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摘 要 :本文提出机会平等导向的政府间财政转移支付优化设计思路,即转移支付应补偿处于不利环境的地方政府,但不应补偿公共服务供给努力程度不足的地方政府.在此基础上,运用Roemer和Moreno-Ternero的机会平等分析框架,以及中国2000-2006年地级市的数据,评估省以下财政转移支付体系的机会平等效应,并对实现最优机会平等目标的转移支付配置方案进行测算.实证结果显示:(1)现有总转移支付有效降低了地方自有财政收入的机会不平等程度,但与最优配置方案相比,总转移支付过度向东部地区倾斜,其政策效应还存在较大提升空间.(2)专项补助的机会平等效应最高,税收返还的机会平等效应最弱,一般财力性转移支什的机会平等效应提升最为明显.(3)与最优配置方案相比,税收返还的区域配置最不舍理,一般财力性转移