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文化的繁荣发展是近期一个热门的话题,在我看来,文化繁荣的唯一诀窍是放宽、放松管理和限制,而不是不断强化管理.最近有关网络实名制的争论就是一个例子.

工信部某官员接受采访时称,据调查,多数国家都在实行网络实名制,但首先需要法律依据.他还透露,中国的电信法立法已提上日程.

首先,我不知道这里说的大多数国家都实行的“实名制” 是哪种实名制.如果是说购买服务器、设立网站、通过服务商在家里上网的话,世界各国包括中国都是“实名制”的,西方几乎所有国家在家里安装网络都需要登记用户的名字,在大多数国家购买上网卡也需要实名登记.这种“实名制”同我们现在所说的微博实名、网站实名留言、开博客也填写实名资料等并不是同一种“实名制”.就我所知,世界上没有几个国家实行微博实名与留言实名,至少在我使用过网络的40多个国家里,在网站注册、留言时,不需要提供任何真实的资料.

这两种“实名制”是有很大区别的,有些官员可能自己也分不清,或者故意混淆了.购买服务器、开设网吧、建立网站与在家通过服务商上网提供的实名信息,是购买电信部门服务时候必须提交的,属于生意往来与商业范畴.在发生网络犯罪时,警察机关可以通过合法手续顺藤摸瓜,查到网络使用者.商户（用户）提供的实名资料与个人隐私,是由双方签订的合同保护的,只被少数受到法律约束的人士掌握,并承担泄密结果.国家公权力要想查证,必须通过严格的法律审批手续,和办理搜查证与逮捕证差不多.

我们现在想推而广之的微博注册实名制、网站留言实名制等则把实名制的范围扩大到任何使用网络的人,也使得网民的公民资料与隐私掌握在成百上千的网站手中.且不说这些网站是否同用户签订了隐私保密合约,也不说那么多网站的人员素质不一,还有不少到时不用负责任的“临时工”,就说这种信息规模,当今世界有几个国家能够做到这样的保密?例如,仅仅新浪微博的用户就上亿,上亿个身份证信息与个人资料、IP 相关的私人地址,新浪制定了怎样的保密机制不泄露这些资料?有什么法律来保护用户的隐私,监督网站履行他们对公民个人资料的严格保密?

这绝对不是那位官员所说的电信法覆盖的范围.其实,实行实名制,是否有电信法并不重要.当今