此文是一篇经济学论文范文,经济学方面有关论文范文,与理解地方财政支出结构的本质:FGFF到SGFF相关专科毕业论文开题报告。适合不知如何写经济学及支出及财政方面的税收代理专业大学硕士和本科毕业论文以及经济学类开题报告范文和职称论文的作为写作参考文献资料下载。
[摘 要] 本文试图从两种视角去理解财政支出结构.一方面,如果从第一代财政分权理论出发,以新古典经济学的规范理论作为分析框架,研究地方政府如何对财政资源进行合理配置,很显然,地方政府在提供公共产品时会尽力考虑辖区居民的偏好从而引发政府间的良性竞争.另一方面,我们又必须从新政治经济学的视角去考察地方官员的行为取向从而理解财政支出结构的形成机制.这也是第二代财政分权理论分析公共品供给的主要思想,他们着重于解释财政分权的机制特别是对于财政分权实施主体的微观基础——政府官员的行为进行了比较深入的研究.
[关 键 词 ] 地方财政支出结构；第一代财政分权理论；第二代财政分权理论
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 14. 030
[中图分类号] F812.7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）14- 0050- 03
国外文献在理论研究上一般把政府支出分为生产性支出和非生产性支出.从字面上理解,生产性支出是一种社会积累过程,有益于提高社会生产能力和经济增长速度,而非生产性支出纯粹是一种财富消耗.因此,这一种分类法暗示着政府应该尽量提高生产性支出的比重.但是,在经济学界不同的学者对于具体的划分存在着争论.格瑞尔和塔洛克（1980）把教育和国防支出看作是非生产性支出.相反,巴罗（1990）对非生产性支出所下的定义为：公共支出总额减去政府用于教育和国防支出,因为教育和国防支出更像公共投资,它们对私人部门的生产率产生正的影响.另外,为了更方便地研究财政竞争与财政支出结构的关系,根据Keen and Marchand （1997）的界定,把政府公共支出划分为2类：一类是进入辖区居民效用函数的公共服务支出（public good）,另一类是进入企业生产函数的公共投入支出（public input）.其中, 公共投入支出主要指基础实施、交通和运输、企业研发投入和城市维护等有助于改善投资环境方面的支出,而公共服务支出主要包括用于满足辖区居民福利要求的科学技术、教育、医疗卫生和社会保障等方面的支出.而邹恒甫（1998）对划分生产性支出和非生产性支出的传统做法不满意.在他看来,哪类属于生产性支出,哪类属于非生产性支出,应该有更严格的理论基础.所以,哪类政府支出能够促进经济增长,哪类妨碍经济增长,也应该由数据说话,通过严格的实证研究方法,他得出结论,一项公共支出是生产性还是非生产性的,取决于该项支出在总支出中的相对稀缺程度.本文对财政支出结构的理解基本上与邹恒甫的思想一致.更进一步,我们认为不能仅仅依据经济增长的标准来评价财政支出结构的合理性,只有立足于经济、政治和道德三重维度才能真正实现财政支出的优化配置.
1.FGFF视角下的地方财政支出结构：财政资源的优化配置
第一代财政分权理论（First Generation Fiscal Federalism,FGFF）主要是从资源配置的视角,以新古典经济学的规范理论作为分析框架,研究地方政府如何对财政资源进行合理配置,从而重点强调地方政府为吸引流动性要素而展开激烈的竞争,很显然,辖区居民会根据自身的偏好和需求选择公共产品的组合,地方政府在提供各管辖区内的公共产品时会尽力讨好辖区居民从而引发地方政府的良性竞争.蒂布特模型中（1956）“用脚投票”理论表明,个人可以通过选择居住地来表达其对地方公共品供给的偏好,并用这个机制来有效地显示地方公共品的供给效率.通过居民“用脚投票”,对地方政府形成强烈激励,增强地方政府之间相互竞争,使地方公共品供给效率得到提高.奥茨（1972）对于分权合理性的阐述可以归结为“分权定理”.分权定理建立在选民偏好的差异和中央政府等份供给公共品的假定上,在此前提下,如果地方政府能够和中央政府一样提供同样的公共品,那么由地方政府来供给更好.奥茨的分权定理实际上还暗含着一个前提就是选民的流动性带来的政府间竞争,如果居民的流动性受到限制,地方政府就没有足够的动力供给帕累托最优产量,正是由于选民可以流动,一旦地方政府不能满足选民的要求,选民就可以迁移到自己满意的地区,那么地方政府为了吸引选民,就会相互竞争以满足选民的需求,从而达到帕累托最优.
其中Keen and Marchand （1997）最早在其文章中研究财政竞争与公共支出结构的关系,根据受益对象他们把公共支出划分为2类：一类是进入辖区居民效用函数的公共服务支出（public good）,比如休闲设施或者社会服务事业等；另一类是进入企业生产函数的公共投入支出（public input）,比如说基础实施或者科技研发等.通过理论模型的构建和分析,他们证明了“支出结构的系统性偏向”,即在整个公共支出中,花费在公共投入上的太多,而花费在消费者能够直接受益的项目却很少.在实证检验方面,Hannes winner（2004）利用1970-1997年经合组织国家的固定效应面板数据,把财政竞争作为内生性的工具变量,计量结果证实了KM模型的理论假说.随后,在KM模型的基础上,Rainald Borck（2006）对其进行了进一步拓展：生产函数由流动资本、流动熟练劳动力、不流动的非熟练劳动力和土地4种生产要素组成.政府同时对资本和劳动力征税,不同种类的劳动力收益于不同的公共服务.通过理论与模型分析,结果发现：辖区政府倾向于把更多的公共服务支出用于流动熟练劳动力而把
经济学方面有关论文范文
本篇论文转载于:http://www.sxsky.net/shuishou/ssdl/396337.html
但是由于KM模型存在着许多假设前提,比如说劳动力不能流动,所以他们只是在短期内和静态上来分析财政竞争与公共支出结构的关系.自从Matsumoto（2000）研究了劳动力自由流动情况下财政竞争对财政支出结构的影响之后,经济学家开始从动态和一般均衡的宏观视角来重新认识财政竞争和公共支出结构的内在联系.一旦把财政竞争置于一般均衡的视角之下,辖区政府为了在短期内快速发展经济可能会在公共支出方面偏向资本.但是这种偏向只是暂时的,因为资本生产力的提高会越来越依赖劳动力的互补,为了实现可持续的经济增长,地方政府必须在公共支出上给予劳动力平等的地位从而被迫调整财政支出结构以顺应经济增长的内在规律. 2 SGFF视角下的地方财政支出结构：公共支出的政治决定
经济学自考毕业论文怎么写
播放:31455次 评论:3996人
近年来,以钱颖一、温格斯特为代表的经济学家将信息经济学的分析框架引入到财政理论研究.他们从非对称信息出发,强调激励相容和机制设计,在传统分析框架下引入了新的分析方法,在此基础上逐步形成了第二代财政分权理论（Second Generation Fiscal Federalism,SGFF）,即“市场维护型财政联邦主义（market-preserving federalism）”.第二代财政分权理论研究的重点在非对称信息条件下,如何设计对地方政府的激励机制,从而找到一种使地方公共品的配置效率得以实现,同时不失财政公平的最佳机制.随着第二代财政分权理论研究的深入,越来越多的经济学家发现,政府间竞争只能限制并不能消除公共品供给的低效率现象.Ruben and Zhuravskaya（2004）的近期研究也表明,在缺乏地方政府问责制的情况下,高强度的经济激励反而容易导致政府官员的腐败、省级政府保护主义和被既得利益集团所俘获.可见,第二代财政分权理论下的公共品供给着重于解释财政分权的机制特别是对于财政分权实施主体的微观基础——政府官员的行为进行了比较深入的 研究.与企业经理人类似,如果没有相应的约束机制,官员同样会进行寻租行为,进而影响到包括公共品供给在内的所有公共决策,而如何设计出对其激励相容机制就成为了关键.因此,第二代财政分权理论下的公共品供给的立足点就是好的市场效率来自好的政府结构,通过市场效率提供支持性的政府系统,在构造政府治理结构时考虑到相应的激励机制,有助于形成地方官员的利益与公共利益相一致的经济激励和政治激励,只有在这样在财政分权体制下,才能使得中央和地方政府各司其职,为解决有效率的公共品供给创造条件.
总之,第二代财政分权理论在2个方面上对第一代财政联邦主义理论进行了拓展：①抛弃了“仁慈政府”的假设.与传统理论假设的政府官员追求辖区居民福利最大化不同,新理论假定政治过程中的所有参与者（投票者与官员）都有各自的目标函数,都试图在一定的政治制度环境（如不同的选举体制）约束下最大化各自的利益.基于这样一种假设,第二代财政分权理论主要关注不同的政治制度对政府官员行为的影响,以及由此决定的分权体制运行的结果.②强调了信息不对称的重要作用.由于信息的不完全,越来越多的研究借鉴委托代理理论来分析政府间政治关系.一种情形是把政府间的纵向联系视为一个企业组织,中央政府充当委托人,地方政府是为实现中央政府目标的代理人；另外一种委托—代理模型则认为全体选民是委托人,中央政府是服务于全体选民的单一代理人,而分权后的地方政府则充当了各个地方代理人的角色.不管是哪种形式的委托代理,需要建立相应的激励机制来促进实现社会福利的最大化.一旦对研究方法和研究范围进行了拓展,第二代财政分权理论实际上可以归结为一种分权的新政治经济理论,而不应当归置于传统的财政联邦主义理论的分析范式.
3.结 语
近年来,关于地方财政支出结构的国内外文献在不断积累,这反映出经济学家对于财政支出结构的理解也越来越全面而深刻.正是基于此,本文试图从两种视角去理解财政支出结构,一方面,如果从新古典经济学出发,地方财政支出结构主要反映了公共产品的供需关系.第一代财政分权理论就是从这个角度出发,以新古典经济学的规范理论作为分析框架,研究地方政府如何对财政资源进行合理配置,从而重点强调地方政府为吸引流动性要素而展开激烈的竞争,很显然,辖区居民会根据自身的偏好和需求选择公共产品的组合,地方政府在提供各管辖区内的公共产品时会尽力讨好辖区居民从而引发地方政府的良性竞争.然而,我们说,新古典经济学对于财政支出结构的理解过于理想化,它忽略了财政资源配置的制度基础.在现实中,地方政府及其官员控制着财政资源的配置方向,他们可能为了自身利益最大化而人为地偏向财政支出结构.所以,另一方面,我们又必须从新政治经济学的视角去考察地方官员的行为取向从而理解财政支出结构的形成机制.这也是第二代财政分权理论分析公共品供给的主要思想,他们着重于解释财政分权的机制特别是对于财政分权实施主体的微观基础——政府官员的行为进行了比较深入的研究,在他们看来,如果没有相应的约束机制,官员同样会进行寻租行为,进而影响到包括公共品供给在内的所有公共决策,因此如何设计出对其激励相容机制就成为了关键.
主要参考文献
[1]傅勇,张晏.中国式分权与财政支出结构偏向：为增长而竞争的代价[J].管理世界,2007（3）：4-12.
[2]丁菊红,邓可斌.政府偏好、公共品供给与转型中的财政分权[J].经济研究,2008（7）：78-89.
[3]郭庆旺,贾俊雪.地方政府间策略互动行为、财政支出竞争与地区经济增长[J].管理世界,2009（10）.
| 有关论文范文主题研究: | 关于经济学的论文范文集 | 大学生适用: | 专科论文、本科毕业论文 |
|---|---|---|---|
| 相关参考文献下载数量: | 98 | 写作解决问题: | 如何写 |
| 毕业论文开题报告: | 论文模板、论文题目 | 职称论文适用: | 杂志投稿、职称评中级 |
| 所属大学生专业类别: | 如何写 | 论文题目推荐度: | 最新题目 |
[4]何振一,阎坤.中国财政支出结构改革[M].北京：社会科学文献出版社,2000.
[5]乔宝云,范剑勇,冯兴元.中国的财政分权与小学义务教育[J].中国社会科学,2005（6）：37-46.
[6]张恒龙,陈宪.财政竞争对地方公共支出结构的影响——以中国的招商引资竞争为例[J].经济社会体制比较,2006（6）：57-64.
经济学方面有关专科毕业论文开题报告,关于理解地方财政支出结构的本质:FGFF到SGFF相关毕业论文题目范文参考文献：
行政管理支出论文
政管理论文评语培训 图3-2北京市54所基础教育学校年均网络和设备管理维护费用支出状况13,表3-3北京市54所基础教育学校信息化建设硬件配置情况统计14,图3-3北京市54所基。
初中英语阅读理解
初中英语知识点总结阅读理解,初中英语知识点总结初中英语八年级上册阅读理解专项训练及答案,出题人:王静王萍,一,短文填空从方框中选择正确的选项,完成短文,并把字母序号写在短文后面的。
电子商务理解
电子商务考试大纲 考试大纲(考试内容与要求),一,电子商务,考试内容电子商务基础知识考试要求了解理解掌握熟练电子商务类型●数字货币基本概念●edi的基本知识。电子商务网站议,se。
健康理解论文
阅读理解摘要:培养学生的阅读理解能力是初中英语教学中的重要任务之一.由于长期受到应试教育的影响,教师在教学过程中往往是。教师心理健康,心理健康论文题目教师心理健康加镇教育工会评比。
财政毕业论文
生学位论文可在研究生院学位办查阅),?,博士学位论文题目:船体结构疲劳强度评估方法的实船研究 。财政与税收系简介学》《经济学季刊》《人民日报》等权威与核心学术期刊发表学术论文50余篇。
财政论文选题
财政税收《财政税收》专业毕业论文选题,依法治税问题研究,税收负担问题研究,农业收益课税问题研究,费改税问题研究,税收政策问题研究,增值税问题研究,企业所得税改革问。财政税收论文籍。
地方政府经济学论文
度关于地方政府举债和担保行。地方政府财政竞争效应论文提纲以下为你推荐一份毕业论文信息，论文提纲，广东应届生小编指导;,地方政府财政竞争效应论文提纲,1导论3,2概论3,2.。转型时。
财政审计论文
究论文评选,审计署将于12月上旬在审计专网公布评选结果。财政税收论文籍贯重庆熊彼特认为,从国家财政入手,对于研究社会发展的转折点十分重要,并且,社会的转折总是包含着原有的财政政。
财政总预算会计论文
财政部门实施会计监督办法位领导. ?第十三条:本办法适用下列单位: ?一,预算会计.包括各级财政机关的总预算会计:各级机关,团体和事业单位的单位预算会计;各级税务机关税收会计.。
财政监督论文
财政部门实施会计监督办法归档案,保管,调阅和销毁等管理制度,切实地把会计档案管好. ?第三条:会计档案是国家档案的重要组成部分,也是各单位的重要档案之一.会计档案工作由各级财政机。
13888888888
点击咨询 