的情况没有任何关系,即使受益人没有完全履行贸易合同,银行也无权拒绝其索赔.
(2)依据支付前提的不同,保函分为付款类保函与信用类保函.当保函作为一种合同价款的支付保证手段时,发挥同其他的结算工具一样的作用,形成有对价的支付,这类保函通常被称为付款类保函,担保金额可达合同金额的100％；当保函作为违约发生时的补偿工具和惩罚手段时.其出具的目的就变为避免和减少合同项下违约事情的发生.避免为解决争端而带来的诉讼或仲裁的麻烦和费用开支.这类保函通常被称为信用类保函.担保金额一般仅为合同金额的3％～20％不等.
(3)依据保函性质和作用的不同,保函分为非融资性保函和融资性保函.非融资性保函是指银行以银行信用替代商业信用为申请人履行非融资性义务所作的书面保证承诺,主要包括工程项下投标、履约、预付款、质量／维修、预留金保函、贸易履约保函、此外还有承包／租赁保函、财产保全保函等.融资性保函是指银行利用其资信为申请人从第三方融通资金时履行本息偿付义务所作出的书面保证承诺,主要包括债券保函、信托计划保函、借款保函等.
(4)依据保函当事人身份不同,保函分为涉外保函和国内保函.涉外保函是指保函当事人中至少有一方为国外主体的保函；国内保函是指保函的三方当事人均为国内主体的保函.
(5)依据保函的索赔条件的不同,保函分为有条件保函和无条件保函.无条件的保函意味着担保行一旦收到受益人索赔将无条件履行支付义务,而有条件的保函则需要在某种条件得到满足后,银行在保函项下才进行支付.
二、银行保函在相关经济活动中的应用
银行保函在各种经济活动中的应用很广,它不仅适用于货物的买卖,而且广泛适用于建筑业、大型设备及专用设备制造业、融通资金以及国际经济合作等重要行业和领域,为担保申请人的履约能力和信用提供了强有力的支持和保证.
(一)银行保函在一般货物贸易中的应用
因为在贸易市场中.特别是国际贸易市场中.市场和客户的情况是不断变化的,有许多不确定因素包含在其中,例如,常常会出现客户经营状况恶化、市场价格变动、经济形势恶化等多种因素的影响,为避免或减少这些因素带来的不利影响.促进贸易双方密切关注影响交易完成的不确定因素.银行保函在一般货物贸易中发挥了较好的作用,并为其结算方式的选择提供了新的思路,为控制风险和增强互信提供了很好的工具.
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目前一般货物贸易中常用的保函有付款保函、履约保函、预付款保函和质量保函等.付款保函主要适用在未验收货物的情况下,货物买方或货物进口方不愿先行支付货款,可以选择出具付款保函,保证在验收相关货物后支付货款.履约保函在防止卖方或出口商不交货的风险方面作用显著.主要为了保证卖方或出口商正确履行合同的相关义务.在买方或进口方向卖方或出口方支付一部分预付款前,为防范预付款的风险一般会要求卖方或出口方提供相应金额的预付款保函.而质量保函主要由卖方或出口方提供,目的是为了保证货物的质量.
(二)银行保函在施工建筑业中的应用
改革开放以来,我国市政基础设施、交通、房地产业蓬勃发展,随着建设项目引进国际通用的条款管理.在施工建筑业中银行保函的应用从无到有,甚至逐渐深入施工建筑业的各个环节.
目前施工建筑业各个环节常用的保函有投标保函、预付款保函、履约保函、工程维修保函等.①在投标阶段,投标人即根据招标文件需要在递交的标书中提供银行投标保函,它表明投标人有信用和诚意履行投标义务；②在签订合同阶段,如果投标人中标,则中标人在接到业主发出的中标通知书后的规定时间里,签订施工合同,并向业主提供银行履约保函；③履行合同阶段,工程承包人在组织施工队伍进场后,需要有项目的启动资金,以进行施工的准备工作.按合同规定,业主要向承包人支付一笔工程预付款.为保证预付款的安全,业主都要求承包人先提供相同金额的开工预付款银行保函；④在工程竣工阶段,在工程竣工后,工程承包人为了尽快回收资金,主要提供工程维修保函来确保工程缺陷期的工程质量. (三)银行保函在成套设备项目中的应用
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成套设备项目与一般的货物进出口业务不同.通常涉及金额巨大、周期长、不确定因素多,项目覆盖内容繁多,包括设备供应、工艺设计、技术转让、安装调试指导、零配件供应、售后维修及其他相应的服务.正是由于成套设备项目的特殊性,银行保函便成为众多成套设备项目顺利完成不可缺少的组成部分.
在成套设备项目中,通常业主会要求承包商分阶段提供预付款保函、履约保函和质保金保函.成套设备项目的业主通常需要给承包商lO％-30％的预付款,用作承包商购买材料、设备等的费用,因此就会要求承包商提供相等金额的预付款保函作为保障.为保证承包商
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(四)银行保函在其他经济活动中的创新应用
(1)银行保函在加工贸易中的应用.加工贸易对我国繁荣对外贸易、推动国民经济高速发展起到了积极而重要的作用.为完善加工贸易银行保证金台账制度,减轻加工贸易企业的资金负担,自2000年1月1起.允许开展加工贸易业务的企业以多种形式向海关缴纳关税及其他税费保证金.其中允许加工贸易企业使用银行保函作为一种新的海关担保制度.
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(2)银行保函在税收征收过程中的应用.《税收征收管理法》实施后,对于纳税争议,纳税人只要提供相应纳税担保即可申请行政复议.以银行保函方式进行纳税担保,对纳税人来说,消除了“缴税之后退税难”的顾虑,与抵押或质押相比,其程序也相对简单,而纳税人也不必为了寻找保证人四处奔波；对税务机关来说,由银行出具保函的纳税担保易于确认,而且以银行资信确保税款及滞纳金的执行将更为可靠.
(3)银行保函在电费回收过程中的应用.在供用电实务中,供用电双方的信息在一定范围内,尤其是供电方对用电方相关最新信息的了解不对称,使电费回收常常陷入潜在的交易风险中.以银行保函方式进行电费履约担保,对供电方来说,消除了遇到恶意拖欠电费、用电方因经营状况恶化而造成电费回收困难等顾虑.与办理抵押或质押相比,其程序也相对简单.在供用电双方合同履行过程中,供电方要求用电方开立电费履约保函,保证用电方用电后按期缴纳电费.如用电人违反供用电合同.开立保函的银行将会代其向用电方支付应缴电费以及相应违约金.
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