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西南石大科〔2016〕8号
西南石油大学
横向科研项目及经费管理办法(暂行)
第一章总则
第一条为了适应学校科技事业发展新形势的需要,规范和健全学校横向科研项目及经费使用,明确经济责任,提高横向项目的完成质量,促进学校科研事业的健康,持续发展,更好地为社会发展和地方经济建设服务.根据国家有关进一步加强高校科研项目管理(教技(2016)14号),规范高校科研行为的意见(教监(2016)6号),高校科研经费管理的意见(教财(2016)7号),结合学校实际,制订本办法.
第二条横向科研项目是指学校与各企事业单位,社会团体及个人签订的有关技术开发,技术服务,技术转让,技术咨询和科技成果转化等科研项目.横向科研项目经费是指各企事业单位,社会团体及个人按合同支付给学校的科研经费.
第三条横向科研项目及经费的(组织)管理部门为科研处,财务处.二级单位对横向科研项目及经费实行二级管理.项目负责人(项目长)具体负责项目的实施.
第四条横向科研项目经费全部纳入学校财务统一管理,专款专用,单独核算,注重绩效,严格执行国家财政,税收政策,接受有关部门监督,审计,项目负责人对经费使用的真实性,合法性和有效性承担经济与法律责任.
第五条科研处负责合同审查及项目的过程管理,并配合财务处做好经费管理有关工作.
第六条财务处负责科研经费的财务管理和会计核算,指导项目负责人按照合同约定,依据有关财经法规,合理编制预算及使用科研经费.负责开具项目经费的收据以及办理符合税务部门规定的发票.
第七条审计处负责科研经费的内部审计与指导,协助上级审计部门做好科研经费的审计.
第八条二级单位配合科研处和财务处做好科研项目及经费的归口管理工作.
第九条项目负责人要严格按照项目合同(任务书)要求开展科学研究和使用经费,对项目实施全过程进行科学规范管理,确保项目研究的科学性和合理性,经费支出的真实性和规范性,并对科研成果的真实性承担相应责任,自觉接受国家有关部门和学校的监督和检查.
第十条科研处,财务处,审计处,设备与实验室管理处,国有资产管理处,各二级单位和项目负责人应各负其责,密切配合,做好科研项目及经费的各项管理工作.
第二章立项管理
第十一条凡我校科研人员依托西南石油大学签订的横向科研项目,科研处按照合同书予以正式立项,列入西南石油大学科研计划.
第十二条凡我校科研人员协助外单位联合签订的横向科研项目,申请人凭列出西南石油大学为协作单位,申请人为项目组成员的合同书到科研处正式立项,列入西南石油大学科研计划.
第十三条学校对横向科研项目实施"法人责任制,项目长负责制"管理.各二级单位负责组织,督促项目负责人严格按照合同书要求,落实研究内容,实施方案,研究目标等,按期完成研究任务.
第十四条项目负责人一般不得代理和更换,如有特殊情况(如出国,培训,病休等)需要代理或更换的,须由项目负责人提前申请,在科研处报请项目委托方批准后执行.
第十五条在横向科研项目执行过程中,如项目委托方因故撤消项目或做调整时,按照项目委托方正式行文执行.
第三章经费管理
第十六条科研经费预算是科研经费支出的重要依据,预算包括研究经费,国际合作与交流费,人员费,协作费(注明协作单位),管理费等.预算应当紧密围绕项目目标,坚持目标相关性,政策相符性和经济合理性原则,有严格的,细化的测算依据.
第十七条科研经费支出应按照预算执行.科研经费预算原则上不得调整,由于项目研究任务调整以及不可抗力等原因,对项目经费预算造成较大影响,项目组应按规定程序提出申请,报学校科研处批准.
第十八条项目经费的构成
(一)研究经费:指直接用于科学研究的费用.
1,科研业务费:包括测试,计算,分析费,动力费,能源费,差旅费,调研费,图书资料费,检索查新费,资料及文献翻译费,打印复印费,网络费,计算机编程及机时费,学术交流费(会议费),新技术引进费(培训费),论文发表及版面费,着作出版费,成果验收(鉴定)费,专利申请费,专利权维持费,项目申报费,评审费,论证费,科技奖励申报费,租车(用车)费,通讯费,考察费,业务接待费,文化(办公)用品及其它合理费用等.
2,试验材料费:完成项目所需的各种原材料,试剂,药品等消耗品的购置费,实验样品的采集加工费和包装运输费等.
3,仪器设备费:涉及项目研究的科研仪器的加工,安装,调试,维护维修,租用,配件及配套软件购置等费用.
4,科研用房使用,租用与改装费.
5,协作费:协作单位承担项目部分研究,试验等工作(以签订的项目合同为依据)所需的费用等.
(二)国际合作与交流费:指项目实施过程中项目组成员出国及外国专家来华学术交流或工作发生的费用等.国际合作与交流费应当执行国家外事经费管理的有关规定.
(三)人员费:指在项目实施过程中支付给项目研究人员的津贴,酬金,劳务费,生活补助以及聘请的专家咨询费,顾问费,临时用工费等.
(四)管理费:指项目依托单位为组织,管理,支持,配套,激励项目实施而收取的费用,包括直接管理费,公用仪器设备,房屋的使用,水,电,供暖,通讯,办公用品等费用和管理人员费用.
(五)其它费用:指项目实施过程中除上述费用之外的其它直接相关支出.
第十九条科研经费到校后,根据项目合同书办理上帐手续.
第二十条项目管理费
1,学校对技术开发和技术服务类项目按9.5%提取校管理费(其中0.5%为科研处长基金,0.5%为大学生创新创业基金和科技成果转化基金,其余为科技发展,奖励基金),各二级单位提取管理费为2.5%.
2,有关企事业单位与我校在校内联合建立的研究室,实验室或研究所,中心运行费均按9.5%提取校管理费,二级单位不再提取管理费.
第二十一条项目管理费使用
(一)学校管理费由学校统筹安排使用,按学校相关文件,有关标准执行.
(二)科技发展,奖励基金主要用于:校级基金的设立,中期检查和结题,校级科研团队的设立,中期评估和验收,各级科研基地的申报,运行,评估和验收,学校参加的省部级以上学会的相关费用,学校科技成果评奖,各种科技活动的资助配套奖励.
(三)处长基金主要用于:有关部门检查指导的业务接待,油田,地方以及企业科技交流,科技成果鉴定与奖励申报,重大项目,创新团队,基地与平台,人才项目等申报,市场准入证办理,科技合同免税,科研管理设备,软件购置,资料复印打印及文献检索等.
(四)二级单位管理费主要用于:日常科研及管理工作,组织项目立项,鉴定,报奖等工作,学术交流,科研人员和科研管理人员的津贴,绩效奖励及其它.
第二十二条科研项目经费报销签字要求
科研项目经费的报销票据须经项目负责人签字,项目负责人报账时须经二级单位主管领导签字,购买实物的票据须经经手人,验收人签字,项目负责人审批后方可报销.签字要规范,写明项目支出渠道,1000元以上的票据必须逐张签字,出租车,交通费等小额票据可以汇总签字,但必须注明发票张数,合计金额.
第二十三条科研项目经费的使用原则和范围
科研项目经费的使用应遵循项目合同预算或约定,合理开支.
1,科研业务费中的测试,计算,分析费,调研费,图书资料费,检索查新费,资料及文献翻译费,计算机编程及机时费,论文发表及版面费,着作出版费,专利申请费,专利权维持费,科技奖励申报费,科研成果出版,印刷,图件清绘,租车(用车)费,文化(办公)用品等凭票据报销.其中文化(办公)用品单张发票或一次性报销超过2000元的须附明细清单.
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2,邮电通讯及网络费:指通信费,传真费,网络费等,报销金额不超过项目合同经费的3%.
3.试验材料费:科研项目购置测试原材料,试剂,药品及样品的采集加工费和包装运输费等消耗材料及资料等,凭合法有效票据报销.
4,科研用房的使用,租用与改装费用:凭使用,租用合同以及合法有效票据报销.实验室改装费由项目负责人或实验室主任向国有资产管理处提出申请,签订改装合同,改装完成后经国有资产管理处验收签字后,凭合法有效票据报销.
5.学术活动费:学术交流,学术会议费等凭合法有效票据报销.用科研经费参加国际国内学术会议及进行学术交流报账需附邀请函或会议通知,实报实销.组织,举办,召开学术会议的,项目组要按照国家有关规定,严格控制会议规模,会议数量,会议开支标准和会期.
6,新技术引进费(培训费):包括项目研究中必须引进的成套设备,软件时发生的技术培训费,以及项目组成员为完成项目研究工作而参加的短期培训费.
7.评审检查验收鉴定费:指项目在研究过程中及项目完成后,委托方所进行的开题,阶段评估与检查,评审,验收,鉴定发生的费用(不含人员费).项目负责人持组织评审或验收单位出具的评审或验收意见,评审或验收专家本人签字的评审费发放表,或项目评审单位的评审费发票等材料报销.开题,无阶段或中期检查意见书的可凭开题会议通知和专家签字的发放费名单报销.
8.科研设备购置费:成套设备购置费支出按照学校设备与实验室管理处有关政府采购办法执行.由项目组在设备与实验室管理处完成政府采购申请及固定资产验收,登记后,经项目负责人和二级单位签字后报账.
设备试制,改造,完善,升级等支出须签订"外协科技设备"合同,按照学校仪器设备,固定资产验收管理办法,外协科技合同管理办法执行.由项目组在设备与实验室管理处完成学校固定资产验收,登记和通过二级单位组织的"设备"合
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