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【摘 要】
专科教育是目前开放大学远程高等学历教育的主体,其在不断发展过程中,逐渐形成了具有远程开放教育特色的课程体系和设置模式.从开放大学专科教育课程体系的内外部影响因素、现行专科教育课程体系的特点及存在的问题两方面来考察,构建合理的开放大学专科教育课程体系,应确立新的课程观和课程建设思路,突出课程体系和课程设置的模块化、层次性、实用性和职业性,以保证学习者知识、能力和素质培养的连贯性和相对完整性.
【关 键 词 】 开放大学；专科教育；课程观；课程体系；培养目标
【中图分类号】 G423 【文献标识码】 B 【文章编号】 1009―458x（2014）09―0060―08
2012年7月31日,国家开放大学在人民大会堂正式揭牌成立,标志着全国电大系统迎来了“开放大学时代”这一新的历史发展时期.“国家开放大学不是新建大学,但是新型大学.”[1]它的使命、任务是适应国家经济社会发展和人的全面发展需要,促进终身教育体系建设和学习型社会形成.[2]它的学历继续教育的培养目标是以提升职业能力为核心,培养职业性应用型人才.要实现这一使命、任务和培养目标,设置合理的课程体系是基本保障.基于此,本文立足开放大学的使命、任务和培养目标,结合开放教育专科课程体系现状,就构建开放大学专科教育课程体系及相关问题展开探讨.
一、电大开放教育专科课程体系现状分析
电大创办之初,在专科教育课程设置上主要是借鉴国内普通高等专科教育课程设置的体系和模式.经过三十多年的探索和改造,电大专科教育课程体系已趋于基本稳定和成熟,逐渐形成了具有远程开放教育特色的课程体系和设置模式,同时,也积累了相应的问题和缺陷.
(一)电大开放教育专科课程体系的主要特征
1. 课程体系具有相对稳定性,凸显模块化特征
在2009年以前,电大开放教育专科各专业的课程设置一般由四大部分组成：统设必修课、限选课、选修课和集中实践环节.为保证各专业知识、能力和素质结构的需要,在各专业教学计划中规定了统设必修课和限选课.统设必修课包括公共基础课程、专业基础课程和主干专业课程,其学分约占课程总学分的60～70%.在2009年开放教育实行专业规则后,课程设置调整为由六大模块组成,以2012级法学专业规则为例来说明,见表1.
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表1 2012级法学科法学类法学（专科）专业规则[3]
[模块名称＼&包含课程＼&模块毕业
最低学分＼&中央电大
考试最低学分＼&公共基础课＼&必修：政治、英语等4门
选修：提供7门课程＼&9＼&9＼&专业基础课＼&必修：法理学等8门
选修：提供4门课程＼&37＼&37＼&专业核心课＼&必修：刑事诉讼法学等2门
选修：提供29门课程＼&9＼&6＼&通识课＼&选修：提供43门课程＼&2＼&0＼&专业拓展课＼&选修：提供33门课程＼&0＼&0＼&综合实践＼&必修：社会实践、毕业论文＼&8＼&0＼&合计＼&＼&65＼&52＼&]
从表1可见,六大模块中的前三大模块实际上是由四大部分中的统设必修课部分演变而来,将该部分中原有的公共基础课程、专业基础课程和主干专业课程通过增加选修课程和模块化课程设置发展为独立模块,并在每个模块中只规定最低要求的学习量,其目的在于进一步增强课程的弹性和适应性,给学生更多的自主选课空间,培养学生的自主性和创新性.[4]从四大部分到六大模块,在课程体系和结构上所做的一定调整,使原有的模块组合式体系框架更为清晰和具体,凸显了课程设置的模块化特征,有利于满足学生个性化学习需求.
2. 统一开设通识课程和基本工具课程,凸显终身学习特征
统一开设通识课程是电大改革人才培养模式,实施素质教育的创新举措.开放教育专科各专业均设置了通识课程模块,且该模块课程不得免修免考,毕业最低学分为2学分.目前,专科教育设置通识课程40余门供各专业选开,每门课程学分均为2学分,一般在第一学期开设.课程内容涉及职业与人生、个人理财、实用写作、演讲与口才、社交礼仪、环境保护、中国历史、地域文化、家庭与社会、生活方式与健康等与个人就业、工作和生活密切相关的知识,旨在适应学生基于工作和生活的学习,提高学生就业与生活的通用能力.
英语和计算机应用基础课程是培养学生终身学习能力的两门基础课程,学好这两门课程对于提升学生适应现代社会能力和后续发展能力具有十分重要的意义.因此,在开放教育专科公共基础课程体系构成上,各专业都开设了英语和计算机应用基础课程,其中英语课程为3～6个学分,计算机应用基础课程为4个学分.英语课程旨在帮助学生掌握常用词汇和词组及基础语法知识,使学生能用英语进行简单的日常交谈和对话交流,培养学生的职业英语应用能力.计算机应用基础课程旨在使学生了解计算机硬件系统零部件的基本知识,掌握日常工作中各种常用系统的操作与应用,培养学生的网络应用技术和信息检索能力以及获取各类学习资源的能力,帮助学生适应网络化的世界.
3. 精心设置专业核心课程和双证课程,凸显职业性人才培养特征
开设专业核心课程和双证课程,推行学历证书与职业资格证书的相互沟通和衔接,是电大培养职业性应用型人才和高素质劳动者的重要途径,也是创新开放教育人才培养模式,构建面向各个层次需要的终身教育体系的重要举措.从2009年开始,中央电大联合政府有关部门启动了“职业人”教育改革项目,在部分职业倾向性较强的开放教育专业中融入国家职业资格标准课程,将职业岗位技能要求与开放教育学历教育人才培养目标有机结合,使学生在获得学历教育证书的同时能够取得职业资格证书.每个专业一般设5门双证课程（含3门核心双证、2门辅助双证）和职业技能实训 （一） 、（二）,双证课程和职业技能实训达到规定的要求,可以申请四级或三级职业资格证书.[5]此外,电大还与行业、企业等用人单位共同研讨制定课程体系及专业人才培养方案,促进了课程体系、专业培养目标与职业资格标准的有机衔接,增强了专业、课程的针对性和实用性,进一步彰显了电大的应用型人才培养特色. 4. 强化课程实践环节并专门设置综合实践模块,凸显技能型人才培养特征
强化课程实践,提高学生分析问题、解决问题的实际能力,是电大开放教育教学改革的重点和难点之一.电大开放教育专科在注重传授知识的同时也注重对学生实践技能的培养.专业课程的实践环节结合课程内容和能力要求设置了平时作业、综合作业、实验等内容,其成绩计入课程学习成绩,并与课程学分挂钩,没有完成的不能取得课程学分.除了课程实践环节外,电大开放教育专科还专门设置了综合实践模块,包括社会实践（调查、实习、岗位实践、案例分析等）、毕业作业（论文、专项设计、技术总结等）以及职业技能实训等,均为统设必修,共8～13个学分,不得免修.综合实践强调与生产、技术、服务和管理第一线岗位工作相结合,注重吸纳学生从业经验与在岗成果,其目的在于提升学生的实际本领,达到学以致用的效果.
(二)电大开放教育专科课程体系存在的问题
一些电大教师和管理人员通过行动研究总结了开放教育课程体系存在的具体问题.分别以“开放教育”和“课程体系”/“课程设置”为主题词在中国知网进行检索（检索时间为2013年11月5日）,共查找出2008～2013年间来自电大系统教师和管理人员关于开放教育课程体系和课程设置的学术论文90篇,其中涉及开放教育专科的有12篇.这些研究成果所反映出的开放教育专科课程体系的问题主要集中在三个方面,见表2.
电大开放教育专科在课程体系上,偏重于“学科知识体系”,简单套用普通高校全日制的课程体系,过多关注学科体系的系统性和完整性,不符合成人学习的特点,造成面向学生迅速上岗和职业发展的实用性、技能型课程、职业资格课程的不足,一定程度上偏离了电大职业性应用型人才培养目标.在课程设置上,缺乏特色、实用性和针对性,虽然设有课程实践环节和综合实践,但重理论轻实践的现象普遍存在,尤其是贴近工作实践和社会生活的课程比较滞后,一些实践环节没有得到很好的落实,造成学生所学课程实际效用不佳,学生创新能力和动手能力相对薄弱.在课程内容上,主要表现为专业课内容太多且陈旧,教材更新慢.许多专业课责任教师普遍反映自己任教的专业课教材内容陈旧,跟不上国家经济建设和制度改革的步伐.一些专家则认为目前的教材太“厚”,太强调学理结构和知识体系的完整性,内容也太多,造成学生学习负担过重,学习焦虑感增加.
产生上述问题的原因是多方面的,除了电大专科教育课程体系脱胎于普通专科教育课程体系这一根源性原因外,课程设置没有跳出传统大学教育的课程观,缺乏充分、客观的科学论证,对学生的特点和需求了解不够深入,课程定位和设计思想不明确,课程设置办法僵化、课程管理存在漏洞等也是重要原因.
二、开放大学专科教育课程
体系构建的基本要素
无论任何时候,“课程都受两类因素的影响：外部因素,即社会经济和文化条件等；内部因素,即制约自身的活力.”[15]社会经济的发展,科学技术的进步,价值观念的更迭,人口的流动,学生来源的多元化,学习需求的个性化,课程理念的定向,教学方式的改变,等等,都会从不同方面对课程设置产生不同的影响.因此,构建开放大学专科教育课程体系,须首先思考与课程密切相关的各基本要素.
(一)开放大学秉持的课程观念
课程设置与实施的基本逻辑是：课程观念决定课程目标,课程目标决定课程编制和实施模式,课程编制和实施模式决定课程的质量和价值.因此,课程观念在课程设置和实施过程中具有方向指导和价值统领作用,是决定课程质量和价值的起始条件.构建科学、合理的课程体系,必须从确立正确的课程观念开始,作出明智的课程决策.
开放大学的课程观念是开放大学核心价值观的集中体现.我国开放大学是在终身教育理念的影响下,在国家构建终身教育体系,建设全民学习、终身学习的学习型社会背景下,以现代信息技术为支撑,突破传统大学模式的一个“没有围墙”的新型大学.它有自己独特的价值取向和强烈的社会责任感,例如,强调面向全体社会成员开展学历继续教育和非学历继续教育,向所有愿意接受开放学习的人提供学习机会和服务；强调主动适应社会各种教育需求和人的全面发展需要,尤其是广大基层的教育需求和社会弱势群体的学习需求,承担社会责任,促进教育公平；强调以学习者为中心,以能力和素质培养为导向,不仅注重学习者就业能力和职业能力的培养,而且也注重学习者学习能力和全面素质的发展.这些价值取向为专科教育的课程设置指明了方向,专科教育的课程设置要体现这些价值取向,就必须突破传统课程观和“学历导向型”课程设置思路,按照终身教育的理念,从学习型社会不断发展变化的社会教育需求和学习者多样化的学习需求出发,注重“职业导向型”（“社会导向型”）课程设置,发展“学习导向型”课程设置,为学习者的职业发展、个性化发展、全面发展、终身发展奠定基础.
(二)开放大学专科教育面临的社会需求
开放大学是社会大系统中的一个子系统,其教育目标、招生专业、课程设置、培养过程和毕业生就业都与社会需求紧密相连,体现出“网状”特征.分析专科教育面临的社会需求,不仅有助于提升专科教育对社会的适应力,而且有助于体现专科教育积极服务社会的责任和价值.因此,构建合理的专科教育课程体系,必须分析专科教育所面临的社会需求.
当前,我国经济的持续发展、产业结构的调整升级以及学习型社会建设的深入推进,对高校人才培养提出了更高的要求：既要注重让学生掌握必要的专业知识和专业技能,把学生培养成为优秀的专业人员；又要注重教给学生终身学习所必需的技能,引导和鼓励学生发展思维能力、信息技术能力和创造潜力,成为终身学习的“学习型”专业人员.开放大学的专科教育必须以社会需求为导向,改革课程设置和教学内容,保持课程设置和教学内容与社会需求的同步性,培养社会需要的高素质应用型、技能型人才.
（三）开放大学专科教育的培养目标 教育目的和培养目标是各类教育工作的出发点和最终归宿,而教育目的和培养目标是通过所设置的课程融入教学过程的,要以课程为中介才能实现,事实上,课程本身就被理解为达成教育目的和培养目标的基本途径和方式,它们之间的关系如图1所示.
图1 教育目的和培养目标与课程设置关系图
专科教育的课程设置必须以专科教育的教育目的和培养目标为依据.关于专科教育的教育目的,我国《高等教育法》有明确的规定,即专科教育应当使学生掌握本专业必备的基础理论和专门知识,具有从事本专业实际工作的基本技能和初步能力.开放大学专科教育的培养目标是上述规定与社会需求结合的具体化,即培养职业性应用型高等专门人才,体现在政治思想、业务知识和能力、身体素质等方面都有相应的质的规定性.开放大学专科教育课程体系的构建必须以上述教育目的和培养目标为基本原则,与培养目标的结构相呼应,体现培养目标的内涵要求,有利于培养目标的整体达成.
(四)开放大学专科学生的基本特征和学习需求
作为教与学的内容,课程是教与学活动的中介,并制约着教与学的方法.课程内容选择及课程体系构建应从学生及其学习需求出发,充分考虑学生的特征和需求,正如奥尔特加加塞特所说：“高等教育机构以及大学的建设都必须以学生为基础,而不是以教师或知识为基础.”[16]开放教育专科学生不同于普通高校学生,也不同于开放教育本科生,他们来自不同的社会阶层,有着不同的入学前提、求学动机与就业目标,在年龄、学习需求、学习目的、学习态度和学习方法等方面存在差异性和多样性.广州电大近几年的数据显示,专科学生低龄化趋势明显,以18～21岁左右的青年为多；高中、职中、技校、职校、职高毕业生增多.他们在生理、心理以及阅历、思想观念和行为方式等方面,比成人单纯,处于一种不稳定状态,专业认识和职业意向尚没有形成,对于自己将来要从事的职业也考虑较少.这就需要开设相应的课程予以引导,为学生日后的专业学习和职业发展打下基础.而在学习需求、学习态度和学习目的上,表现出一定的倾向性,绝大多数是为就业谋生和职业发展而来求学的,对于与就业密切相关的实用课、技能课、热门课认真学,对于理论性较强的课程不肯下工夫.这一方面为增设技能课程、加强实用知识和技能的培养提供了有利条件,另一方面也对技能课、实用课的设置和内容选择提出了更高要求,需要弄清楚哪些知识和技能是学生需要的,是学生将来的生活和职业发展必不可少的,并在此基础上做进一步缩减,以达到学生能够真正学会和理解的程度.而对理论性较强的课程则应该按照一定比例尽量压缩和减少.在学习方式上主要是面授辅导和网上学习相结合.开放教育专科学生能完全在网上进行自主学习者仅占很小比例,多数学生缺乏必要的利用网络自主学习的技能,这与已经习惯了网络自主学习的开放教育本科生具有很大的不同.
综上所述,从开放教育专科学生的基本特征和学习需求出发,专科学生需要与就业相关、和实际工作相结合的课程,需要基础的专业知识和基本的职业技能的学习,同时需要网上自主学习和终身学习技能方面的培训和引导.
(五)开放大学专业责任教师及其它课程要素
开放大学专科教育课程体系由专业责任教师、管理人员、学科专家和行业企业专家等共同制定,他们的视野、知识和能力对课程设置和课程体系会产生重要影响.知名教育学者张楚廷先生曾指出,“杰出的教学管理人员必定对课程有独特的理解,杰出的校长必定对课程有更为先进的理念
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