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中图分类号:G818文献标识:A文章编号:1009-9328(2012)03-000-05
摘 要体育场馆设施为人们进行身体锻炼提供了有力的物质保障,借助它可以进行一系列的体育活动.加强体育场馆建设的理论研究,有助于我国体育场馆理论研究的深化,更好的为体育场馆的建设提供理论指导.
关 键 词体育场馆建设论文综述
一、相关概念综述
(一)体育场馆
体育场馆:是指用于体育训练、比赛、教学、群众体育的公共和非公共体育用地、设施.包括所有标准和非标准的各种室内、外体育场、馆.
标准体育场馆:是指体育场馆设施的长、宽、高,观众席和缓冲区等设施完全符合正规比赛的正式场地要求的体育场地.包括体育场、体育馆、游泳馆、室外游泳池、有固定看台灯光球场、综合房(馆)、田径房(馆)、篮球房(馆)、排球房(馆)、手球房(馆)、体操房(馆)、羽毛球房(馆)、乒乓球房(馆)、武术房(馆)、摔跤柔道房(馆)、举重房(馆)、击剑房(馆)、健身房(馆)、棋牌房(馆)、其他训练房(馆)、保龄球房(馆)、台球房(馆)、田径场、小运动场、手球场、足球场、室内网球场(馆)、室外网球场、室内射击场、室外射击场、室内射箭场、室外射箭场、摩托车赛车场、卡丁车场、篮球场、排球场、门球场、壁球馆、地掷球场、攀岩场(馆).
非标准体育场馆:指按照国家规定,未达到标准体育场馆要求,但又可供长期开展体育活动健身使用,较为固定的室内外体育场馆(不包括会议室、餐厅、礼堂、楼道内等临时的活动场所).
体育场:指有400米跑道(中心含足球场),有固定道牙,跑道6条以上,并有固定看台的室外田径场地③.体育场按看台容纳观众人数分为:甲级25000人以上,乙级15000-25000人,丙级5000-15000人,丁级5000人以下.
体育馆:指有固定看台,可供篮球、排球、羽毛球、乒乓球、体操等项目训练、比赛活动用的室内运动场馆③.体育馆按看台容纳观众人数分为:甲级6000人以上,乙级4000-6000人,丙级2000-4000人,丁级2000人以下.
综合房(馆):指同一建筑物可同时容纳两个运动项目以上的室内体育运动场馆③.
体育场地学术论文的撰写
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田径场:指有400米环形跑道、无固定看台的室外体育场地③.
小运动场:指有200米以上不足400米环形跑道的室外体育场地①.
全民健身路径工程:是指修建在室外,因地制宜,简单易建,投资不大,方便群众,具有科学性、趣味性、健身性的大众公共体育设施.一般由数站构成(5-20站不等).
农民体育健身工程:是指在“十一五”时期,以行政村为主要实施对象,以经济实用的小型公共体育健身场地设施建设为重点,同时推动农村体育组织和体育活动点的建设,广泛开展农村体育活动,构建农村体育服务体系.
(二)体育场馆的性质和分类
改革开放之前,我国体育场馆基本上属于国有性质,用于运动队的训练比赛或学校及企事业单位的内部体育活动.改革开放之后,特别是经济体制改革以来,伴随着体育的社会化和产业化,体育场馆的性质和分类发生了巨大的变化,但仍以国有性质的体育场馆为主.
当前我国体育场馆大多依据以下标准进行不同的分类:
按产权性质可分为:国有、集体、个体、外资(含中外合资)、其他.在我国国有体育场馆仍占四分之三以上的比例.
按经营性质可分为:公益型、事业型、营利型三大类.公益型场馆指由国家投资或筹集社会资金兴建的、属国家各级体育行政部门管理的,用于开展社会体育活动,满足广大群众进行体育锻炼或观赏运动竞技以及运动员训练、竞赛需求的体育活动场所,它是实施奥运争光计划和全民健身计划的一项主要的物质保障.事业型场馆指学校及各类企事业单位所属的场馆,此类场馆在改革开放之前主要用于单位内部师生、职工的体育教学和群体活动,目前正逐步向社会公众开放.营利型体育场馆指以营利为目的的商业性体育场馆,包括单独经营场馆,宾馆、饭店等附设的体育场馆等.近年来营利型体育场馆发展很快,已占有23.90%的比例,这标志着体育已进入市场,并开始在市场中占有一定的位置.
按区域可分为:城市市区,市郊区和农村.近年来设在农村(乡镇及乡镇以下行政区域)的体育场馆虽然呈增长趋势,但与我国农村人口相比较,所占比例仍然大大低于城市,仅为20.20%.这种状况,与农村体育人口比例较低形成了互为因果的关系①.
按管理主体的性质划分:主要有体育系统、教育系统、新疆生产建设兵团、解放军系统、武警系统、铁路系统等.由于我国是社会主义公有制国家,因此,这些体育场馆设施的所属权均为国家.
1.我国关于体育场馆建设的政策法规
我国进入80年代后,对于体育场馆设施在体育事业发展中的地位越来越重视,并相继颁布了一系列的指导性文件和行政法规.总的来看,有关体育场馆的政策法规文件可分为体育场馆建设规定、管理规定和使用规定三大类.
①体育场馆建设规定
1984年10月5日在《中共中央关于进一步发展体育运动的通知》中,指出“为了保证体育事业的大发展,必须逐步增加体育事业经费和基建投资,纳入各级政府的国民经济和社会发展规划”.同年11月9日国家体委在《贯彻执行中共中央关于进一步发展体育运动的通知的意见》中指出,“要积极发展体育运动的物质条件,增加体育事业经费和基建投资”.
与场馆建设规定有关的法规基本分三个方面:
城市体育场馆建设方面:1983年10月28日国发[167]号文件《国家体委关于进一步开创体育新局面的请示》中提出:“应将体育场馆建设纳入各地经济、社会发展计划和城市建设规划”.根据这一精神,1986年11月29日城乡建设环境保护部、国家体委拟定了《城市公共体育设施用地定额指标暂行规定》.首次对不同人口的城市公共体育运动设施的面积做出了较详尽的规定.
农村体育场馆建设方面:国家体委1987年6月14日公布,1988年1月开始实行的《全国体育先进县标准的细则》,提出全国体育先进县的标准之一是要拥有“两场”(田径场、带固定看台的灯光球场)“一池”(游泳池)、“一房”(综合训练房),这一规定推动了县级体育设施的兴建.
学校体育场馆建设方面:1990年国家教委和国家体委发布实施了《学校体育工作条例》,其中规定:“学校应当按照国家或者地方制订的各类学校体育场馆、器材、设施标准,有计划地逐步配齐;新建、改建学校必须按照有关场馆、器材的规定进行规划、计划和建设.”
国家对体育场馆建设的重视及相关政策法规的支持,使得我国城乡间、学校内兴建了大批体育场馆.
②体育场馆管理规定
在场馆管理方面,主要涉及场馆的财务管理、安全管理和卫生管理等.1983年4月9日由国家体委和财政部发布了《各级体委所属公共体育场所财务管理暂行办法》,此外还有《射击场设置管理规程》、《场馆防火安全管理规定》、《场馆治安秩序管理规定》以及《游泳场所卫生管理条例》等,这些管理规定对体育场馆的卫生、治安防火等提出了要求.另外,各省市也相继出台有关体育场馆的管理办法,强调场馆的科学管理,对保证各地体育场馆的管理起到了促进作用.
③体育场馆使用规定
1979年3月20日在《关于加强群体工作的意见》中提出:“要发挥和提高现有公共体育场、馆、游泳池和设施的使用率,加强管理,合理安排,面向基层,向群众开放.”1980年4月25日,由国家体委、财政部、国家劳动总局和文化部四家联合发布了《关于充分发挥体育场馆使用率的通知》,强调体育场馆要发挥使用率,提高经济效益.1984年5月5日国家体委发布了《关于体育部门所属体育场、馆向儿童、少年开放的通知》,同年10月5日在《中共中央关于进一步发展体育运动的通知》中提出“体育场馆要改善管理,提高使用率,成为开展群众活动和培训体育人才的基地”,并强调“要讲究经济效益,积极创造条件实行多种经营,逐步๗
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