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俄罗斯前副总理,“休克疗法”的积极倡导者之一,2008年11月20日在伦敦中风而逝,终年50岁
作为苏联解体前俄罗斯加盟共和国的最后一任、也是俄罗斯独立后第一任财政部长,鲍里斯格里戈里耶维奇费奥多罗夫(Борис Григорьевич Фёдоров)在32岁时为俄罗斯选择的“休克疗法”之路,名副其实地在俄罗斯经济“改天换地”的历史中起了决定性作用.
费奥多罗夫等人替俄罗斯选择的这条路最终达到了“私有化”的目的(也许仅是政策制定者的目的),尽管这很可能并非最优路径,西方理论模式在俄罗斯水土不服,一夜之间建起市场经济的梦想终成泡影.由此引致的灾难性的通货膨胀,使老百姓一辈子的积蓄化为乌有,新兴寡头贪婪侵吞国家财富,长达七年的经济负增长使俄罗斯从“超级大国”沦为二流国家.费奥多罗夫自己也曾承认,私有化使数万亿美元的国家财富流失.
只能说俄罗斯转型初期付出的社会成本代价实在高昂.不过,这亦不能抹煞转轨取得的成果:初步建立了市场经济,并按照市场经济的要求建立了宏观调控体系,进而完善了国家民主和司法体系.
“他为我们国家发展新型经济做出了杰出贡献,在俄罗斯政府的重要岗位上,直接参与了经
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1990年出任俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国财政部长的费奥多罗夫,是当时俄罗斯深谙自由市场经济理论的为数不多的人之一.他在1958年2月13日出生于莫斯科一个普通工人家庭,22岁毕业于俄罗斯金融家的摇篮――莫斯科财政学院国际经济关系专业,27岁在莫斯科国立大学获得经济学副博士学位,随后在苏联科学院的世界经济与国际关系研究所从事研究工作并取得博士学位.而凭借在苏联国家银行担任高级顾问的数年经验,总戴着一副高度数眼镜、十足学者模样的费奥多罗夫,也已对政界与金融界之间的转换游刃有余.
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正值前苏联末期私有化改革蓄势待发之时,他很快便进入经济改革的核心团队,与盖达尔、丘拜斯等人一同要求进行自由市场经济改革,并提出向市场经济过渡的“500日计划”,设想在一年至一年半时间内建立起市场经济.不过,在戈尔巴乔夫的领导下,这项改革计划仅作试点,并未完全付诸实施.而此后的“休克疗法”,也正是以此计划为蓝本,费奥多罗夫便是该计划的执笔人之一.
1990年12月7日,费奥多罗夫成为俄罗斯独立后的首任财政部长.在那个政治动荡的年代,叶利钦频繁改组政府,费奥多罗夫也曾几度出入,但始终没有远离叶利钦的决策圈子.1991年他担任总统经济顾问,1992年再任财政部长,1993年至1994年位居政府副总理,1994年至1998年连任一、二届国家杜马议员,预算、税收、银行和财政委员会委员,俄罗斯中央银行信贷货币政策分委会主席,1998年金融危机期间出任国家税务总局局长.
费奥多罗夫对俄罗斯金融领域的影响不仅限于这些显赫官职.他认为,民主就是法律和制度,总统不仅要提倡民主,更重要的是制定具体措施.叶利钦时代,他就大胆地推进了银行法和市场化公司法的建立.经其主持起草,俄罗斯政府制定了《俄罗斯联邦中央银行法》和《股份公司法》,这两部法律成为俄金融领域自由化改革的规范.他还主张通过《老年人保护法》,按公民的实际劳动贡献对养老金进行改革,并最早提出建立存款保险制度.
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在那个腐败盛行的转型初期,为了令公众确信自己所任财政部长一职清白廉洁,他明确表示准备对自己的全部行为负责、对自己签署的全部文件负责.
1994年后,费奥多罗夫的活动重心从政界转向金融界.1994年,他与毕业于哈佛大学的银行家查尔斯佩里共同创立了联合金融集团,这是俄首批投资银行之一.2005年俄罗斯金融繁荣时期,该投行的经纪业务部和投资银行部被出售给了德意志银行.
1998年金融危机后,基里延科政府被解散,费奥多罗夫彻底隐身于实业界.这位改革倡导者的个人财富被外界知之甚少,他本人曾表示拥有俄天然气工业股份公司超过7%的股份.值得一提的是,他力挺外资参股这家在俄罗斯经济中举足轻重的一号国企,与各种限制措施积极抗争,他还常在董事会议上代表少数股东的利益发言,力促高效透明的公司治理.
这位经济改革的倡导者还活跃于社会运动领域.2002年7月,他当选为自由民主基金主席、俄罗斯经济协会主席,早期他创建和领导了“前进―俄罗斯”政党,2002年并入“共和国党”,他因此进入主席团,并成为两主席之一.
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费奥多罗夫生平最爱足球、啤酒、电影《高加索的俘虏》和自己的妻子.他拥有俄罗斯人眼中最幸福的“黄金家庭”――有三个儿女.他也已经当了祖父.
作者供职于中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所
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