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作者简介：陈忠树（1978―）,男,汉族,安徽肥西人,安徽新华学院外国语学院教师.

王薇（1979―）,女,汉族,安徽合肥人,安徽新华学院外国语学院教学秘书,主要研究方向：教学管理和公共管理.

本文为安徽新华学院校级教学研究课题,项目名称《民办高校外聘教师教学质量监控与保障的探索与研究――以外国语学院为例》,编号：2013jy020.

【摘 要 】民办教育是蓬勃兴起的、有广阔发展前景的领域,但在前进过程中会遇到很多困惑.制约和影响我国民办高校发展的因素很多,在众多因素中,师资问题仍然是一个重要问题.

【关 键 词 】民办高校 师资队伍 建设与管理

在我国民办教育事业逐步走上法制化轨道化的历史时刻,大家尤其应该关注当前民办教育发展中碰到的问题.与当前的公办高校相比,民办高校还显得单薄、羸弱.确保民办高校教学质量生命线的教师队伍尤其是外聘教师队伍建设与管理,还存在一些问题,值得人们去研究和思考.

一、目前民办高校外聘教师队伍的现状

(一)民办高校外聘教师的主要来源

民办高校只能把聘用对象主体定格在高校在读研究生和公办高校的离、退休教师身上.此外,很多民办高校都由兼任教师承担了较多的教学任务,形成了民办高校对兼任教师一定程度上的依赖,而对专任教师队伍建设又不够重视,造成民办高校外聘教师队伍不足.

(二)民办高校外聘教师的职称结构

当前民办高校教师中的高级职称相对比例较高,主要是来自其他高校的离退休和在职教师.民办高校大量聘用高职称的外聘教师,为本校的教育教学提升打下良好的基础.这也是民办高校能受到很多考生青睐的主要原因.

(三)民办高校外聘教师的年龄分布

当前,民办高校专任教师中30岁以下的青年教师和60岁以上的老年教师居多,中年教师比例较少,年龄分布呈现两极分化的现象.这说明民办高校较多的吸引了刚毕业不久而不易进入公办高校的青年教师和从公办高校退休的老教师,对具有较丰富教学经验的中年教师,由于其在本身所在高校承担教育科研任务较重,受聘数量有限.

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二、民办高校师资队伍存在的主要问题

(一)外聘教师队伍不稳定

民办高校教师由三部分组成：离退休老教师、专职教师（主要是青年教师）和从高校聘请的兼任教师.民办高校教师队伍的不稳定性依然存在.虽然专兼任并举的聘请措施是民办高校在创建师资队伍过程中为降低教学成本所采取的必然手段,但由于兼任教师与学校的关系是一种临时雇佣关系,因而外聘教师的流动性必然大.

(二)外聘教师管理制度不健全

民办高校在其发展的过程中,虽然认识到了教师队伍建设的重要性,但在教师队伍管理上存在着不合理的制度规定.从外部体制来看,一些民办高校没有明确的主管机构,即便有,在高校教师的评优、职称、进修等工作上也存在有重公办、轻民办的现象.学校内部的管理体制也不健全,学校对教师的培养、培训、职称评定、教学质量的评估、教学行为的规范等都没有建立相应完善的制度.

(三)外聘教师队伍师德建设不重视

通过多种形式的座谈会,发现民办高校普遍比较重视显性课程,即学科教学,而忽视隐性课程,即校园文化的建设,对教师职业精神的倡导和培养不够,致使青年专职教师责任心不强,缺乏爱岗敬业的精神.

三、民办高校外聘教师队伍建设与管理

(一)加大力度,建设民办高校的高素质外聘教师队伍.

高素质的教师队伍是办好学校、提高教育教学质量的关键因素,当前尤其要破除框框,冲破原有计划经济条件下的平均主义观念,舍得花本钱,超常规地引进高学历、高素质的师资,加快专职教师队伍的建设.不可否认,目前民办高校引进教师特别是引进高层次的教师,仍有一定的制约因素,不采取一定行之有效的措施,很难改变.实际上有一些民办高校,早已在这样操作.例如浙江某学院在引进教师中明确教师的年薪、住房、工作量、考核、奖励和科研经费配套等,领导亲自主持和参与人才引进工作,一年就引进教师百余人,收到了较好的效果.在引进方面,关键是做到心要诚、责要明、惠要实.只有加大政策投入、提高待遇对人才的吸引力和凝聚力,加快专职教师队伍建设的步伐,才能建设高质量外聘教师队伍.

(二)调整制度,合理建设民办高校专职、外聘教师队伍.

民办高校利用外聘教师,既是承担教学任务的需要,也是民办高校特色的体现,还可增加社会认可度.另一方面,外聘教师在教学经验上的作用也是不容忽视的.因此,在建设教师队伍的过程中,仍然应该关注外聘教师的作用,做好外聘教师的聘用工作.同时,还应根据学校的实际情况和条件,来规划本校教师队伍的结构,建设学校专职教师队伍.专职教师到底占多大比例为宜,各校应根据自身情况而定,不宜一刀切,工科院校与文科院校不同,公共基础和专业课程也不一样,此外,区域位置也是一个重要因素.一些在高校较为集中的大城市的民办高校,聘任教师较容易些,专职教师相对可以少一些,人员到位可以慢一些,外聘与专职各占一定比例.这样在教学上就可以保证基本的平衡,满足教学的需要.

（三）坚持不懈,搞好外聘教师队伍的师风建设.民办高校是国家整个高教事业的重要组成部分,在民办高校任教就性质来讲与在公办高校没有什么差别,都是为社会培养现代化的建设人才,同样是光荣的,要以此来激励他们的工作热情,树立起严谨求实、爱岗敬业的良好师德风范.在兼职教师的业务管理和使用方面,多数民办高校还显得较为粗浅,还仅仅停留在满足课堂教学需要的层面上,兼职教师的职能作用没有完全发挥出来.因此,民办高校对兼职教师的使用和管理,加强对业务管理部门的职责进行必要的明确和规范,体现监督和约束原则；在制度上应能体现必要的教学交流、评比等要求；对于高层次兼职教师,还应增加制定教学计划、编写教材、提供有益的教学管理和学科科研建设意见,以及指导青年教师业务提高等职责要求；应建立起兼职教师教学效果监督和评价体系,搞好外聘教师的师风建设.

(四)民办高校外聘教师队伍建设与管理的意义

民办高校教学质量的高低是学校生存与发展的生命线,而教学质量的决定因素是教师队伍的建设与管理.因此学校教师队伍的建设与管理,就成为学校的基础建设,只有务实基础建设这座大厦才能牢固.就目前民办高校来看,多数学校将发展规模与基础建设同步进行,把教师队伍的建设与管理,放在学校建设的重要位置,学校的教学质量和社会效益都很好,为社会培养了一大批合格人才,为国家建设做出了贡献,受到社会的好评.但也有的学校,由于受经济利益的影响,而存在重发展规模,轻基础建设的倾向.认为办学校要先求发展规模,再谈管理和质量,这种误区使得有的办学者把办学校当成纯企业式的经营,甚至是以营利为目的,没有把主要精力用在务实基础建设上,特别是没有把教师队伍的建设与管理放在重要位置上切实抓好.有的学校也邀请了名校名师,但$