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自改革开放以来,国家多次颁发关于鼓励和支持社会资本举办医疗机构的相关文件,对中国民营医疗行业的发展起到了推动作用.各省、市、自治区也相继制定了许多地方鼓励政策、这对于落实国家各项方针政策、鼓励民营医疗发展、形成多元化办医格局,发挥了不可估量的积极作用.
在政策的推动下,社会资本大量涌入民营医疗市场,民营医疗机构数量大幅度增加,市场空前活跃.许多地方已打破了公立医疗机构一统天下的格局,医疗的大市场发生了很大变化.全国公私两种体制的医疗机构比例也出现了较大改变.目前,中国公立与民营医疗机构之比是53%比47%,北京市公立与民营医疗机构之比是49.1%比50.9%.由此反映出民营医疗市场发展之迅猛,同时也看到了国家医疗卫生改革顶层设计的规划导向力度和深度.总之,多元化办医的格局正在形成,民营医疗迎来了新的发展机遇.
2013年是民营医疗的发展年.2013年10月20日在武汉召开了全国民营医院年会,有近900余家民营医院参会,由此可以看出国家出台的各项鼓励和支持民营医院发展的政策非常深入人心,产生了令人鼓舞的效果.
2014年业已到来.新的一年,民营医疗机构向何处去?这是摆在我们面前的重要议题.近两年,中国民营医院协会和北京民营医院协会前往贵州、四川、河南等地进行调研、考察、交流,将各地情况综合分析后得出一个结论：民营医疗的发展道路坎坷,困难重重,但是前景看好,即将迎来发展的春天!
笔者预测2014年民营医疗的发展将有一些新的突破,主要体现在以下12个方面：
1、国家及各级政府对民营医疗的鼓励和支持力度还将加大.各级政府将继续出台配套性政策文件及可操作性的措施；地方和民营医疗机构所期盼的更具可操作性、导向性及指导性的意见也将逐步浮出水面；一些差异性政策也将有所调整.随着这些问题的解决,民营医疗市场的发展将进入与公立医疗改革相适应的高速路.
2、民营医疗机构的数量将有序地增加.如今,在相关政策放开的同时,民营医院的基本准入制度也更加规范.民营医疗机构必须做到入门前的自检自验与入门后的自我约束,并严格遵守法律法规和规章制度,为净化民营医疗市场做好前期准备.
3、民营医疗机构的特色品牌优势即将出现.由于民营医院发展周期短,尚未具备与背景深厚且有政府财力强力支持的大型公立医院进行竞争的实力.但是一些特色鲜明的、有专科优势的、具有相当规模的专科医院,已初露锋芒.他们的服务能力和水平已趋近一些三级医院的专科水平,并已受到政府的特别关注和患者的高度信任.新的一年,预计这些民营医院将突破层次差别,提前突进国家和地方品牌的先进行列.
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4、困扰民营医疗发展的人才、税收、医保、土地等四大瓶颈问题,将会从不同程度上,在各地区实现破解.破解这四大难题的阻力很大,绝非易事.以北京的医保问题为例,其已对民营医疗机构闭门四年,我们相信在新的一年,在国家医改的推动,以及广大患者和民营医疗机构的强烈要求之下,政府主管部门和医保部门不会因单方面的担心和疑虑而永远紧闭大门.
5、对民营医疗机构的监管方式将由单纯格式化,向格式化加人性化转变.以管论管是我们的常态化监管模式,想要加强服务的力度,需要在引导上下功夫,在警示警告上做文章,在惩罚上出重拳.这将是一场监管方式的改革,是稳定和维护民营医疗市场的重要突破口.如何帮助民营医疗机构由被动监管变为主动守法,把应付检查变为高标准的自我约束,是监管部门和医疗机构管理者共同的责任和目标.
6、民营医疗机构与公立医院的手拉手合作方式将有破冰之举.如果能将公立医院的规范化、标准化管理,与民营医疗机构的市场机制化管理有机结合,将会对中国的医疗改革有很大帮助.北京三环肿瘤医院、北京桓兴肿瘤医院与中国医学科学院肿瘤医院合作的成功范例,已为我们提供了良好的借鉴经验.我们相信这种合作将会大大地促进民营医院的科学化、规范化、制度化管理.
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7、民营医疗机构法人的治理观念将实现长足进步.由于体制不同,很多民营医疗机构在人治与法治界限间厘之不清.老板的思路就是机构的思路,老板的社会门路就是机构的出路.这种传统的理念,将随着时
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8、民营医疗机构将由重技术、重效益,转向重视企业文化建设.其中以一些拥有品牌优势的民营医疗机构尤甚,他们正在向做大做强而努力奋斗.许多法人和管理者已经在研究同仁文化和协和文化,此正为良好开端.
9、民营医疗的行业自律和诚信的打造将有新起点.长期以来,民营医疗机构的诚信受到了很大挑战,他们以主动优质服务见长,却吸引不到广大患者就近求医,有些热衷于打广告、搞活动等过时手段来吸引患者.这其中不乏一些虚假广告、过度包装等问题,严重影响了民营医疗形象.对此,国家卫生计生委、中国医院协会和各级政府主管部门,都在探索加强民营医疗的行业自律和打造诚信的办法.
10、行业协会组织的作用,将受到前所未有的重视和加强.行业协会的职能作用是政府行为无法替代的.加强行业协会组织建设和自身建设,是社会赋予的历史责任；规范引导行业自律,是协会的重要使命,义不容辞,不可取代.
11、加强民营医疗机构党工团组织建设,将是推进民营医疗机构精神文明建设发展的创新点.事实证明,建立了党工团组织的民营医疗机构,机构健全、功能齐全、内部机制活力增强、企业文化培育顺畅、骨干队伍稳定,企业发展有后劲.
12、民营医疗机构转型发展将出现新热点.集团及连锁分支将有所发展扩大,社会资本托管、收购、兼并经营不好的公立医疗机构的计划,已崭露头角.这无非是一种挑战,因为此举政策性太强,主动权不在社会资本和企业手中,而取决于政府.
总之,医疗改革应为医疗卫生全行业的综合性改革,理应包括民营医疗机构.没有他们参与的医疗改革是不完整、不全面的.
民营医疗市场发展不仅仅是政策问题,也是社会问题.民营医疗市场发展了,不单为高端医疗找到了出路,更使“看病难”的问题得到有效化解.民营医疗机构数量多,人员队伍庞大,解决了千百万人的就业问题,同时也有效利用了社会资本.在新医改政策的指导下,有了各级相关部门的大力支持和帮助,民营医疗定会有良好的发展前景.
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