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摘 要 ：建设社会主义新农村,是党中央在社科分析当前国际国内形势,全面根据我国经济社会发展阶段性特征的基础上,从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史人物,是贯彻落实科学发展观,加快推进社会主义现代化建设的重大步骤.为此,浙江省委、省政府作出了《关于全面推进社会主义新农村建设的决定》.慈溪市委、是市政府根据省文件,也制定了《关于全面推进社会主义新农村建设的决定》.从中央、省、地方文件出来以来,新农村建设开展情况如何,针对这个问题,在慈溪市白沙路街道武陵村开展实地调查.
关 键 词 ：社会主义新农村；背景和目标；发展轨迹；发展特点；问题与建议
一、 调查设计与实施
(一) 调查的背景和目标
1. 调查的背景
武林桥村地处慈溪市白沙路街道境内慈溪市中心城区东郊,329国道横穿村庄.全村区域面积0.5平方公里,耕地500亩,村民小组13个,农户605户,户籍人口1553人,暂住人口3500余人.个体私营企业162家,主要工业为轻纺针织业.2010年全村工农业总产值4.14亿,村级集体可用收入275万,农民人均收入15381元,村集体固定资产2000万元以上,是浙江省文明村,省全面小康建设示范村.
2. 调查的目标
对武陵桥村展开调查,分析其新农村建设中的特点、发展趋势及存在问题和挑战,提出相应的建议.
(二) 调查方法与设计
此次调查主要采取实地访问的方法.对街道领导、村领导进行访谈与询问.从访谈中获取新农村建设的资讯.并参考了一些文件与书籍,并与村庄的农民进行交流,获取农民对信农村建设的一个态度与反应,并参观了村容村貌.通过对资料的整合分析,得出武陵桥村新农村建设中的特点、发展趋势及存在问题和挑战,并提出相应的建议.
二、调查结果分析
(一) 武陵桥村社会主义新农村建设发展轨迹
八十年代,借助白沙轻纺业,武陵桥村的轻纺针织业甘冈起步.大多数的劳动力从事农业生产或外出务工,经济结构比较单一,围绕“一支棉花二株稻”,副业大多数是手工作坊为主,村庄道路小小,房屋低矮杂乱.基础设施落后,村级经济相当薄弱,村里只有胶木厂、米厂、绳索厂等几家集体经营的加工企业,村级年收入不过8000元左右.而村办公室设在原来的祠堂厢房里.
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进入就是年代中期,村级经济有所好转,真正发展在90年代末期到2000年,特别是1999年,创建慈溪市农业和农村现代化建设示范村以来,武陵桥村依托国道优势,传统产业优势,城郊结合部优势,各类创建优势,到2005年实现工农业总产值3.3亿,农民人均收入10090元,村级集体可用收入170.3万元,2006年被授予浙江省、宁波市两级“全面小康建设示范村”.
(二) 武陵桥村社会主义新农村建设发展的特点
1. 做好规划
2000年邀请慈溪市规划设计院进行村庄规划设计,确立了“一楼二园三区”（一楼：村级办公楼；二园：文化公园、村幼儿园；三区：商贸区、文化教育区、工业小区）为主要建设目标规划.
2. 做好建设
农业建设：1998年投入30万元,对村民土地进行回收,平整,建立了占地400亩农业示范园区,统一承包给了种植大户,提高了土地利用率.同时在园区内统一建造了生产用房28间,优化了园区的生产环境.
工业建设：依托329国道地位优势,1996年村规划建造了占地60亩工业小区,引进企业4家.
三产建设：首先实施了“一区一场二楼”.“一区”：外来人口集居区,2001年一年投入65万元,建筑面积2000平方米,以低价出租给外来人口.“一场”：农贸市场,2003年投入126万,建造了村级农贸市场,出租店面34间,固定摊位188个.“二楼”：二幢综合大口,武陵大厦,以不同形式租货、出售或开发,2005年投入850万元,建设了占地12亩,建筑面积10707平方米的工业孵化基地,内有企业6家.
3. 做好民心工程
1) 人居工程：1994年规划建造了新村1个,占地30余亩,住宅53幢.
2) 绿化工程：投入80万元,在村庄道路两侧和空闲地进行绿化.
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3) 文化工程：2001年投入120万元,建造了占地16.8亩的武陵文化公园,内设灯光球场、戏台、图书馆、健身房、乒乓球室等等,供村民健身、休闲.
4) 畅通工程：1995年开始,投入155万元,对全村道路进行硬化,硬化道路26000平方米,同时对村庄内主要河道全部进行砌砍,并不定进行疏浚. 5) 卫生工程：2000年村全面消灭了露天粪缸,村民户厕建造率100%,公厕11座.从医保实
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(三) 武陵桥村社会主义新农村建设中碰到的困难与问题
1. 发展受到制约
一方面由于受土地总体规划的限制,发展受到制约,尤其是武陵桥村位于城郊结合部.另一方面由于受集体经济的限制,一些公共设施建设受到制约,即使有最好的规划,也难以实施.
2. 农民收入增长缓慢
近年来,农民收入虽然逐年增多,但城乡居民收入差距扩大的趋势并没有得到根本转变,农民增收渠道不宽,收入增长缓慢,依然是制约社会主义新农村建设最为突出的矛盾.
3. 基础设施仍相对滞后
多年来对农村基础设施的投入不足,导致农村基础设施相对落后.
4. 农民的素质偏低
农民是建设新农村的主题,但由于历史原因,大多数农民受教育的年限比较短,文化程度较低 ,难以承担建设社会主义新农村建设的重担.培养有文化、懂技术会经营的新型农民,已成为推进社会主义新农村建设的迫切要求.
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(四) 社会主义新农村发展的建议和意见
1. 千方百计增加农民收入
着眼于农业不断增长,农民持续征收,大力发展高效生态农业,推进农村综合改革,保证农民持续征收,这是推进中心存培养建设,实现城乡发展的一体化新格局.
2. 切实加强基础设施建设
加大财政投入力度,切实把基础设施建设和社会事业发展的要点转向农村.
3. 积极推进农村改革
1) 深化农村土地使用权适度改革,按照“依法、自愿、自偿“的原则,推进土地经营权合理流转.
2) 深入实施“千村示范,万村整治”工程,扎实推进村庄整治和新农村建设.
4. 重视农民教育,提高农民素质
全面开展农民教育培训,加强培养新型农民,充分发挥农民在新农村建设中的主体作用.
5. 切实加强农村基层组织建设
加强以村党将组织为核心的村级组织建设,进一步深化“争先创优”、“五好”支部创建活动,充分发挥农村基层党组织的广大党员在新农村建设中的模范先锋作用.（作者单位：浙江师范大学法政学院）
参考文献
［1］ “法治浙江”与和谐社会建设
［2］ 创新与实践—慈溪市党员干部理论调研文章选编 2009年度
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