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《房地产套牢中国》的讨论
其实,在房地产行业内的两大重要要素――土地和资本的使用上,都存在公地悲剧的现象.土地
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股权分置问题是当前人们谈论的焦点.而我认为,解决这个问题的根本原因,恐怕不是什么完善资本市场基础制度,更不是为了什么证券市场的长久稳定发展.其目的只有一个,那就是政府迫切希望能够顺利筹集所需的资金,这在2001年的《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》中写得很清楚.
那么政府还有没有别的方法筹集资金呢?与内地不同,沿海一些经济发达地区所需的社会保障系统的资金,很大一部分是由地方政府自己支付的.为了满足日益趋紧的财政压力(从税收的分成体制来看这个压力是一直存在的),地方政府纷纷提出了“经营城市”这个口号.“经营城市”的实质是什么?其实就是政府在城市内廉价征集土地,然后在市场上高价卖出.房地产冷热与否直接影响到最后卖价的高低?回顾这几年,在土地出让招标、拍卖方面做得最好的莫过于上海和杭州这两个城市,而事实上全国的房价也是由这两个地方分享冠亚军,答案不言自明.
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我国房地产热,是从境外投资进入海南开始的.热钱的进入就产生了生产和生活两方面对房地产商品的需求,从而就衍生出了对土地、厂房、酒店、宾馆,甚至别墅的需求.而且由于境外资金具有很强的市场意识,对房地产商品的需求比较成熟.这对我国房地产市场具有很强的指导作用.
同时,由于境外消费者与境内消费者在购买力水平上差距太大,在包括房地产市场在内的许多分市场上,我国都采用了市场歧视政策,即把市场分为内销市场和外销市场.内销市场与外销市场在相当一段时间内长期并存.直到2001年6月上海市政府发布《关于本市内外销商品住房并轨的若干意见》,我国房地产内外销市场才开始融合.
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在我国的计划经济时代,人们的住房是由国家统一安排解决的,因此根本不存在“商品房”这个概念.到了20世纪90年代初,邓小平同志南巡讲话后,中国房地产进入高速增长时期,房地产热(批地热、购地热)席卷全国.1991年,全国商品房销售收入224亿元,比1985年增长了33倍.1992年房地产企业完成工作量336亿元,施工房屋面积1.25亿平方米,总收入283亿元.1992年全国商品房价格发疯般上涨,其中1-4月份,海南的房地产价格平均涨幅在40%左右,这一年,广东省城镇个人买房达到了67%.到年底,全国各种类开发区已达2000个,占用土地面积1.5万平方公里.
1993年调控前后,房地产投资出现一个明显的高峰期,1993年房地产投资总额为1937.5亿元,较1992年增长164.9%.热潮过后是一个冷却期,其中1996年房地产开发投资的增长降到最低点,出现了2.1%的负增长.随着房地产行业的逐渐成熟和规范,房地产投资也由不理性渐渐向理性方向发展,1997年后房地产又开始稳步增长.1998年6月,国务院颁布了《关于进一步深化住房制度改革,加快住宅建设的通知》,明确提出了停止住房实物分配,实行住房分配货币化政策,个人购房已经在全社会全面推开,中国房地产市场进入了大发展时期.以上海为例,1997年个人购房还只有60%,到2000年则提高到了94.5%,到了2001年岁末,已经接近100%了.
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