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科学性、思想性、艺术性是监管活动的三个方面,相互联系又有所区别,是辩证统一的.如果说科学性是监管活动一般规律的总结,是工作的出发点,那么思想性则是在科学性基础上对具体问题的综合与分析,是对特殊性积极地、客观地、能动地思考.艺术性是对科学性和思想性的高度综合与灵活应用.三者之间互相补充,互相促进,在实践中使科学发展观更深入、更完善.
科学性
科学监管是探讨、研究监管活动的一般规律,讲究监管活动的一般规律性与特殊性的有机结合.科学监管是具有综合性特点的应用科学的监管活动.综合性的特点:一方面是监管活动自身具有的综合性;另一方面是监管活动实践的多样性,也决定了其综合性.科学监管要综合运用有关的理论和方法,经过有机的思考,探究其规律性.
科学监管是项应用性的监管活动,是因为它产生并服务于监管活动的具体实践之中,既使是借鉴国外的一些成功经验,也都是人们在长期的、大量的、反复的监管活动实践基础上进行的系统的总结、概括和升华.《中华人民共和国银行业监督管理法》(以下简称《银监法》)即是一部在总结本国经验基础上借鉴国外监管活动的产物,一经面世便对实际监管活动起到了积极的指导作用.
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基层监管活动的科学性,首先是要依法监管、依法行政.《银监法》便是基层监管部门的行政依据,执法凭证.二是要全面实践和落实《银监法》.一部法律的产生有其系统性与实践性,学习落实《银监法》要讲究其全面性、系统性.有时总结提炼出的“三句半”,仅是种提示或警醒,并不是内容的全部,实践中最忌以偏盖全,机械执行.三是实践中的补充和完善.任何一部法律都不是至善至美的,都是需要在实践中不断地补充和完善的,况且《银监法》是应需产生的一部速成法律,且中国银行业监管与银行业发展的实践尚不充分具备现代的基础,实践中需要有更多的验证、补充与发展,自然提出了基层监管活动实践中的思想性和能动性.四是《银监法》的相对性,一部法律的产生与发展是有其客观性的,这是发展的过程,不是发展的全部,更不是发展的结束.就是实践的主体在认真贯彻过程中如何与时俱进,更新实践与修正的问题,也就是警醒实践的主体要具有创造性、发展性的思维,能动性的实践过程,也提出了对具体实践环境与条件的辩证认识问题.
大学生如何写依法行政毕业论文
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思想性
思想是客观存在反映在人的意识中经过思维活动而产生的结果,是人脑对外界事物的反映.既包括一切由认识作用而产生的感觉、知觉、想象、表象、错觉、概念等,也有印象在意识中的再现.具有社会性、时代性、能动性和相对独立性等特征,思想性是在科学性基础上的能动与深入.在监管活动中要讲求客观、辩证、抽象与综合,注意系统思维方式的整体性、结构性、综合性,注重逆向思维与感受力、直觉与灵感、想象与概括、非逻辑与逻辑的反复思考.
一行业、一地区的经验在另一环境下并不一定都是成功的,不能简单地照抄照搬.即使是提倡的甚至被认为行之有效的,盲目地套抄套搬都是机械的、可悲的.这里提出了实践活动的思想性和补充的完善性.
思想性首先表现在能动性方面,既能吃透上级精神、法律条文,又能在具体的工作实践中去积极落实,能动地思考,使其产生实践的思维性.
思想性是对客观存在进行综合思考、综合分析基础上的产物,是人在社会实践中能动的反映.
思想性在贯彻落实中的有机性与深入性,就是因地制宜的科学性.
思想性是监管活动实践中的一般性与特殊性的有机结合,相互联系,又互为矛盾.
思想性还具有社会性、前瞻性、发展性.
艺术性
监管艺术是指监管者在其自身一定知识、经验和辩证思维的基础上,运用监管理论、原则、职能、方法达到一定境界的能力和表现.监管艺术是体现驾驭监管活动的能力,是监管者学识、经验、胆略、作风、气质、方法、能力和创造性思维等多种因素的综合体现;是灵活运用已有的知识和方法具体分析各种复杂因素,妥善解决实际问题的综合能力.实践中要从四方面去努力:
监管活动的创造性.艺术性即是在科学性的基础上,思维方式在具体工作中的标新立异,是思想的产物.表现在不拘泥于现成经验、墨守成规的结果,敢于突破常规去思考、去实践.
监管活动的经验性.艺术性很大程度上受到监管活动的性质、活动范围的影响,与监管者的阅历关系较大,是经验的总结与升华.不同经历的监管者在同一问题上思考运用的效果不完全一样,具有明鲜的个性和经验痕迹.
监管活动的灵活性.每项监管活动都有规律性的一面,又有不确定的因素,有随机性.艺术性表现在对一般规律性的认识上,又借助知识、经验和思维来灵活处理非常规性的问题;是一种非模式化的能力,有着灵活性、应变性、多类别、多层次等,并随环境与决策者的经验、知识、阅历、思维认识能力而变化的.
监管活动的综合性.艺术性还表现在对总体工作的把握上,有较高的综合水平.胸怀全局,系统思考,统筹规划,综合分析,敢于决策,勇于驾驭.监管艺术的创造性、经验性、灵活性、综合性等都是实践主体思想能动性的表现,是科学性思想性在某一时段或某一事件上的具体的、客观的、综合的反映.
一个机构的存在本身就是社会的、矛盾的.如何在具体工作中妥善解决矛盾、化解矛盾,遏制经营风险的发展与变化,促进银行业健康运营与社会经济发展,就是科学监管活动的思想性艺术性的有机结