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广东卫生

半月刊

第17期(总第71期)

9月1日出版

编辑部地址:

广州市先烈南路17号

邮政编码:510060

编辑部:

(020)8385337683816077

传真:(020)83816417

网址:

HTTP://WWW.GDWS.CN

电子:

K100@K100.CN

责任编辑:吴圣明甘远洪

傅铁笔张一愚

黄巧萍谢裕华

陈广泰

目录

讲话

李熙副部长在卫生部国家中医药局医院管理年活动

督导情况通报会上的讲话等等等等等等等2

姚志彬厅长在卫生部国家中医药局医院管理年活动

督导情况通报会上的讲话等等等等等等等4

黄小玲书记在卫生部国家中医药局医院管理年活动

督导情况通报会上的讲话等等等等等等等7

廖新波副厅长在全省三级医院临床合理用血骨干

培训班上的讲话等等等等等等等等等8

文件

关于印发《广东省农村初级卫生保健评审认定办法》

及《广东省农村初级卫生保健工作督导制度》的通知等10

关于做好2005年度卫生系列高级专业技术资格

评审工作的通知等等等等等等等等等13

关于做好2005年广东省"卫生人才智力扶持山区

计划"工作的通知等等等等等等等等19

8月份文件名录(上)等等等等等等等等24

动态

专业岗位不得留用非专业人员

广东:不符合要求人员分流清退有时间表等等等22

我省开展"三规范,一推进,一营造"活动等等等23

大事记

8月份卫生工作大事记(下)等等等等等等24

李熙副部长在卫生部国家中医药局

医院管理年活动督导情况通报会上的讲话

(2005年8月27日)

(根据录音整理)

同志们尊敬的李副部长,督导组各位专家,同志们:

几天来督导组的领导和专家细致地对我省医院管理年的工作进行了检查和督导,重点检查了广东省人民医院,中山大学附属第一医院,广州市第一人民医院.他们废寝忘食,连续作战,做了大量的细致的工作.在这里,我代表省卫生厅,省中医药局对李副部长率领的医院管理年督导组的专家表示衷心的感谢和敬意！

刚才卫生部赵处长代表卫生部,国家中医药局医院管理年督导组对督导的情况进行了通报,几位专家也对有关情况做了评价,李副部长做了重要的讲话,提出了六点指示.督导组对我省开展医院管理年活动及受检的三家医院给予了实事求是的,客观公正的评价,既有对我们成绩的肯定,也有合理化的建议,更有对存在问题的中肯的批评.专家们严肃地指出了我们在医院管理工作中存在的问题和不足,这是对我们的爱护和帮助,是对我们的鞭策.下面我讲几点意见.

第一,充分认识医院管理年活动的重要意义,正确认识督导工作和督导意见

医院管理年活动是卫生部和国家中医药管理局的一项重要工作部署,主要是围绕"质量,安全,服务,费用"八个字,具体就是"提高医疗质量,确保医疗安全,改善医疗服务,降低医疗费用",这八个字是大有文章可做的.督导组对我们的工作既给予充分肯定,也对我省医院管理工作提出了批评意见.对于督导组的通报意见,我认为是客观的,公正的,科学的,也是负责任的.有些问题是相当严重的,比如说违规进行器官移植,违规集资上项目,设有承包科室等等一系列的问题,都是非常严重的问题,是违法的问题.有些问题看似细小,但是这些细小的问题反映出我们在医院管理工作的许多细节上存在漏洞,这些细节问题的累积,会造成我们医院管理工作的一些大的问题.督导组的7位专家一个个细致的评点,事实清楚,分析合理.在座的都是医院管理专家,都在医院管理岗位上工作了多年,今天通报的有些问题可能在你们预料之中,有些问题你们也不一定预料到.督导组的工作很细致,很深入,我建议大家回去之后,要把他们这种方法,这种态度,这种精神用在管理过程中.我们许多院长都很忙,工作都很多,但也必须像督导专家这样,下到科室.对今天反映的我们医院管理的七个领域,四个方面的问题分析查证.所以医院管理年活动对我们医院管理工作来说是来得非常及时,我们要把这次督导工作提出来的意见,作为我们下一步改进工作的镜子和准则来做.

第二,认真分析问题,科学地寻找根源

改革开放以来,我省的医疗卫生事业持续发展,医院管理工作不断加强,医疗服务不断改善,医疗质量不断提高,优质,高效,低耗的医院管理模式不断得到深入推广.同时,我们也应该清醒的认识到,我们还存在着诸多的问题,医院管理工作与党中央国务院和省委省政府,与广大人民群众对我们医院工作的要求还有很大的差距.对于刚才提到医院管理工作中存在的问题,我们要认真去分析其存在的原因.这既有体制上,机制上的原因,也有我们卫生行政管理部门监管不到位的原因和医院管理工作者在管理过程中工作不到位的原因.宏观上,是体制机制上的,是市场经济的冲击,价值观念的改变,投资体制的变化,包括医院生存与发展的两难境界,主观上,也有卫生行政主管部门和医院管理者没有很好地抓落实,督导没有跟上去.我认为,对今天查出来的问题从行业管理的角度,我们要承担责任,就各个医院而言,院长们应负有责任,我们都要深刻地反省和检讨自己.我们的管理工作做不好,影响了党的执政威信,也影响了党对老百姓的承诺.改革开放二十多年来,我省的医院发展非常快,这是改革开放的成果,是我们医院管理者,医院职工的共同努力的成果.在建设和谐社会的今天,我们追求社会公平.医院发展了,要反过来想想医院如何去回报支持我们的广大群众.医疗费用居高不下,每年增长都很大,这是什么原因造成的有体制上的,但也有我们主观上的,我们要深该检讨.今后我们的厅长和局长到医院调研,不仅要问医院的业务收入情况,更要问平均住院费用降下来没有门诊费用降下来没有有没有医疗事故这是导向,很重要.现在大医院业务收入增长较快,医生的收入这几年增长得也比较快.医生这个职业是高风险,高技术的,收入要上去,但是跟社会的平衡点,跟老百姓收入的平衡点在什么地方,对此,我们做院长的要适当控制,准确把握.做院长的可能有这个样一个心理,我做院长以后医生收入上来了,对我这个院长的评价不一样.其实,不是这样的,有俗话说,端起饭碗吃肉,放下筷子骂娘.大家都看得出来,现在社会的压力来了,舆论界的压力来了,政府的压力来了,老百姓的压力来了,医生内部的压力也来了.院长们要改变一下自己的观念,适当的淡化经济意识,多考虑老百姓的利益.

这次督导中发现的问题,说明我们的医院管理工作做得不够好.首先是认识不到位,对医院管理年的认识不到位.二是措施不落实.省卫生厅对开展医院管理年活动专门开了会进行了部署,也成立了领导小组.我任领导小组组长,小玲,寿生,彭炜,新波任副组长.但有的地区,有的医院对开展医院管理年活动意义认识不足,贯彻落实不够,没有认认真真地去抓这项工作.督导组到有些医院问到中层干部,问到医生,医院管理年活动内容是哪些,一问三不知.这就是认识不到位,措施不落实.三是行动不够迅速.卫生部四月召开会议,我省六月开会部署.按工作计划本来要进行第一轮巡回督导,但由于种种原因,这项工作开展得不及时,不够迅速,各个医院的部署也不够迅速,造成医院管理年活动整个的工作进展比较缓慢,成效不够明显.刚才督导组认为我省医院管理年工作初见成效,我们心里有数,大家心里都要有这个数.我们各个院长通过今天这个会议,要认认真真地把此项工作当作医院管理的头等大事来抓,扎扎实实地抓.

第三,切实做好整改,把医院管理年活动推向深入

对督导组指出的问题,我们要认真地做好整改,踏踏实实地做好医院管理年活动的有关工作,向卫生部,向国家中医药局交一份满意的答卷,向全省的老百姓和患者交一份满意

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