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健全的社会保障体系,是兵团实现“十一五”规划的重要保证,也是兵团全面建设小康社会的重要目标.养老保险是社会保障体系中最重要和基本的内容.兵团要在西北地区率先实现全面建设小康社会的奋斗目标,就必须加快养老保险体制的改革.
一、深化兵团养老保险体制改革十分紧迫
兵团的养老保险体制,是改革开放和兵团事业恢复以后逐步建立起来的.随着改革的深化,兵团的养老保险体制经历了一些改革,但仍滞后于兵团经济社会发展.
深化兵团养老保险体制改革,是稳定兵团职工队伍、加快推进兵团新型工业化、建立和谐社会的迫切需要.第一,目前,不少年轻职工不安心在兵团工作,向往大城市和内地,这对稳定职工队伍产生了不利的影响.要改变这种状况,一个重要的途径,就是深化兵团养老保险体制的改革,使老职工感受到兵团的优越性,以他们的现身说法教育其子女安心兵团、扎根兵团；第二,推进兵团新型工业化建设,离不开一大批热爱兵团事业、愿为兵团奉献自己聪明才智的高素质人才.而人才外流严重,是兵团推进新型工业化亟待解决的问题.健全的养老保险体制,可以为人才提供一个安度晚年的保障,使他们愿意选择留在兵团；第三,目前兵团老年人口占兵团总人口的比例逐步增大,已经进入老龄化社会.这部分人能否安度晚年,实现老有所乐、老有所养、老有所用、老有所居和老有所安,已经成为影响兵团内部稳定、建设和谐兵团的一个重要问题.兵团承担着中央赋予的屯垦戍边的光荣使命,维护稳定是兵团的重要任务,而兵团的内部稳定和和谐,则是完成这一任务的前提和保证.
二、兵团养老保险体制存在的主要问题
目前,兵团离退休干部职工的比例日益增大,尤其是农牧团场,一线劳动力中老职工普遍进入退休高峰期,而现行的养老保险体制还不能充分适应这一形势的变化.第一,养老保险同兵团经济社会发展目标不相适.兵团目前的养老保险体制还主要立足于国有企业,同形势的发展不相适应,同时,近年来兵团离退休人员大量增加,而养老保险基金的增长幅度却相对缓慢,使得保险水平很难适应新的情况,加之养老保险具有社会性,享受人数多、时间长,使得这种矛盾更加突出；第二,养老保险费收缴机制不够健全,保险水平低、覆盖面小.目,兵团虽然逐步建立起社会统筹和个人缴纳相结ࡧ
关于兵团类论文范文
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三、深化兵团养老保险体制改革的主要途径
第一,明确养老保险人员范围、工作重点和难点.目前,兵团界定养老保险人员的范围是：兵直和师直企业从业人员；团场从业人员；兵团所辖范围内的个体私营从业人员和三资、外资等非国有经济性质企业的从业人员；兵团所辖范围内自由职业者、灵活就业人员、外来人员及其他应纳入养老保险范围的人员；团场长期承包土地的外来人员、团场家庭承包辅助用工等人员.根据兵团现行经济结构,参加养老保险的重点单位是兵直和师直企业和团场,但随着非公有制经济的发展和新型工业化的推进,今后应把养老保险费收缴范围的重点转向个、私营企业,三资、外资企业以及股份制企业.收缴工作的难点是流动工作人员和外来务工人员,这部分人员目前占兵团一线劳动就业人员的绝大多数,要及时建立包括流动人员在内的每个参加基本养老保险人员的个人账户,保障养老保险金的及时足额收缴.
第二,着力提高团场、企业养老保险基金的缴纳能力.必须着力提高团场、企业的社会养老保险基金的缴纳能力,建立多层次的养老保险制度和多渠道的筹资模式.实行养老保险资金由国家、集体和个人三方面共同负担和国家的基本养老保险、地方附加保险和企业补充保险及劳动者储蓄保险相结合的保险制度.同时,兵团有关部门要加大对团场企业养老保险基金的投入,兵团社会保障部门要根据不同地区的差别,合理确定团场、企业的负担比例.
兵团学术论文的撰写
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三、切实做好养老保险金的管理和保值增值工作.应建立更高层面统一的社会养老保险基金管理中心来专门负责社会养老保险基金的运营和管理,选择安全性比较强的金融机构进行存储,通过购买国债和金融债券等方式实现保值增值.要加大劳动保障资金收缴和管理的监督检查工作,定期开展专项稽核,建立健全养老保险基金的监督机构,财务、审计部门要加强监督,确保养老保险基金的安全.职工的基本养老保险基金要保证专款专用,全部用于职工养老保险,严禁挤占和挥霍浪费.
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