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一、当前小学教育发展面临机遇与挑战

1,国家重视,政策支持.新中国成立以来,党和国家始终高度重视教育.经过60多年特别是改革开放30多年的不懈努力,我们开辟了中国特色社会主义教育发展道路,建成了世界最大规模的教育体系,保障了亿万人民群众受教育的权利,取得了举世瞩目的伟大成就.尤其是进入新世纪以来,党和政府对教育重要性的认识越来越明晰,出台了一系列加快教育发展的方针政策,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2016-2016年)》的制定,为我国未来二十年的教育发展指明了前进的方向.在全国教育工作会上胡锦涛在讲话中强调,教育是民族振兴,社会进步的基石,是提高国民素质,促进人的全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼.强国必先强教,并要求各级党委和政府要按照优先发展,育人为本,改革创新,促进公平,提高质量的工作方针,切实落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2016-2020年)》,确保到2020年我国基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列.《教育法》,《教师法》,《义务教育法》等教育法律法规的制定,充分体现了国家通过立法的方式进一步强化对教育的重视.教育成就未来,知识改变命运的观念被越来越多的民众接受并践之以行,民众对教育的重视程度越来越高.教育需要经济发展予以强有力的支撑,国力强盛,国家对教育的投入和支持力度也就相应增大.民众日益富裕,步入小康后,人民对精神和文化生活的需求也日益增长,因此,教育越来越多的受到了关注,在家庭消费支出中,教育消费日趋增长,占家庭消费支出非常大的份额.据2016年度《中国家庭教育消费报告》显示,被调查家庭每月用于教育消费支出占家庭总支出的44%.教育消费支出迅速增长反映了中国家庭对教育的重视国家经济发展,对教育投入的逐渐增长.教育不仅肩负提高全民族素质,培养各类专门人才,提升自主创新能力的重要使命,而且涉及千家万户,惠及子孙后代,与人民群众的切身利益息息相关.随着国力的增长和人民生活水平的提高,社会各界对教育给予了高度关注,多年来,中央和地方各级财政部门认真贯彻党中央,国务院关于优先发展教育的一系列重大方针政策,始终把教育摆在公共财政的突出位置予以重点保障,持续不断地加大教育投入.城乡教育资源,教学质量及教师待遇的差距有扩大的趋势,教育均衡任重而道远.随着城镇化进程的进一步加强,大量的人口涌进城区,给城乡教育带来沉重的压力,一方面,城区在未做好教育规划与布局之际,进城上学的学生急剧增加,出现师资紧缺,校舍紧张,大班额等现象,于是,政府不得不采取措施,通过各种方式从乡村学校选调优秀骨干教师,也不得不把本应用于城乡均衡发展的教育经费侧重于投入到城区学校的改建和扩建上.另一方面,乡村学校生源大量减少,优秀骨干青年教师不断流向城区,这无异于釜底抽薪,优秀教师的流失进一步加剧学生的流失.城区优质的教育资源,优先的经费投入,优越的城市环境,优厚的福利待遇,攀比心理和"要求上好学"的优秀生源的输入,使城乡之间的教育差距在进一步扩大,城乡教育越均越不平衡留守儿童增多,给学校安全管理及教学质量的提高带来沉重压力.我国城乡有45万多所中小学校,9万个左右农村教学点,有12万多所幼儿园,有2亿1千万中小学生和2200万在园儿童,其中近80%在农村地区,随着经济的发展和外出经商务工人员的增多,农村中隔代抚养的情况越来越普遍,09年我国留守儿童数量已达5800多万.由于留守儿童的父母出门在外,小孩长期缺少父母的亲情关怀,爷爷奶奶因各种因素的影响,无法对留守儿童进行直接有效的沟通和教育,使得家庭教育近乎空白,留守儿童的安全,教育,卫生及心理发展等状况令人担忧,同时也给学校的安全管理和教学质量的提高带来了沉重的压力.家长自身素质不高与家长对学校对教师的要求太高这一现象形成强烈反差,家长对学校,对教师的责难和怨言越来越多.很多家长观念阵旧,尤其是留守儿童的爷爷奶奶,自身文化素质不高,却望子成龙,望女成凤心切,对教育改变命运的认识也非常的深刻,但是,他们认为家庭只提供衣食住行,满足孩子的温饱,而教书育人就完全是学校和教师的责任,他们分不清家庭教育与学校教育的关系,他们不懂得家庭教育在孩子成长过程中的重要性,他们把小孩在学习,生活,品行,心理等方面出现的问题全推给学校和教师,孩子出现了问题不是去反思和总结,而是一味地去指责和埋怨学校和教师促进教育均衡发展,建立城乡学校,教师互援互动机制.教育不均衡是通过教育在设施,师资,教学,管理,教师待遇,教学环境等诸多方面存在着不均衡现象体现出来的,这种不均衡现象不仅在城乡学校存在,并且在同一乡镇中,中心学校与村小和各教学点中也同样存在.因此,要实现教育均衡,首先要缩短同一乡镇中,中心校与村小和教学点之间的差距,让同一乡镇的学生享受同等受教育的权利和机会,其次,在乡镇各学校教育均衡发展的前提下,实行城乡教育的均衡发展.所以,要建立中心校与村小,教学点之间,城区学校与乡村学校之间,在教育投入,课程开设,师资培训,教学管理,福利待遇等方面要趋于一致,要让城里和乡下的孩子在同一片蓝天下享受同等的教育,让中心校与村小,教学点教师和城区的教师一样享受平等的权利和待遇,让他们无论是在乡下还是在城区都能体验无差别的公正与尊严改革教育评价体系,建立全面客观评价学校和教师的新标准.虽然现行的教师评价涉及到了德能勤绩等方方面面,但其核心却仍然是与教师切身利益相联系的业绩评价,学生考试成绩事关教师的年度考核,职称晋升,评先评优,由于受到教育评估机制和市场经济条件下功利主义的共同影响,使得部分教师只重视教学业绩,而忽视其他方面的要求,教育主管部门以考试成绩为重要依据来评估学校,学校和家长也以考试成绩来评估教师,只要所带班级的学生成绩考得好,"分数论成败",只要业绩突出,便"一俊遮百丑",业绩优秀便可以成为邀功请赏的骄人的资本,便可以抹杀一切的缺陷和不足,虽然教学质量是衡量一个学校或教