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摘 要：随着我国改革开放的发展以及经济体制的改革,我国气象部门逐渐企业化,但是在实际的管理过程中,气象部门还存在着一些问
题,最为突出的就是财务管理问题,文章主要找出气象部门财务管理制度的弊端并提出相应的解决方式.
关 键 词 ：新时期；气象部门；财务管理；采购制度；人员素质
中图分类号：F276 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2012）11-0131-02
随着我国改革开放的发展以及经济体制的改革,我国气象部门逐渐企业化,气象部门的收入来源、性质以及规模都发生了较大的变化,气象部门的财务管理工作是气象部门管理的基础,如何保证气象部门资金的完整性已经成为当前气象部门财务管理工作中面临的一种重要问题,目前,我省的气象管理部门在财务管理中还存在一些问题,这些问题都在很大程度上影响了我省气象事业的发展,因此,在现阶段下探讨适应于气象部门财务管理的新方式已经成为当前亟待解决的问题
之一.
一、当前气象部门财务管理制度存在的弊端
(一)气象部门管理层对气象部门财务制度重视程度不足
目前,我国事业单位的提拔制度决定了气象部门的管理层都是由精于气象事业的专业人才晋升而来,他们气象知识丰富,但是大多气象部门的高层领导人员对财务制度都缺乏系统、完善的了解.除此之外,气象部门内部的考核制度一般只注重工作人员技术水平的考核和工作水平的提高,一般传统的气象部门管理观念认为,只要工作人员专业知识强就可以从本质上提高气象部门的经营水平.所以,气象部门的领导人员大多只注重人才的培养和引进工作,把内部的财务控制工作丢给气象部门的财务人员来管理,实际上,气象部门的财务制度不仅关系到部门上上下下每一位工作人员的利益,也关系着国家的经济利益,所以,从这一层面来将,气象部门的管理层必须重视起气象部门的财务管理制度.
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(二)气象部门缺乏行之有效的内部财务管理制度
我国的各个大中小型气象部门已经制定了基本的内部财务管理制度,满足日常管理需要,但是现行的财务制度大多是规定一些简单的收支项目以及工作人员
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(三)气象部门资产采购制度不合理,费用支出不平衡
很多气象部门现行的财务制度并没有涉及到资产的采购问题,往往给气象部门的资金带来一定的威胁,许多经常使用的物资缺乏行之有效的管理方式,一次性采购太多很容易造成资金的占用,给气象部门带来资源的浪费.除此之外,一些气象部门引进大型的气象监测设备后没有及时的与财务人员进行工作的对接,财务人员不知情,很容易带来账目支出与实际支出不平衡,带来账目的混乱.此外,在费用的支出方面,大多数气象部门缺乏有效的管理手段,对公用支出没有明确的规定,导致很多部门领导浪费挥霍,公费私用,加上财务审查制度的严重缺失,致使气象部门资产不断流失.所以,加强气象部门的内部财务控制制度是当前急需解决的问题.
二、完善气象部门内部财务控制制度的方式
(一)气象部门领导层应该加强对内部财务制度的重视程度
气象部门的领导层应该摒弃传统的管理思想,不仅要制定考核制度来不断提高工作人员的专业技能,同时也要重视气象部门内部财务制度的管控,为此,领导层应该根据气象部门的规模和业务量,及时调整会计人员和收费员的数量,同时,制定政策投入一定量的资金,全面实现会计电算化,完善财务人员的硬件设施,提高其工作质量和工作效率,制定完善的财务制度,规范报销流程,根据气象部门的实际情况设置采购制度,逐渐提高气象部门的管理质量,为气象部门工作人员和国家谋福利.
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(二)调整财务部门结构,提高财务人员的素质
1.我国大多数气象部门都只有一个单独的财务科室,把握着气象部门财务制度的整体运行,实际上,只设置一个单独的财务科室,没有健全的监督管理机构很容易造成气象部门财务账目的混乱.因此,气象部门可以根据自身情况将财务科室分离出来,成立一个单独的审计科,选取专业能力强,道德素养高的专业人员担任这个科室的负责人,负责人员要定期对气象部门的进出账进行检查,发现不正规的地方要及时的报告给上级部门.
2.加强财务管理人员的培训,培养高素质人才.由于传统观念的影响,气象部门对财务管理并不十分重视,财务管理人员的素质也参差不齐,财务人员素质对财务信息的影响较大,这种影响主要包括几个方面：一些财务人员自身专业素质不高,对现行的财务管理制度、会计政策以及经济法规缺乏透彻的理解,加上许多财务人员责任心差,遇到账目有不对的地方没有及时地核对.为了提高财务人员的素质,气象部门可以定期组织相关的财务知识培训,不断更新现有财务人员的专业知识,同时,可以指派财务人员到其他气象部门学习先进的财务管理经验,建设一支业务能力强的财务队伍.
(三)实行严格的审批、报账制度
对于气象部门各项费用的支出都应该实行严格的审查制度.由财务人员进行审查,看这个支出项目是否合法,支出这笔费用之后能否在一定程度上促进气象部门的经营管理水平,如果是报账,财务人员就要检查这笔费用是否真实有效的存在,是否因为工作原因发生.在财务人员进行审查后,要由气象部门的审计单位进行复查,针对一些大额数目以及非正常性的支出,审计人员要再三确认,可以进行集体会签,防止违法乱纪情况的发生.
三、结语
加强气象部门的内部财务控制制度不仅可以提高财务部门的工作效率,也可以在一定程度上提高气象部门的经营管理水平,气象部门内部财务控制制度包含对气象部门内部财务活动的计划、组织和协调工作,工作范围广、难度大,需要气象部门管理层和财务部门的配合实施,相信在不断的努力下,气象部门的管理水平可以实现质的飞跃.
参考文献
[1] 张英杰.完善气象部门内部财务控制制度初探[J].现代气象管理,2009,7（6）.
[2] 翟建华.健全气象部门内部财务控制制度的思考[J].郑州航空工业管理学院学报（社会科学版）,2005,24（5）.
作者简介：师伟（1966-）,女,辽宁新民人,内蒙古兴安盟气象局工程师,研究方向：事业单位财务.
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