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摘 要 ：文章通过简要分析高速公路项目建设档案管理问题,同时在此基础之上详细介绍高速公路项目建设档案管理问题应对策略,以期可以成为相关人士参考与学习的标准,从而不断优化高速公路项目建设档案管理程序.

关 键 词 ：高速公路 项目建设 档案管理 问题 对策

1. 前言

近年来,高速公路项目建设档案管理实践活动中,档案资料在填写环节缺乏真实性、项目建设档案和工程建设之间缺乏协调性、高速公路项目建设档案管理在执行力度方面缺乏有效性等问题越来越突出,已经对高速公路项目档案建设档案管理活动的有效开展造成直接影响.在此背景之下,分析高速公路项目建设档案管理问题应对策略显得极其关键.

2. 高速公路项目建设档案管理问题

近年来,高速公路项目建设档案管理活动中还存在着许多问题,具体体现如下：第一,档案资料在填写环节缺乏真实性.工程建设环节,部分企业将重心放在工程项目的实体建设方面,觉得档案管理属于附属项目,只是应付上级检查的工具,因此在检查环节通常会临时填写各项资料,以至于测量资料、土方填筑资料、实验数据以及开工报告等资源出现错填或者漏填等情况.

第二,项目建设档案和工程建设之间缺乏协调性.档案管理内容涉及到收集资料、整理资料和归纳资料等程序,然而当分项工程正式完工之后,纸质资料却无法与之同步完成[1].究其原因,主要由于一些施工人员在记录各项资料时并非以填表的形式进行,而是将其直接记录于施工日志上,再以表格形式进行整理,并对测量放样数据、试验检测数据等补充,一旦某个环节出现问题,就会对资料归档造成不良影响.

第三,高速公路项目建设档案管理在执行力度方面缺乏有效性.高速公路项目建设环节,通常需要施工企业内部建立起各项管理机制,并详细陈述各项奖惩措施.尽管如此,在具体施工过程当中,这些管理机制与奖惩措施都未得到有效落实,始终流于形式,在保质量以及赶进度等借口的直接影响下,使高速公路项目建设档案管理活动的实施难度被无限加大.

3. 高速公路项目建设档案管理问题应对策略

3.1 创建档案管理专项责任机制

在工程项目开工以前,施工企业、业主以及监理等机构分别创建起档案管理专项责任机制,并委托专业咨询企业创建档案编辑部门,由该部门负责公路项目建设档案剪辑指导等任务.同时,配设专业档案室,确保档案管理各项机制都能得以真正落实,而所有参建企业都需要派遣专业人士参与至档案编制、档案管理等程序中,配置专业管理人员,确保其工作的有效性[2].除此之外,还需不断完善临时档案的日常管理机制,把文件资料的收集、整理、编制以及立卷等工作都纳入至项目管理程序中.

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3.2 合理调整项目建设档案和工程建设之间的协调性

由于项目建设档案和工程建设之间缺乏协调性,已经对其管理水平造成不良影响,所以还需要合理调整项目建设档案和工程建设之间的协调性.首先,基于档案编辑指导企业来说,需要结合各单位、各分部以及分项等情况划分表,对主体工程、装号相关预立案卷目录进行合理把握.其次,基于档案人员来说,需要对项目建设实际情况与进度进行实时掌握,待各项工程顺利完工之后,都需要及时收集档案,并进行分类与归档.再次,始终坚持立项建档原则、材料归档原则、材料齐全原则等,档案编制活动应当保持及时有效性,确保各项档案信息的精准性、真实性以及完整性.此外,为了保证项目建设档案整体齐全性,当《高速公路工程中间交工证书》正式签发之前,就需要监理企业联合项目建设档案编辑指导企业初步审查各项档案材料,确保档案资料均已齐全之后,才能正式签发《高速公路工程中间交工证书》[3].最后,对网络管理专项系统进行合理利用.高速公路项目建设档案管理实践活动中,可以考虑借助各种专业管理系统,以运输部门所颁发的相关文件为指导性意见,创建八个模块,实现对各种动态信息的及时收集与归档.与此同时,各项管理系统还可以直接审核开工报告、施工记录以及检查记录等信息资料,以电子化的权限模式对其进行审核,确保纸质资料和电子文件能够同步形成.

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3.3 给予档案编制定期检查

首先,高速公路项目建设正式施工期间,需要给予档案编制程序全过程、动态式管理,对各企业内部原始激励信息、电子文件整理编制信息以及资料整理状况等进行不定期、定期检查,同时对竣工文件收集情况及编制情况等进行及时检查,最大限度提升其美观性、时效性、精准性、完整性以及真实性等.其次,基于高速公路项目建设档案管理活动来说,还需要将其纳入至建设管理机制内,将档案编制水平与移交时限和计量直接挂钩,有助于提升工程整体质量,防止后期档案移交程序出现拖延等问题.而当工程正式交工之后,各个参建企业还需要配合完成档案汇编、档案完善等工作[4].再次,给予高速公路项目建设档案管理专业人士定期培训以及学习交流的机会,通过加强日常指导,及时解决各种疑难问题,确保竣工文件资料的收集程序与编制程序得以有效完善.而在培训环节,应当保证培训形式的多样化,以参加专业培训、业务讲训班、现场讲解等方式进行.除此之外,档案培训实践程序应当经历以下阶段：在开工初期,开展档案业务培训活动,在施工阶段,开展档案预立卷的培训活动,在施工后期,开展案卷装订、案卷编码以及案卷汇编等培训活动.

4. 结束语

高速公路项目建设档案管理实践活动无疑是确保工程项目得以顺利施工的重要手段.而为了提升高速公路项目建设档案管理整体水平,需要相关部门与机构创建档案管理专项责任机制、合理调整项目建设档案和工程建设之间的协调性,并且给予档案编制定期检查,实现对高速公路项目建设档案管理实践活动存在价值的有效提升,从而为施工企业以及国家经济发展做出应有的贡献.

参考文献：

[1]蓝晓燕.浅谈高速公路建设项目施工档案管理存在问题与对策思考[J].城市建设理论研究（电子版）,2013,22（22）：207-208.

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