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摘 要 ：随着我国改革开放的不断深入,高等教育已进入了一个崭新的发展阶段,从精英教育向大众教育转变.这对高校安全保卫工作提出了更高的要求和新的严峻挑战.传统的高校保卫工作观念、方式方法,已不能适应当今高校安全保卫工作的客观要求.为此,对部分高校保卫队伍进行了调研,分析.

关 键 词 ：高校；保卫队伍；调查；思考

中图分类号：G4

随着我国改革开放的不断深入,高等教育已进入了一个崭新的发展阶段,从精英教育向大众教育转变.这对高校安全保卫工作提出了更高的要求和新的严峻挑战.传统的高校保卫工作观念、方式方法,已不能适应当今高校安全保卫工作的客观要求.为此,我们对天津市部分高校保卫队伍进行了调研,掌握了一些基本情况.现就四所有代表性的学校进行分析.

一、目前高校保卫队伍现状

1、人员配置.甲学校：学生及教工人数25813人,专职保卫干部12人；乙学校：学生及教工人数29400,专职保卫干部12人；丙学校：学生及教工人数17850,专职保卫干部25人（含公寓中心管理人员）；丁学校：学生及教工人数23906,专职保卫干部15人.

2、年龄结构.甲学校：40岁以下1人,40-50岁3人,50岁以上8人,平均年龄50.9岁；乙学校：40岁以下4人,40-50岁3人,50岁以上5人,平均年龄45.8岁；丙学校：40岁以下18人,40-50岁3人,50岁以上4人,平均年龄37.8岁；丁学校：40岁以下6人,40-50岁4人,50岁以上5人,平均年龄44.5岁.

3、专业学历.甲学校：硕士3人,本科5人,专科4人；乙学校：博士1人,硕士1人,本科1人,专科6人,高中及以下3人；丙学校：硕士7人,本科15人,专科1人,高中1人；丁学校：硕士3人,本科6人,专科3人,高中及以下3人.

4、技术职称.甲学校：高级3人,中级6人,初级3人；乙学校：高级1人,中级10人,初级1人；丙学校：高级5人,中级10人,初级10人；丁学校：高级3人,中级4人,初级3人.

二、当前高校保卫队伍存在的问题

高校保卫工作队伍的现状,从总体上看基本是稳定的,有战斗力的.但是,我们也看到有一部分高校保卫工作队伍不稳定、不健全.究其原因,主要有以下几个方面：

1、领导重视不够.很多高校保卫部门在个别领导眼里,还处在“有它不多,无它不少”的尴尬境地.对保卫部门繁重的工作认识不足,对保卫干部承受的压力和风险无动于衷,对保卫人员的职业生涯规划漠不关心.在经费划拨上能省则省,导致装备不足,设备陈旧落后.在人员配备上只出不进,即便进人,也是其他部门无法安置的人.使得保卫干部长期缺编,低层次循环.

2、保卫人员比例明显偏低.以上几所学校都未达到国家规定的的人员比例.由于高校的办学规模不断扩大,校区面积不断增长,甚至是几个校区并存.从而带来不安定的因素和安全隐患,增加了校园治安管理的难度.由于各学校保卫人员长期缺少,只好用校卫队员代替干部工作,保安员代替校卫队员.这些人文化水平低,素质差,直接影响到保卫工作的质量和效率,造成了高校保卫队伍很难受到重视和尊重.

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3.保卫人员年龄偏大的问题.

4、保卫人员业务素质与保卫工作的新要求的差距.随着科技水平和高新技术的发展以及政府对高等教育投入的增加,高校的办学条件有了很大改善,学校贵重的教学设备、科研仪器及重点安全部位越来越多.这些高精尖的仪器设备,既要防火又要防盗,增大了保卫工作的压力.而校园安全管理知识老化,仍然是“消防队员”,那里着火就去那里救火,缺乏科学管理知识.

5、保卫干部队伍不稳定.由于保卫干部地位低,职务晋升困难,能进不能出,福利待遇也是高校各部门人员中最低的.且保卫干部经常处于24小时值班状态,但加班费仍然是十多年前的标准,使得保卫干部不安心长期在此岗位,队伍缺乏活力.

三、改变现状的几点思考

新形势下要做好高校保卫工作,除了各级领导重视之外,更多的还是要从提升保卫干部队伍素质,创新工作理念寻找突破口.高校保卫工作队伍的建设是一项长期的战略任务,应有一定的科学性、系统性、连续性.采取各种途径和方法,提高保卫队伍的整体素质,主要应在以下环节上下功夫.

1、加强学习.提高保卫干部的文化、业务素质.改变保卫干部队伍知识结构偏低的状况,使保卫干部既懂得书本知识,又经受了实践的锻炼,更多更快地增长才干,从而建设一支思想品德高尚、文化素质合格、专业技能全面、仪表形象良好的保卫干部队伍.

2、改善保卫队伍素质的总体水平.应从年龄结构、学历结构、专业结构、掌握现代化管理手段的能力等几个方面进行着手.从年龄结构上来说：应该以年富力强的中青年干部为骨干,形成发挥老同志传帮带的作用,以中青年干部为主要力量,建设一支富有朝气的干部队伍；从学历结构上来说：逐步形成以本科层次为主、与学校党政管理干部学历水平基本一致的学历结构；从专业结构上来说：以少量公安法律专业人员为骨干,以学校相近专业人员为主要力量；从掌握现代化管理手段的能力上来说：培养保卫工作人员具备吸收新知识、掌握新技能的能力.

3、建立和完善保卫人才培养机制.有计划、有目的地培养保卫工作中关键岗位和部门继任者,制定有效的梯队人才甄选计划,在队伍自身建设过程中实行岗位轮换、内部兼职、任职前培训辅导、在职培训等人才培养方式和方法.合理地挖掘、开发、培养后备人才队伍,缓解队伍重要岗位人才供给不足的压力,突破“人才瓶颈”的制约,增强高校保卫队伍的自身造血功能,储备短缺人才.同时满足人才职业生涯发展的需要,从而激励其工作积极性,推动队伍更加健康、快速的成长,为队伍的职业化进程提供有效的人力资源支持.

4、建立梯队式人才结构.实行老中青相结合的保卫队伍,做好传、帮、带工作.高校安保工作的特点,偶发事件容易转变成群体事件；日常事件容易上升为政治事件；局部事件容易发展成全局事件.保卫工作的特殊性在于它经常是突发性的.保卫人员的应变能力,处理问题的能力,直接影响到事件的后果,而这些能力绝不是靠理论或预案来解决问题的,它需要时间和经历的累积,要靠时间和经验来弥补工作能力的欠缺.对待此事宜采取未雨绸缪之策,不要临渴掘井,更不要现上轿现扎耳朵眼.

5、实行以“人防、物防、技防、联防”的管理格局.正确把握好这几个环节的监督和管理工作.保卫工作的任务越来越重,管理校园面积越来越大,管理手段的科技含量越来越高.要做好新形势下的安全保卫工作,必须对原有的管理模式和格局进行调整和完善,尽快建立起新的管理体系.鼓励和支持年轻干部继续加强文化理论知识的学习和提高,全面掌握校园治安视频监控系统的操作、调试及维护,不断适应学校改革、发展过程中对校园治安提出的新要求.

6、建立交流机制.各所高校既有共性,又有其特殊性,开展保卫理论的研究和探讨,鼓励职工将工作经验进行总结,提高理论水平.开拓新的工作模式和工作方法,激发员工的创新意识,提高工作价值,使职工在撰写工作论文和文章过程中,实现自我教育和自我提升.

7、提高保卫人员的待遇.高校保卫部门是一个不同于一般机关、科室的特殊部门.保卫岗位集苦、累、险于一身,具有政策性、秘密性和敏感性.提高高校保卫人员待遇是充分发挥高校保卫机构职能作用的有效