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“表态多,后续跟进少;道歉多,问责整改少;调查多,真相公布少”.当“烂尾工程”不再是新闻的时候,“烂尾新闻”却成为了最大的新闻.某都市报在今年初盘点了2012年的若干烂尾新闻,大多至今未见有实质性的进展.那些在危机中及时反应、积极表态、果决介入的“公关英雄”,在以态度空间换取了应对时间后,竟于媒体和公众的围观下,消隐静默了.这些事件肇始于公共舆论,最终却罔顾民意,在透明的舆论场域和“制度的笼子”之外,试图把问题和责任“消化”了.
“烂尾新闻”形成的套路
“烂尾新闻”的出现,根源于一些地方政府的消极态度,面对问题“不想查,不敢查,不愿查”,就算迫于网络压力,表了态,道了歉,甚至罢免了责任人的职务,也只是一种“积极的应付”,目的不是真正解决问题,而是平息公众的“怒火”.
对部分“虎头蛇尾”的热点事件的处置,一般有三种套路:其一,“第一时间”回应,事件真相却R
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“烂尾新闻”一旦发生,受损的自然首先是民众权利和社会公益.不仅直接受损的民权和公益得不到应有救济和维护,一旦示范效应形成,制度与机制的路径依赖将导致相关民权和公益长期无法实现,服务型政府建设目标最终也只能是付诸厥如.
监督机制治理“烂尾新闻”
“烂尾新闻”的存在,是对违法违规行为的姑息和纵容,其生存的土壤,是某些纪检监察机关和执法部门的不作为和“保护”.由此可见,根治“烂尾新闻”,光靠管理者的自觉还不够,还需引入更加强力的监督调查机制.如对于已经被证实的热点事件,中纪委或地方各级纪检监察、执法部门网站,要公布详细的处理时间表和问询举报方式,方便公众随时了解事态进展,对于热点事件的调查和处理,采取“异地办案”、引入“第三方”监督机制等手段.通过这些手段的综合运用,最大程度避免“自导自演”“自查自纠”情况的发生,杜绝“烂尾新闻”.
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对热点事件的调查,无论进展到什么程度、结果如何,都应该通过官方微博、官方网站等渠道向社会发布.不及时查处和回应民众质疑,就是“欠公众―个回复”,不利于社会监督,也不符合“权力在阳光下运行”的原则.一些专家认为,建立由第三方参与的调查机制十分必要.“客观公正、公开透明的调查机制,避免自说白话,自查自纠.”钟开斌认为,事件调查组应吸纳媒体、人大代表、死伤者家属等多方参与,毕竟“由第三方参与的事件真相调查,结论才会更令人信服.”对于一些社会影响恶劣的事件,专家建议,由司法机关介入后续的侦查、调查,对事件当事人和相关拖延塞责的人员追究法律责任.
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事实上,每一次应对热点事件既是一次严重冲击和重大考验,也是一次改革创新的契机.抓住并充分利用这些推动改革的“机会之窗”,亡羊补牢,才能真正从突发事件中吸取教训.
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