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党的十六届六中全会指出,要“建设宏大的社会工作人才队伍”,“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍”.加紧培养大批适应时展需要的社会工作人才队伍,不仅是构建社会主义和谐社会的迫切需要,也是新形势下各级党委和政府一项重大而紧迫的任务.
一、从全局和战略的高度认识加强社会工作人才队伍建设的重要性和紧迫性
社会工作事关社会主义和谐社会建设的大局.社会工作是现代文明必不可少的“润滑剂”、“安全阀”,发挥着预防和解决社会问题、维护社会稳定、促进社会和谐与进步的重要作用.从我国社会转型带来的深刻变化来看,随着各种社会问题大量涌现,复杂性、多样性明显增强,解决问题的难度不断加大,对社会福利、社会救助、社区服务等专业化社会工作的需求越来越多,要求越来越高.因而,必须把做好社会工作摆到和谐社会建设更加突出的位置上,不断创新管理方式、拓宽服务范围、提高工作质量和专业化水平.
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加强社会工作人才队伍建设是大力实施人才强国战略的必然要求.邓小平指出,人才问题“是个战略问题,是决定我们命运的问题”(《邓小平文选》,第卷,384页).大力实施人才强国战略,努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才,一个重要内容就是高层次专业化社会工作人才队伍建设,这对整个人才队伍建设具有重要的示范和带动作用.培养好一个高层次、专业化社会工作人才,就可以带动一个专业的人才群体；培养造就各类高层次社会工作人才队伍,就可以带动和促进整个人才队伍建设.
建设一支宏大的社会工作人才队伍是构建社会主义和谐社会的当务之急.总的来讲,我国目前在培养社会工作人才方面还刚刚起步,甚至社会工作者这一职业尚未被社会各方面广泛了解,从我国社会工作人才队伍的现状来看,无论是数量还是能力素质与现实需要都存在很大差距.各级党委和政府必须从党和国家建设事业长远发展的战略全局出发,切实把造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍作为一项重大任务摆上日程,大力培养使用社会工作人才,切实把各类优秀人才集聚到和谐社会建设中来.
二、加强社会工作人才队伍建设应坚持高起点、树立新观念和构建大格局
始终坚持社会工作人才队伍建设的高起点.在社会人才队伍建设谋划筹划、宏观指导上,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,认真贯彻“四个尊重”的方针,整体推进社会工作人才队伍建设.要把各个环节、各个方面、各个因素统筹起来,通盘考虑,注意抓住重点和急需人才工作,带动和促进整个队伍的壮大与发展.要长远规划、综合安排,根据长远需要与眼前需要、总体目标与阶段要求,对人才队伍怎么建、主要解决什么问题、达到什么目标、有什么要求,都应考虑得很周密、计划得很具体,确保社会工作人才队伍建设的各项工作有序开展、稳步推进.
牢固树立社会工作人才队伍建设的新观念.要树立社会工作人才队伍是和谐社会建设主力军的观念,把社会工作人才队伍的培养作为一项战略任务来抓,以应对改革开放和社会主义市场经济建设带来的各种挑战,促进和谐社会建设.要树立超前培养的观念,制定社会工作人才培养选拔的目标、任务,各级党委特别是领导干部要舍得在培养社会工作人才上出思路,下力气.要树立以人为本、促进入的全面发展的观念,切实把培养人、关心人、尊重人、理解人统一起来,想方设法为那些想干事、能干事、会干事的人搭梯子、铺路子,使各类人才能够才尽其用.
努力构建社会工作人才队伍建设的大格局.党的十六届六中全会《决定》指出,“维护社会和谐稳定必须创新社会管理体制,整合社会管理资源,提高社会管理水平,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”.要将社会工作人才队伍建设纳入和谐社会建设的总体规划,找准定位,明确思路,努力形成重点推进、协调发展、整体提高的局面,不断加快社会工作人才队伍建设步伐.要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,相关部门密切配合、各施所长,把方方面面的积极性、创造性最大限度地调动起来,形成整体合力.
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三、加快社会工作人才队伍建设的基本途径和方法
完善教育体系,拓宽育才渠道,努力形成良好的人才培养机制.各级党委要充分利用高等院校和科研机构学科专业齐全、课程体系完善、师资和技术力量雄厚的优势,提高社会工作人才培养的质量和水平.要根据选送院校培训的具体专业、目标和单位的实际需要,切实选送那些综合素质好、有发展后劲和培养前途的人才入读深造
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立足本职工作,加强岗位锻炼,充分发挥实践对社会工作人才队伍培养的基础作用.实践证明,本职岗位是人才成长最实际、最有效的舞台.要强化在职学习,引导大家深入学习政治、历史、社会、哲学、管理、科技等方面的知识,提高理性、辩证和创新思维能力.要大力开展岗前培训活动,着力提高胜任本职工作的能力素质.要注重实践提高,坚持在干中学、学中干,增长才干,提高能力.特别是对那些有发展潜力的各类人才,要适时进行交叉任职和换岗锻炼,使其在工作实践中实现能力素质的综合提高.
坚持正确导向,凝聚吸引人才,不断强化社会工作人才自我提高的内在动力.要公正用人,坚持德才兼备,坚持五湖四海,注重工作实绩,注重群众公论,真正把那些实绩突出、群众公认的优秀人才选拔出来.要注重发现、培养、宣传在本职岗位上奋发成才的典型,切实让优秀人才成长进步的步伐快起来.反之,对那些工作马虎、能力素质提高不快的,该调整的调整,该诫勉的诫勉.要不断建立健全全方位培养机制,如内容规范、方法科学的考核评估机制,效能强化、配置优化的选人用人机制,氛围良好的引才聚才激励机制,为社会工作人才队伍建设提供有力保证.
采取有效措施,创造必要条件,积极营造有利于人才健康成长和发挥作用的良好环境.要优化政策环境.注意增强政策法规的科学性、系统性、连续性和可操作性,不断健全人才队伍建设的法规制度体系,提供强有力的政策保证.要优化人文环境.广泛开展社会主义荣辱观、社会公德、职业道德等教育活动,大力加强思想道德体系建设,使社会工作人才具有科学的理想信念和良好道德素养.要优化成长环境.主动适应构建和谐社会的新形势、新要求,通过加强宣传、教育、交流、培训、服务等措施,不断激发人才创新创业意识,努力营造重才爱才舆论氛围,积极为人的成才创造条件.
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