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编者按:
民以食为天.
从2011年的
农场方面有关论文范文集
《意见》提出:鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转.其中,“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现,并鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营.家庭农场是以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体.
专家表示,通过发展多种形式的新型农民合作组织,构建新型农业社会化服务体系,提高组织化程度,将实现“小生产”与“大市场”的有效对接.
无论是成立农业合作社还是建设现代农业示范区,都是中国各地发展现代农业的积极探索.专家认为,今年的中央一号文件出台后,意味着中国通过家庭农场等新型农业经营体系发展现代农业的号角已经吹响,“相信中国农民将成为现代农业的最终受益者”.
“家庭农场”一词成中央一号文件的亮点
2013年中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转.
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农业部农村经济体制与经营管理司负责人日前解释说,家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体.
而在现实中,家庭农场早已遍地开花.21世纪初以来,上海松江、湖北武汉、吉林延边、浙江宁波、安徽郎溪等地积极培育家庭农场,很大程度上丰富了农业经营主体.据统计,农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区,已有家庭农场6670多个.
在吉林延边等地,家庭农场已有经验可总结.以延边为例,2011年,199家家庭农场中有98%实现了盈利;2012年全州451个家庭农场中,有99%实现盈利.
吉林省农科院副院长董英山表示,今年新增补贴和支农项目向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体倾斜,可以看出,就是为了让肯种地、会种地的农民得到实惠.
有专家表示,由于刚刚起步,家庭农场的培育发展还有一个循序渐进的过程.农业部将按照中央要求,着手研究培育发展家庭农场的基本原则和实现途径,开展家庭农场统计工作,指导地方稳步培育家庭农场.鼓励有条件的地方率先建立家庭农场注册登记制度,明确家庭农场认定标准、登记办法,制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策.
为何要发展家庭农场
“家庭农场是一个新概念.”2月17日,河南省农业厅有关负责人表示,家庭农场的认定和规范,需要一个培育、完善和发展的过程.目前虽然尚无具体准则,但却是现代农业发展的方向.
值得注意的是,在中央一号文件中,有关家庭农场的表述有三处,一是加大补贴力度,新增补贴向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型主体倾斜.二是在创新农业生产经营体制方面,文件明确提出要鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转.三是按照规模化、专业化、标准化发展要求,引导农户采用先进适用技术和现代生产要素,加快转变农业生产经营方式.创造良好的政策和法律环境,采取奖励补助等多种办法,扶持联户经营、专业大户、家庭农场.
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对此,专家认为,今年的中央一号文件核心内容是创新农业经营体制,鼓励专业大户、家庭农场以及农民合作社的发展,鼓励承包土地向大户流转.
“家庭农场”由此成为其中最为引人瞩目的热点词语,也被广泛解读为是中国向现代化农业发展的必然衍生物.
农村家庭联产承包责任制的推行,是农村生产关系的巨大变革.然而,随着经济社会的快速发展,原有的小农生产方式也逐渐显露出一些局限性.由于土地经营规模太小,致使农业生产率低下,直接造成农业生产成本偏高,而且农户超小型的经营规模,地块零散,限制了先进技术的采用,农业生产技术和手段落后,造成产量低,收入少.
而在河南这个典型的产粮大省,问题显得尤为明显.九三学社河南省委调研发现,河南省农地租金亩均在1000元左右,种粮大户亩均物质投入700多元,亩均纯收益在300~400元.种粮大户若种植规模达到100亩,收入就会有三四万元,种粮比较收益低的问题可以得到明显缓解.
另一个不容忽视的问题是,目前,在“两不三新”逐渐成为中原经济区建设凝聚共识的发展路径之时,河南省一些地方开始出现农忙季节缺人手、务农劳动力老龄化和农业兼业化、副业化的现象,一定程度上阻碍了农业现代化步伐,这也使得培育新型农业生产经营主体的要求显得更加紧迫.
“扩大农业的规模,发展家庭农场和专业大户,是现阶段破解农业发展难题,进一步推动经济发展的必然要求.”河南省社会科学院研究员生秀东说.
家庭农场发展的基础是什么
实际上,家庭农场是早已为发达国家实践所证明的成功农业经营模式.但是,为什么迟至今日,中国才提倡这一模式呢?其实,这与我们的农业发展阶段紧密相连.家庭农场的发展依赖两个前提条件:一是土地的集中种植,二是机械化作业.这两点在很长时间内,我们并不具备.随着工业化和城镇化的持续发展,这两点已经初步具备.首先,工业化、城镇化吸纳了大量的农村富余劳动力,为土地的集中种植创造了条件.其次,农业生产的机械化水平日益提高,节约了大量劳动力,为家庭扩大土地经营规模创造了条件.就在10年前,两个青壮年劳动力家庭种植10亩水稻都显得吃力,因为插秧、收割都依赖人力.现在,由于播种、收割这两个最耗费体力和人工的环节在大部分水稻种植区已经实现机械化,两个青壮年劳动力可以负担得起百余亩土地.没有机械化对农业劳动力的节约,即使土地可以集中和流转,由于单个家庭有能力种植的土地有限,家庭农场也不会出现.从这个意义上说,没有工业化和城镇化,也就没有农业的现代化.
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