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河南省一直是我国的农业大省和建筑劳务大省,在推动农村劳动力转移、扩大就业、增加农民收入、促进农村社会稳定和经济社会发展中起着重要作用.建筑劳务发展主要靠政府推动,靠建筑劳务企业自我发展,它是一个不需要土地、不需要钱、无污染,地税、所得税收益多、能够迅速带领农民致富的行业.现在,面对其他建筑强省市场竞争力不断增强的严峻形势,面临城镇化加快发展的机遇和劳动者就业难、收入低的倒逼形势,河南省政府应当通过加快建筑劳务转型升级,使建筑劳务大省尽快转变为建筑劳务强省,把建筑劳务作为一个新的经济增长点加以扶持.
一、河南省建筑劳务发展现状和作出的突出贡献
(一)河南已经成为我国重要的建筑劳务大省
2012年,河南省建筑业从业人数650多万,建筑业从业人数居全国之首,占农村富余劳动力的比例居全国前列.在这650多万建筑大军中,三分之二在河南省内施工,三分之一到河南省外,达210多万人.仅北京、天津和山西三省市,就有河南的建筑队伍60多万人.目前,除台湾以外的所有省、市、自治区都有河南的建筑劳务队伍,并且已输出到非洲、欧洲、俄罗斯、中东等一些国家和地区.
(二)河南已培育出一批建筑劳务基地县
经河南各级政府和建筑业主管部门20多年的悉心指导和培育,林州、长垣、沈丘、平舆、商城等23个县（市）,形成了集中的建筑劳务输出基地.这23个建筑劳务基地,从事建筑业的人数达290多万,占河南省建筑业从业人数的46%.这些基地组建有各级各类建筑施工企业792家,其中,总承包企业268家、专业承包企业196家、劳务企业328家.
(三)河南打造出一批特色知名劳务品牌
河南省已打造出了一批全国“建筑之乡”“防腐之都”“防水之乡”等特色的知名品牌.如被称为“建筑之乡”的林州、滑县、获嘉、沈丘等县市的房建,睢县、虞城等县的市政、道路、桥梁；“防腐之都”长垣的防腐保温；“防水之乡”项城、平舆的防水,占领了全国五分之三以上的防水市场.长垣的防腐保温,不但在国内市场上长期称雄,而且打入了世界上很多国家和地区,被尊为“世界防腐蚀之都”.
河南建筑队伍参建了国内众多具有当代最高水平的标志性工程.北京西客站、中华世纪坛、首都机场航站楼、国家大剧院、鸟巢、水立方、中华世纪坛、中央军委大楼等国家标志性建筑,中国大剧院、水立方、鸟巢、三峡大坝永久闸门、西昌卫星发射塔、南水北调等国家重点防腐、防水工程,都有河南队伍的影子.
(四)建筑劳务输出对河南经济社会发展作出的贡献
经过20多年的培育,河南培育出一大批年产值几十亿的特级、一级总承包优秀企业和企业家,他们为河南经济社会发展作出了突出贡献.
建筑劳务输出为河南经济社会发展积累了大量资金,推动了新型城镇化建设,促进农村社会稳定.河南省每年出省施工人数均在200万人以上,每年带回省内的劳务收入均在600亿元以上.有一大批建筑劳务带头人被选举为村党支部书记,他们利用先进的技术经验和信息带领群众共同致富,有力地加强了基层政权建设,促进农村社会整体稳定.
二、河南省建筑劳务发展中存在的问题
(一)建筑劳务输出组织化程度低
目前,河南省建筑劳务企业总数已有2900多个.建筑总承包、专业承包企业6000个,总承包企业和劳动企业的比例是1∶10,河南省建筑业从业人员650万,按照300人办一个劳务企业,也应该有2万家以上.但现在河南省劳务企业不足3000家,说明还有大量的建筑劳务作业人员没有组织到劳务企业中来,仍处于自发或自流状态.如豫南的信阳、驻马店一些县输出到江苏、浙江和新疆的40多万建筑劳务人员,仍然以“亲戚拉亲戚、朋友找朋友”的形式,进入当地建筑市场,河南省建筑劳务输出组织化程度仍然很低.
(二)龙头骨干企业太少,带动力不强
河南省具有建筑特级和一级的企业太少,参与大项目、承包重点大工程的企业也不多,竞争能力不强,对建筑劳务输出的带动作用不足.江苏有特级建筑企业32家、浙江有特级建筑企业40家,河南只有11家,而且竞争能力差.浙江年产值100亿元以上的建筑企业有14家,年产值最高的超过500亿元.江苏年产值百亿以上的建筑企业有17家,年产值最高的268亿元.河南没有年产值超100亿元的本土建筑企业,最高的新浦集团也只有50多亿元.江浙的大型骨干企业每年都可带出15万人以上,并且这样的骨干企业有一大批.而河南省的骨干企业,能带出5万人以上的就很少.
(三)外出建筑企业税收过重,所得税税收和企业队伍流失严重
建筑业原本就是微利行业,建筑施工企业的实际利润率只有2.7%左右,加之企业投标让利8%～
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