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2007年绍兴县：一要加快“五个转变”,着力增强经济竞争力.二要着眼“四个统筹”,努力促进社会和谐.三要发挥“三大作用”,进一步加强党的建设.
2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进和谐社会建设的重要一年,也是绍兴县新一届党委、政府的开局之年.我们将突出“加快经济转型,促进社会和谐”这一工作主题,努力推动经济社会又好又快发展.主要预期目标为：地区生产总值增长13％,财政总收入增长19郾2％；城镇居民人均可支配收入增长8％,农民人均纯收入增长10％.
一、加快“五个转变”,着力增强经济竞争力.要加快经济结构调整,加快转变增长方式,努力实现“五个转变”.
大力发展以轻纺市场为龙头的商贸三产业,加快经济发展从主要依靠第二产业带动发展向二、三产业联动发展转变.大力推进市场提升发展.按照“建设国际纺织之都”的目标定位,全面改造南部老市场区,完成中部国际贸易区二期和西部钱清轻纺原料市场改造升级工程,加快拓展柯北新市场区,进一步优化“南北中西”四大市场布局,提升市场集群优势.坚持政府主导,合理调控商务成本,加大招商隆市力度,加快“一站式”服务体系建设,精心办好国际纺织品博览会,努力把中国轻纺城建设成为影响力大、辐射面广、产业带动作用强的国际性纺织品专业市场.积极发展生产性服务业.大力引进国内外大型企业总部、研发机构和金融机构,大力培育发展现代物流业和会展业,发展行业协会和中介服务机构,不断完善以融资担保、信息咨询等为主的中介服务体系.积极发展消费性服务业.以柯北新城为重点,积极引进国内外著名商贸企业,形成县城商贸核心区块.加快发展城镇商贸服务业,促进房地产业持续健康发展,继续推进鉴湖―柯岩景区、大香林景区等景区开发建设,加快发展旅游业.
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大力推进工业经济优化升级,加快经济发展从主要依靠轻纺产业带动向“提升纺织业、壮大新产业”并重转变.加快提升纺织业.按照“延伸产业链,推进高端化,增强竞争力”的基本思路,充分利用高新技术和先进适用技术改造纺织业,重点实施30只提升项目,不断增强差别化、功能性等新型纤维开发能力,努力提高各类中高档织物和产业用、装饰用纺织品比重；大力提升染整技术水平,加快发展服装家纺等纺织终端产品,鼓励企业向品牌营销、自主研发等价值链高端进军,全力打造具有国际竞争力的中高档面料生产基地和服装家纺出口基地.加快壮大新产业.抓紧编制新产业发展规划,加大引资力度,实施“腾笼换鸟”,重点发展装备制造、石油化工、新型建材、汽车汽配和皮塑橡胶等具有一定基础、科技含量高、发展前景好、资源消耗少的新产业.
大力发展循环经济,加快经济增长从主要依靠增加资源投入带动向主要依靠提高资源利用效率转变.优化经济集中布局.大力推进“两中心两带”建设,即加快滨海工业区和柯桥开发区生态型、科技型新城建设,使之成为环杭州湾发展带中具有较强竞争力的一个现代工业中心；加速发展以柯桥城区为核心的城市经济,形成充满活力的县域城市经济中心.重点推进杭州市和绍兴市区周边城镇经济发展,加快形成两大城镇经济增长带.推进资源集约利用.坚持和深化“以亩产论英雄”,建立健全“推进科学发展示范企业”和“推进科学发展示范镇（街道）、开发区”考核评价体系.建立工业用地公开出让制,建立健全能源、水资源使用差别化、阶段化价格调节机制,加大资源要素市场化配置力度.重视节能降耗减排.严格执行节能降耗和减少排放目标责任制,加快形成有效的资源开发和生态补偿机制.引导相关产业开展循环对接,建设一批符合循环经济要求的生态型工业示范园区,力争万元生产总值综合能耗下降5郾6％,化学需氧量、二氧化硫排放分别下降4％.
大力建设科技强县、品牌大县,加快经济增长从主要依靠资金和物质要素投入带动向主要依靠科技进步和人力资本带动转变.加快建设科技强县.充分发挥“浙江纺织工业研究院”等公共技术服务平台对产业集群的技术支撑作用,深化产学研合作,加大科技人才引进、培育力度,加强企业研发中心、工程技术中心、重点实验室建设,新增省级以上高新技术研发中心8家,省级以上高新技术企业5家.加快建设品牌大县.推动企业由贴牌向创牌转变,全年争创中国驰名商标1只、全国名牌产品2只、省级名牌产品5只.积极实施知识产权和标准化战略,大力推进技术专利化、专利标准化、标准国际化.加快培育大型企业.分行业、有重点地培育科技型品牌型大企业、大集团,力争销售50亿元、100亿元以上企业分别达到3家、1家.
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大力发展开放型经济,加快经济增长从主要依靠内源发展向更加注重内源发展与对外开放有机结合转变.强化招商选资.主动承接国际产业转移,推动“以民引外、民外合璧”,着力引进对产业升级带动作用强、投入产出大、科技含量高的真外资、好外资、大项目.继续加强对县域外内资的招商,重点引进一批省级以上高新技术企业和品牌企业.加快外贸转型.充分发挥轻纺城国际贸易大平台作用,着力培育和壮大一批外贸龙头企业,力争轻纺城外贸出口增长30%以上；着力推进科技兴贸,注重培育出口品牌,不断提高高档织物、机电设备等高技术含量、高附加值产品和品牌产品的出口比重.建立健全出口风险预警机制.积极拓展外经.鼓励有比较优势的企业积极参与省外境外投资合作,合理转移符合“腾笼换鸟”要求的高能耗、低附加值生产加工环节,促进县域企业提质增效.推动境外工程承包与劳务合作转型升级,不断提升企业国际竞争力.
二、着眼“四个统筹”,努力促进社会和谐.坚持走新型城镇化道路,充分发挥规划的龙头作用,建立健全“以城带乡、以工促农”新机制,着力发展社会事业,切实加强社会管理,加快构建和谐社会.
统筹城市发展与农村建设,加快推进城乡一体化进程.加快推进柯桥新县城建设.按照打造“国际纺织之都、现代商贸之城”的目标定位,修编完善县域总体规划,花大力气加快柯北新城、“两湖”区域、“南闲”区块建设,调动各方面的积极性,共建柯桥新县城.创新城市管理体制,建成数字化城管平台.继续加强“城中村”改造和拆迁工作.加快推进新型城镇建设.按照“经济发达、城乡统筹、社会和谐”的新型城镇建设目标,建立“充分授权、权责统一”的新型城镇管理体制,加大城镇建设和改造力度,加快推进钱清等首批5个新型城镇建设.同时,加大对山区基础设施建设的扶持力度,支持山区探索符合本地实际的发展路子,促进区域协调发展.加快推进新农村建设.围绕“五新一化”目标,全面实施“规划龙头”、“城镇带动”、“富民强村”、“村庄整治”、“文明兴村”、“民主治村”、“典型示范”、“合力共建”等“八大工程”,整体推进社会主义新农村建设.加快发展现代农业,建设一批农业特色基地,发展壮大一批特色优势明显、附加值高、带动作用强的农业龙头企业；培育一批高效优质生态的农产品品牌,不断提高农业素质、效益和竞争力.以物业租赁为主,切实增强村级集体经济实力.加大违法建设整治力度,规范建设多层农民公寓和联立住宅,切实开展垃圾固废、生活污水、化肥农药污染整治.继续实施被征地农民“三单制”培训,深入推进农村合作“三位一体”建设,努力培育有文化、懂技术、会经营的现代新型农民.加大公共财政支持力度,加强城乡一体的基础设施建设,重点实施新建柯袍快速干线二期、改建平陶公路、钱陶公路等基础设施,配合抓好绍诸高速、杭甬城际快速干线建设.
如何撰写论文综述
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统筹全民创业和社会保障,切实提高人民群众生活水平.建立健全全民创业体系.进一步优化创业环境,营造创业氛围,激发创业活力,积极发展中小企业和个体工商户,引导传统家庭工业向现代家庭工业转变,着力推动全民创业、自主创业,形成千军万马闯市场、千家万户促发展的新局面.建立健全社会就业服务体系.着眼城乡统筹就业,大力推进农村劳动力向城镇和非农转移就业；千方百计增加就业岗位,加强对大学毕业生就业的指导服务；扎实开展劳动关系和谐企业创建活动,切实维护企业职工特别是外来建设者的合法权益.建立健全社会保障体系.不断扩大社会保险、企业职工养老保险、新型农村合作医疗覆盖面.探索建立未参保居民的医疗、养老保障制度,积极推进城乡社会保障接轨.重点开展基本生活、教育、医疗、住房等救助活动,加快建立新型社会救助体系.大力发展慈善事业,依法维护妇女儿童权益,重视发展老年和残疾人事业.
统筹经济发展与社会进步,努力实现公共服务均等化.坚持教育优先发展.稳步推进教育网点调整,撤并教育网点10个.妥善解决外来建设者子女的就学问题,促进基础教育均衡协调发展.进一步加强职业教育,培养更多的实用人才.重视发展人口卫生事业.深化卫生体制改革,建设覆盖城乡居民的三级公共卫生服务体系,实施农民健康工程,巩固完善新型农村合作医疗制度,建立健全疾病预防控制体系和卫生监督体系.着眼统筹解决人口问题,稳定低生育水平,提高出生人口素质,完善流动人口管理服务体系,不断提高人口管理服务水平.加强生态环境保护.扎实推进国家级生态县建设.以改善水质为目标,实施新时期治水工程.加快建设污水处理厂三期工程和城乡生活污水收集处理设施,大力改善水环境.深入开展“蓝天行动”,大力开展植树造林,积极争创国家级林业示范县.
统筹“软实力”提升和“硬实力”建设,切实发挥文化和法治建设对经济发展的促进作用.积极培育和谐文化.大力弘扬“勤勉创业、开放创新、和谐创优”的新时期绍兴县精神.以“一创双争”为抓手,大力开展“文化五进”活动,争创国家级园林城市和省级示范文明县城.加快发展会展、演艺、文体用品等文化产业.加强对历史文化的研究和保护,充分发挥我县丰富的历史文化资源在推进经济发展中的作用.切实加强民主法治建设.扎实开展“两个更加”（让权力运行更加规范透明,让人民群众更加放心满意）主题教育实践活动,以规范“人权、事权、财权”为重点,从干部考核任用、机关人事财务管理、县镇两级岗位目标责任制考核等十个方面,进一步加以制度规范；全面贯彻《行政许可法》,深化行政审批制度改革,进一步强化行政执法责任,提高机关效能,着力建设“法治政府”,营造公正、规范、透明的投资发展环境.深入推进平安创建.以创建平安县为载体,建立健全矛盾纠纷排查调处机制,完善源头维稳工作机制,积极预防和妥善处置群体性事件,深入开展基层平安创建活动.切实加强社会治安综合治理,高度重视企业生产安全、食品安全和金融安全工作,全力营造和谐稳定的社会环境,不断提高人民群众的安全感.
三、发挥“三大作用”,进一步加强党的建设.牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念,不断加强和改进党的领导,为推进科学发展、率先发展提供根本保证.
加强领导班
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加强基层组织建设,充分发挥战斗堡垒作用.深刻把握邓小平理论和“三个代表”重要思想精神实质,深入学习科学发展观,建立健全党的先进性建设长效机制,扎实开展现代远程教育和农村党员“定岗争优”活动,积极引导广大党员干部争先图强,激情创业.深入开展农村党建“三级联创“活动.高度重视村级组织建设,选优配强村级班子.深化驻村指导员制度,更好地发挥其在新农村建设中经济发展服务员、精神文明宣传员、村庄建设协助员、民主管理督导员“四大员”的作用.切实加强机关、学校、企业、社区和社会团体党的建设,重视和加强各类新经济组织、新社会组织党建工作,实现党的组织和党的工作全覆盖.
加强党风廉政建设,充分发挥政治保障作用.进一步落实党风廉政建设责任制,认真开展“两个务必”教育和从政道德教育.深入推进“阳光工程”,重点抓好工程项目招投标、药品采供、规划土地审批和政府采购等领域和环节,建立健全“教育、制度、监督”并重的惩治预防腐败体系.坚持“党要管党、从严治党”方针,严肃查处各类违法乱纪案件,最大限度地降低腐败发生率,最大限度地提高人民群众对党风廉政建设的满意度.
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