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一份签发于2008年10月19日但迄今尚未正式公开的红头文件――“穗府〔2008〕39号文”引发媒体关注.《经济观察报》、《望东方周刊》等报道,目前广州正在进行五个垃圾焚烧发电厂的选址,而其中很多问题均与39号文有关,因为这份关于“城市建设投融资体制改革方案”的文件将广州城市建设的多个项目特许给了几大集团经营.但一个署名“巡洋舰”的网友在广州市政府门户网站的 “信息公开”栏里,只找到了38号、40号文,独缺39号文. 此前广东省政协委员孟浩也曾质疑3