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2011年由卫生部科教司组织的对全国10个省、市、自治区2269个村卫生室、4232名乡村医生进行的调查显示,目前我国基层卫生技术人员培训在在诸多问题.调查发现,很多村级医疗工作者对专业培训“有需求,但无积极性”.针对这一尴尬局面,调查负责人河北医科大学席彪教授解释说,“村医对于专业培训的需求还是很迫切的,由于其工作环境及学历背景与城市医务工作者相差较大,所以大部分人希望能通过培训提高技术水平,但现行的很多培训由于管理混乱、内容流于形式等问题导致很多村医参与积极性不高,甚至反感、抵制.”

本应利好的政策,为何落实到基层竞成为让村医苦不堪言的负担呢?

培训时间安排不当,工学矛盾

李红军（化名）是安徽省宿松县孚玉镇的一名村医,去年参加了一次县卫生局组织的为期1周的培训,但实际上课只去了2天,“这还是挤出来的时间,一个卫生室只有3个人,每人轮着去2天,要是都去卫生室还不得关门呀!”对于不顾及村医实际工作情况,被集中安排培训的方式,李红军颇为不满,“去年政策规定村医培训累计培训时间不少于2周——国家也只是说了累计,但是政策落实到基层,有关部门为了省时省力,将全部课程集中安排在1周甚至2周完成.乡村医生的工作特性,不像‘吃财政饭’的医生,培训时照样拿工资,乡村医生一天不工作,这一天就没有收入,如果关门1周损失太大.”

2012年卫生部办公厅发布的相关文件中明确指出,确保乡村医生每年接受不少于2次免费培训,累计培训时间不少于2周.对此,席彪教授说：“政策要求对村医培训要根据当地情况,制定适合当地基层医务人员需求及现实的培训形式,但这个政策下发到各地以后,就被当成任务,强制或者敷衍完成,任务完成以后,就可以拿到相应的财政拨款,以致本来利好的政策下到基层后,并未收到好的效果.”

培训成为敛财手段,收费混乱

截至今年年初,由于乡村医生这个群体的特殊性,国家并未将培训纳入继续医学教育体系,各地村医只是依据《乡村医生从业管理条例》自行安排一些培训活动,由于监管混乱,导致培训出现诸多随意收费、巧立名目收费的现象.据湖南省沅江市南大镇的一名村医介绍,有关部门在去年组织过一次在乡镇卫生院集中看教学视频的培训,如果不去的话就要交100元“代刷卡费”.这个让人匪夷所思的代刷卡费是指村医无法参加培训活动时,由乡镇卫生院“代替刷卡”产生的费用.这名村医说,像这样巧立名目收费的情况在很多地方都存在,这也是让村医一提到培训就反感的原因.

“虽然国家卫生部门出台的相关政策中特别强调要确保学员免费接受培训,严禁向受训人员收取培训费用.但长期以来,基层卫生技术人员由于未纳入继续医学教育体系,所以,村医的培训一直不能有计划、有针对性的开展,出现了‘谁想参加谁参加,有钱就能参加’或者是‘强制性参加,交钱就通过’的情况,这些都暴漏出基层监管部门职能缺失、权力滥用的问题.”席彪教授说.

培训内容脱离实际,流于形式

近几年,特别是医改实施以来,针对乡村卫生技术人员的培训项目比以往显著增加,但培训内容却毫无新意,重复性较大,多数村医反映培训内容多脱离实际.讲授的理论太多,有相当多的内容听不懂,对实际工作意义