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浙江省建设工程造价咨询质量导则(试行)
前言
为加强工程造价咨询质量管理,完善工程造价咨询质量体系,提高工程造价咨询质量水平,规范工程造价咨询成果文件的格式,工作深度和质量标准,依据《工程造价咨询企业管理办法》,《浙江省建设工程造价管理办法》,《建设工程造价咨询成果文件质量标准》,《浙江省建设工程造价咨询执业操作规程》等法规,规章,规范性文件及本省相关规定,浙江省建设工程造价管理总站组织有关单位编制了《浙江省建设工程造价咨询质量导则(试行)》(以下简称本导则).
本导则的主要内容包括总则,质量控制(质量控制制度,三级复核制度,项目成果质量),质量评价(评价范围和内容,评价方法和程序,职业道德和继续教育,评价结果和处理),附则,附录等.
工程造价咨询企业,注册造价工程师和造价员在从事工程造价业务活动中,应认真按照本导则的要求执业和从业,工程造价咨询企业应依据本导则开展企业咨询质量评价,各级造价管理机构和造价管理协会可依据本导则对工程造价咨询企业进行业务指导和质量检查.
对于本导则中的疏漏和不足之处,欢迎各有关单位和工程造价专业人员提出宝贵意见,以便及时修订并补充完善.
本导则的主编单位,参编单位及主要编制人,审查人如下,并致以感谢.
主编单位:浙江省建设工程造价管理总站
参编单位:杭州市建设工程造价和投资管理办公室
宁波市建设工程造价管理处
金华市建设工程造价管理站
杭州信达投资咨询估价监理有限公司
浙江万邦工程管理咨询有限公司
浙江中达工程造价事务所有限公司
宁波德威工程造价投资咨询有限公司
宁波高正工程管理有限公司
杭州之江工程造价咨询事务所有限公司
主编:蔡立峰
副主编:徐升雁任菡青孔宏伟
参编:舒慧斌陈建华杜金德任纪亮高宇红陈惠琴吴昕陈奎张秀敏
何颖陈莉
审核:张金星韩英汪亚峰胡建明田忠玉李浙平季挺李江波蔡临申方波
审定:张实现
目录
1总则
2质量控制
2.1质量控制制度
2.1.1质量管理目标
2.1.2质量管理体系建设
2.1.3质量管理制度内容
2.1.4质量管理制度执行
2.2三级复核制度
2.2.1一般原则
2.2.2一级复核
2.2.3二级复核
2.2.4三级复核
2.3项目成果质量
2.3.1工程造价咨询成果一般要求
2.3.2投资估算编审成果质量要求
2.3.3设计概算编审成果质量要求
2.3.4施工图预算编审成果质量要求
2.3.5工程量清单编审成果质量要求
2.3.6招标控制价编审成果质量要求
2.3.7竣工结算审核成果质量要求
2.3.8全过程造价控制成果质量要求
2.3.9咨询成果文件完成时间
3质量评价
3.1评价范围和内容
3.2评价方法和程序
3.3职业道德和继续教育
3.4评价结果和处理
4附则
附录
1总则
1.0.1为加强工程造价咨询质量管理,完善工程造价咨询质量体系,提高工程造价咨询质量水平,规范工程造价咨询成果文件的格式,工作深度和质量标准,制定本质量导则.
1.0.2本导则依据《工程造价咨询企业管理办法》,《浙江省建设工程造价管理办法》,《建设工程造价咨询成果文件质量标准》,《浙江省建设工程造价咨询执业操作规程》等法规,规章,规范性文件及本省相关规定编制.
1.0.3工程造价咨询企业承担建设项目工程造价咨询业务时,应依据国家及本省有关标准实施质量控制,质量评价,出具的成果文件应符合本导则规定的内容,格式和准确度要求.
1.0.4工程造价咨询企业承担各类建设工程造价咨询服务应签订书面的建设工程造价咨询合同.合同文本应采用现行的《建设工程造价咨询合同(示范文本)》,合同中应明确工程造价咨询服务的内容,范围,双方的义务,权利,责任,服务周期,服务酬金,支付方式及成果文件表现形式等要求.
1.0.5工程造价咨询企业接受委托,进行工程造价咨询服务时,如果建设工程造价咨询合同要求的质量标准严于本导则,工程造价咨询企业应加大投入,满足建设工程造价咨询合同的要求,并按现行浙江省工程造价咨询服务收费有关规定,适当提高收费标准.
1.0.6工程造价咨询企业承担工程造价咨询服务除应遵循本导则外,还应符合国家及本省有关规定.
2质量控制
2.1质量控制制度
2.1.1质量管理目标
咨询企业宜根据企业的核心利益,顾客的期望和需求,企业所占资源和生存环境等质量管理的基础条件,设立可测量的企业质量管理目标.同时可将目标分解到咨询企业内各级职能管理者和各项目中.
2.1.2质量管理体系建设
2.1.2.1总要求
咨询企业应建立,实施,保持和完善相应的质量管理体系,通过计划管理,流程控制保证工程造价咨询成果的质量,并将质量管理体系及运行过程形成文件化.
2.1.2.2策划
在咨询企业设立初期或适当时期,应由企业负责人主持对质量管理体系的策划:根据企业质量管理的基础条件和企业质量管理目标,识别企业质量管理体系运行所需要的过程,明确对过程进行质量控制的方法,必要的资源配备,持续改进的措施,并将策划成果形成质量管理体系文件.
2.1.2.3职责与分工
咨询企业质量管理体系成员应划分职能,分别进行企业级和项目级的质量管理.
(1)企业级质量管理成员包括企业负责人,技术负责人,分管领导和职能部门成员,负责对项目级质量管理进行计划,跟踪,控制和对成果的确认,并完成项目级外的其他质量管理工作.
(2)项目级质量管理成员包括项目负责人,专业造价工程师,编制人员,接受企业级质量管理安排和控制,负责工程造价咨询项目成果生成和相应的具体工作.
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2.1.2.4资源管理
咨询企业必须对所有与咨询成果质量有关的人力资源,工作环境,基础设施,设备工具,办公用品等资源进行配置和管控,配以合适的人力,财力,物力保证质量管理体系正常运行.
2.1.2.5运行评价和持续改进
咨询企业应定期分析评价质量管理体系的有效性,适宜性,及时修正,调整,完善不足之处,实现持续改进.
2.1.3质量管理制度内容
咨询企业应对企业质量管理体系运行过程质量控制的方法进行具体深化和细化,形成具有规范性和可操作性的各项制度.
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2.1.3.1咨询合同管理制度
(1)咨询企业开展各项咨询活动时,应当与委托人签订统一格式的书面委托合同,明确各合同要素.当合同条件发生重大变化时,咨询企业可及时进行合同的变更,中止,终止.
(2)咨询企业在合同签订前应对自身的资质,技术,设备,人力资源保障能力进行综合评估,确保具有满足合同要求的能力.
(3)针对已签订合同,咨询企业应组织项目相关成员认真履行合同义务,经事先交底策划,事中跟踪控制,事后成果检查,直至履约完成.
(4)咨询企业应将已签订的合同统一保管.
2.1.3.2咨询项目操作流程制度
基于工程造价咨询项目的普遍性和特殊性,咨询企业应综合法规,委托人要求,自身质量管理体系,咨询项目具体情况和经验,在咨询业务实施前编制适合咨询项目的操作流程,内容应参照《浙江省建设工程造价咨询执业操作规程》的要求.
2.1.3.3企业内部重大问题会审制度
咨询业务操作或管控过程遇到临近或超越项目级质量管理能力的重大问题时,咨询企业必须组织相关的企业级和项目级质量管理人员进行企业内部重大问题会审,为项目推进排除障碍,必要时可聘请业内专家参与会审.
2.1.3.4三级质量控制制度
咨询企业出具的各类成果文件应由具备相应资质的编制人,审核人和审定人共同完成三级质量控制,编制人,审核人和审定人可与质量管理体系联动,一般在项目策划时明确.
2.1.3.5咨询成果质量风险防范制度
咨询企业应通过风险防范强化咨询成果质量.基于减少咨询成果应用产生的损失,针对影响咨询成果质量生成的各类不确定因素用系统的,动态的方法控制,一般进行风险识别,风险分析与评价和风险对策三个阶段循环.
2.1.3.6咨询档案管理制度
咨询企业应根据各级法规,自身情况制定和执行咨询业务资料收集,整理,使用和留存归档要求,设置必要的档案基础设施,设专人进行档案管理.
2.1.3.7咨询质量奖惩制度
为保证工程造价咨询成果质量,咨询企业应制订和执行与质量管理体系运行绩效挂钩的咨询质量奖惩制度,分别从正面引导和负面督促咨询质量生成.
2.1.3.8项目成果指标测算制度
咨询企业在提供工程造价咨询成果时,应包括针对核心结果测算形成的各项经济指标,例如:单位费用,单位主要材料,人工,机械消耗,主要费用构成比例,特殊价格等情况.针对有代表性的咨询项目,应有咨询企业技术管理部门整理录入企业数据库.
2.1.3.9从业人员职业道德规范制度
为了规范的职业道德行为中价协(2002)第015号《工程造价咨询单位执业行为准则》《造价工程师职业道德行为准则》
2.2.1一般原则
2.2.1.1工程造价咨询企业应建立三级复核质量控制制度,以确保造价咨询质量.
2.2.1.2三级复核是指专业咨询人员自校,项目负责人或部门经理复核以及技术负责人复核,各级复核必须由不同人员完成,不能由同一人员同时完成不同的复核工作.
2.2.1.3.咨询成果文件初稿(征求意见稿),咨询成果文件在提交委托单位前,必须经过企业内部三级复核审查.
2.2.1.4各级复核人员应对咨询成果复核,作出必要的书面复核记录,提出复核意见,并注明复核时间,复核人签名.
2.2.1.5专业咨询人员应认真对照复核意见进行调
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