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凝聚共识奋力拼搏
推进北京城市副中心卫生事业持续发展
——通州区卫生局2016年工作总结及2016年工作思路
(2016年12月29日)
白玉光
同志们:
今天,我们在这里召开大会,目的是总结2016年工作,明确2016年工作思路,进一步动员全体干部职工振奋精神,坚定信念,攻坚克难,加速推进与北京城市副中心相适应的医疗卫生事业跨越发展.
2016年,通州区卫生局以群众路线教育实践活动为契机,逐步深化医药卫生体制改革,不断提升自身医疗卫生服务能力和基本医疗保障水平,以建立与北京城市副中心相适应的医疗卫生服务体系为工作目标,真抓实干,勇于创新,各项重点工作取得可喜成绩.
2016年工作回顾
一、统筹协调,多方推进,基础设施建设取得新成果
(一)重点工程建设有序推进
2016年我们认真落实医疗机构设置规划,积极协调相关部门,狠抓工程进度,推进四大区域医疗中心和专科医院建设.潞河医院门诊综合楼工程实现竣工,近期将部分启用,建成后医院床位将增至1200张,业务用房总面积达到14万平米.东直门医院东区二期工程正在进行,建成后面积增加至17.6万平方米,床位增加至1200张.新华医院主体实现竣工,新院建成后面积11万平方米,床位增至800张.中西医结合医院实现开工建设,新院建筑面积11.9万平米,拟建床位800张.妇幼保健院新院已经取得立项批复,近期将开工建设,建筑面积10万平米,拟建床位800张.同时,公共卫生服务中心已经办理完成规划选址意见书和土地预审工作,将于明年初开工建设.
(二)基层医疗机构环境明显改善
今年我们积极争取市区镇三级资金支持,不断加强医疗机构基础设施建设,各医疗机构设备联调.居民一健康卡即可在通州区各医疗机构进行预约挂号及新农合实时报销.,
积极探索体制机制创新,着力引进融合优质医疗资源,全面提升区域医疗服务水平,为居民提供更为优质的医疗卫生服务,满足群众的健康需求.区政府与首都医科大学已经签约,潞河医院将建设成为首都医科大学附属医院,北京中医药大学与区政府已经达成全面支持通州区中医事业发展的合作共识,新华医院与友谊医院的托管,中西医结合医院与中日友好医院的合作也正在加紧进行,妇幼保健院与首都儿科研究所建立了绿色转诊通道,搭建了人才培养培训平台.
如何撰写论文综述
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(三)加快医联体建设进程,实现医疗资源共享
为深化医药卫生体制改革,发挥三级医院专业技术优势及区域医疗中心的带头作用,加强社区卫生服务机构能力建设,方便群众就医,深入推进了医联体建设.我区率先在全市成立了以东直门医院东区为中心的中医医联体,中医医联体预约挂号信息系统已完成实地调研,核心医院派驻专家到合作医院出诊工作已经开始实施,医联体内检验结果互认项目已经确定.截至11月底,东直门医院东区安排了7个专业共9名医师到医联体成员单位进行业务指导工作,开展了10次中医人才管理,中医康复,中医适宜技术等专业知识的培训.同时,成立了以潞河医院为中心的区域医联体和以新华医院为中心的口腔医联体,在宣武—潞河神经诊疗中心,友谊—潞河消化诊疗中心建成基础上,又成立了朝阳—潞河呼吸诊疗中心等联合体,进一步实现了医疗资源共享,充分发挥出区域医疗中心的带动作用.
三、狠抓管理,确保质量,医疗服务再上新水平
(一)以医疗质量为中心,加强医疗机构管理
围绕当前重点工作,持续改进医疗质量,不断提高医疗服务能力和水平.一是严格做好医疗机构审批工作,依据相关法律法规,把好准入关口.今年完成新审批医疗机构15家,校验580家.积极协助国际医疗服务区,开展拟入园高端医院建设项目审批指导及协调工作,目前宾美希医院作为"国际医学中心"项目主体投资人的前期准备工作.多点执业的条件目前完成医师注册及变更登记793人次执业护士延续及变更注册1060人次.30个区级重点学科建设已取得较好的阶段性成果.今年共申报科研项目68项,其中潞河医院内分泌科项目获批国家自然科学基金.潞河医院神经内科,普外科,呼吸科等6个科室与三甲医院以共同体方式挂牌,成为国家级重点学科分部,功能神经科开展20例癫痫手术治疗,填补了区域医疗空白.同时,建立了中美神经科学研究所,北京市糖尿病重点实验室等高水平医学实验室,为通州区培养高端医学科研人才提供了平台.
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四,保障基本,强化服务,公共卫生得到新发展
(一)加强管理,公共卫生服务水平稳步提高
1.扎实做好疾病预防控制工作.一是做好传染病防控工作.2016年我区传染病疫情平稳,无重大传染病疫情发生.共报告法定传染病19种9180例,甲类传染病无病例报告.二是全区免疫规划工作继续保持高接种率,高接种质量,共接种一类疫苗62.8万人次,二类疫苗13.6万剂次.三是大力实施健康教育工作.共举办健康大课堂493场,直接受益人群30308人次,举办各类咨询活动314次,直接受益人群31734人次.在通州电视台制作22期《健康365》电视节目,在《通州时讯》刊登15期健康教育专栏.四是做好精神卫生管理工作.我区共管理精神病人2603人,全年共随访病人6960人次,全面开展免费服药工作,目前已为700名严重精神障碍患者提供了免费服药.
2.全力做好妇幼保健工作.一是为了应对生育高峰,对全区助产人员进行整合,增加张家湾卫生院,老年病医院产科,两家机构与潞河医院构建医联体,增加了产科床位,提高救治能力,缓解了分娩压力.同时对全区孕产妇建册及产科建档进行分流安排,实行划片管理,保障孕产妇顺利建档.二是区妇幼保健院外租业务用房1500平方米,用于开展儿童早期综合发展服务中心业务,已正式开业,为打造北京市第一,全国一流的儿童早期综合发展中心奠定基础,三是顺利完成各项指标工作.2016年我区共开展0-6岁儿童体检703680人次,607名农村孕产妇享受到了住院分娩补助,为3345名待孕妇女免费发放了叶酸增补剂,两癌筛查65837人,共筛查出宫颈癌患者6人,卵巢癌患者1人,艾滋病,梅毒,乙肝检测数15874人,检测率达到了100%.
(二)创新思路,落实基本公共卫生服务项目
1.全面实施基本药物制度.2016年,我局进一步规范了国家基本药物实施工作,建立和完善了国家基本药物配备,使用和分类管理制度.全区19所社区卫生服务中心,71个正常运行的社区卫生服务站与200多家符合条件的村卫生室均执行了基本药物制度.1-10月份,共销售药品22259万元,其中基本药物14230万元,基本药物销售比例64%,比去年同期提高5个百分点,让利百姓达到2135万元.
2.严格做好健康档案管理.今年加强了对全区电子健康档案的质量控制管理工作,健康档案在真实性,完整性及使用率方面有了明显的提升,也为下一步开展社区诊疗,慢病管理等工作打下了坚实的基础.截至10月底,全区累计建立家庭电子健康档案330017份,个人电子健康档案1030387份,建档率为78.1%,较去年有所提升.
3.认真开展慢病管理工作.针对慢性病患者,在全区19所社区卫生服务中心创建并设立慢病工作室,对社区居民进行科学合理的慢病管理和服务.同时,制定了《通州区慢病工作室标准》,对工作室的标准化配置,工作内容,服务流程等方面提出了明确的要求.全年规范管理高血压患者66859人,规范管理糖尿病患者23200人,规范管理率分别为62.2%和62.1%.均达到全市统一标准.同时,家庭保健员培养工作已成为慢性病防治的有效手段,今年圆满完成了全区1600名家庭保健员及320名中医家庭保健员培养任务.
(三)强化监督,提高卫生应急处理能力
1.卫生监督执法工作持续加强.为确保全区公共场所,生活饮用水等公共卫生安全,进一步加强了卫生监督执法的频次和力度.一是全面加强监督检查工作,截至11月底,共完成各类监督任务12626户次,其中对公共场所监督5865户次,生活饮用水监督1019户次,传染病消毒监督2722户次,医疗机构2634户次,职业卫生,放射卫生等共监督386户次,二是加大行政处罚力度.共对141户违法行为进行了行政处罚,罚没款总计481280元.三是重点对全区城乡结合部,建筑工地周边,外来人口居住密集的地区的"黑诊所"进行清理,开展大规模联合执法45次,共出动执法人员535人次,车辆126车次,取缔非法行医101户次,办理移送公安机关案件8起,打非工作取得显着成果.
2.卫生应急能力不断提升.一是我局以区突发公共卫生事件应急指挥部名义起草并下发了《通州区突发公共卫生事件应急预案》,《通州区突发事件医疗救援应急预案》,进一步规范了突发事件的处置程序.二是圆满完成了市,区重大会议及重大活动的卫生应急保障任务.包括通州"两会",中国艺术品产业博览会,"运河骑游节"等共60余场保障任务.三是全力做好埃博拉疫情防控.及时制定了埃博拉疫情防控应急预案,并开展了全员培训,健康监测,应急演练等各项防控工作,一旦出现输入病例随时启动卫生应急响应机制,妥善开展处置工作.
五、文明创建,助力卫生,卫生系统再展新形象
(一)狠抓落实,全国文明城区工作有序推进
卫生局党委高度重视文明城区创建工作,专题研究部署工作,协调解决难点问题,确保各项工作得以顺利实施.一是切实做好窗口规范化服务工作.在妇幼医院,东直门中医院东区等医院累计增加了25个服务窗口,有些医院还实行患者错峰就医,减少了患者排队等候时间.目前各医院患者挂号,收费,取药排队等候时间基本不超过15分钟.二是做好创城宣传工作.宣传期间,全系统26家医疗卫生单位共悬挂条幅标语
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