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论文摘 要 : 20世纪九十年代末,党中央、国务院做出了加快发展高等教育的重大决策,大规模增加高等院校招生人数,使我国高等(略)化发展阶段.在这一进程中,我国高等教育改革和发展实现了历史性突破.高等院校办学规模迅速扩大,办学条件不断改善,办学效益进一步提高.但是,随着高等教育事(略),高等院校办学经费紧张,部分学校风险意识淡薄、内部控制不够完善等问题也逐渐凸显出来.随着高等院校