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摘 要 :研究生教育是我国高校教育的重要组成部分,随着高校收费改革的深化,研究生教育收费问题也日益受到政府及社会各界的关注.本文将对当前研究生教育收费的现状及存在的问题进行分析,同时就研究生收费改革的方向提出自己的认识,并进一步探讨研究生教育走向全面收费后出现的长远负面影响及规避措施.
关 键 词 :研究生教育;收费改革;全面收费
目前全国各高校针对研究生教育收费采取的方式仍是不同的,有些院校实行公费,有些院校公费加自费,有些院校全面自费,因此当前的研究生教育收费方式比较混乱,还没有一个统一的模式.其实随着在职研究生、委培生、定向生、自费生的全面收费,"公费生"已经陷入了孤立的境地,因此研究生教育收费发展的趋势必定将走向全面收费的道路.
一、研究生教育收费现状
1997年本、专科教育实行收费并轨改革后,高等教育的最高层次--研究生教育的收费问题,也被提到议事日程上来.当前我国研究生教育收费经历了一些改革的试点比如"奖助金"方式,但实行的主要还是双轨制,即所谓的公费、自费并行模式.而现如今在研究生扩招政策的形势下,日益庞大的研究生队伍及当前研究生收费体制的弊端,给现行的研究生教育收费制度提出了新的挑战.
二、当前研究生教育收费存在的主要问题
研究生教育收费的双轨制模式,在一定程度上解决了部分培养经费问题,满足了社会需要,因此最初运行平稳,但随着自费生招生规模的扩大,双轨制也暴露出很多问题.
1.双轨制与教育公平的矛盾
公平原则在教育政策上的应用,就是要实现"教育机会均等化".教育的根本目的是促进社会的公平和公正.但实践和教育经济学的研究同时表明:"免费的研究生教育是教育资源配置中的不公平现象,其实质是一种将公共教育资源由低收入向高收入阶层转移的不公平机制."
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2.规模扩大与经费不足的矛盾更加激化
现有的双轨制使得高校可以对计划外招收的学生收取更多费用,这无疑促使了部分高校盲目扩招.高校本意是要增加学校经费,可是无意间却加重了教育公共设施投入的负担.据统计,1995-2001年我国普通高校研究生招生规模由5.1万人扩大到17万人,增长2.3倍,而近几年扩招规模更大.然而,我国的财政性教育经费占国内生产总值的比例一直低于国际平均水平,这种尖锐矛盾造成研究生教育经费越来越紧张.
3.公费生和自费生的差别待遇造成一系列问题
计划内研究生即公费生得益于一次考试定"终身",在读期间不但没有高额学费的压力,反