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摘 要 :随着我国社会的发展和经济的进步,旧高校会计制度在实施中出现很多问题,并影响着高校财务工作的顺利开展,因此国家开始关注这方面的问题.新的高校会计制度为高校财务工作提供了服务,并提高了资金使用效益,也提升了高校财务内部的管理水平,保障了高校单位的健康发展,同时也加强了高校财务管理和监督工作.本文主要探讨在新高校会计制度下我国高校财务管理会有哪些积极影响.
关 键 词 :高校;会计制度;改革;积极性;探讨
中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)03-00-01
一、高校会计制度改革的重点内容分析
通过对《事业单位财务规则》的仔细研究可以发现,学校和医院将是这个会计制度改革的着手点,通过对他们的改革来推进政府会计的改革.本次修订高校会计制度本着渐进式改革的思路,主要内容包括以下几点:第一,引入固定资产折旧及无形资产摊销、将基建核算纳入大账统一核算、按完工进度确认横向科研收入,按权责发生制来确认非财政资金收入、为适应公共财政改革的需要,建立财务会计与预算会计二维框架等等;第二,高等学校会计由旧制度下除经营性收支业务的核算采用权责发生制,改为全部采用权责发生制为基础;第三,新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、工资津补贴、国有资产管理等公共财政改革相关的会计核算内容;第四,为了真实反映资产价值、合理确定教育成本,要求计提固定资产折旧,并修改了会计要素和会计科目;第五,为了增强会计信息的完整性,要求将基建会计纳入事业财务;第六,对收入支出类会计科目的设置进行了调整,以更好地反映高等学校现实的收支情况;第七,规定高等学校财务报表包括资产负债表、收入费用表、现金流量表、预算收支表、基建投资表及报表附注,并相应重新设计表中项目构成,如取消了现行资产负债表中收入、支出项目,改进了报表格式、完善了报表体系.
二、新高校会计制度对高校财务管理的积极影响
1.采用权责发生制有利于客观公正地反映资产及成本等财务信息
权责发生制是按照收益、费用是否归属本期为标准来确定本期收益、费用的一种方法.根据权责发生制来进行会计核算,是现代比较科学、合理的方式,更加准确、真实地提供高校财务会计信息的需要.第二次征求意见稿明确提出,高等学校会计采用修正的权责发生制基础,所谓的修正的权责发生制,是指在原则上采用权责发生制,某些特定业务,如政府拨款、捐赠收入和奖励支出、赞助支出等偏向于采用收付实现制基础,那么采取这样的方式就可以和高校发展中所需要解决的财务问题进行联系,能够根据高校目前的资产、成本、外债和偿还能力做出相应的反映,来解决这些问题所产生的后续问题和潜在风险,能够有利于高校预算工作的顺利开展,让财务工作和预算工作能够起到互相促进配合的目的.
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2.新增与公共财政体制改革相关的会计核算内容,有利于制度执行
最近几年我国对公共财政体系进行了改革,其中一些内容是和高校有关的,里边涉及到了会计核算的改进和调整,但是高校会计制度无法跟上公共财政体制的改革脚步,因此在实际工作当中就出现了很多的问题.第二次征求意见稿新增“零余额账户用款额度”和“财政应返还额度”科目与公共财政体制改革挂钩,分别核算实行国库集中支付的高等学校根据财政部门批复的用款计划收到的、尚未动用的零余额账户用款额度及实行国库集中支付的高等学校年终应收财政下年度返还的资金额度,如此一来所有部门预算中的财政性资金的授权支付业务就均可以通过零余额账户用款额度科目核算,财政返还额度科目能清楚地反映财政国库管理制度改革单位的年终结余资金,大大提高了资金透明度,能直接明晰地反映资金使用及结余情况,有利于制度的执行.
3.新增资产科目,有利于真实反映高校资产情况
新高校会计制度对于高校固定资产根据其寿命进行了折旧分摊,也就是说这些固定资产用其价格除以其估计使用月份,折算成每月的折旧费用,就可以反映出资产因使用中的消耗而发生的价值减少,这样高校的固定资产就能够真实的体现出来了,避免了那些报废不用的设备
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4.统一会计主体,有利于真实完整反映高校经济活动
旧高校会计制度对于高校基建部门没有纳入财务报表之中,高校在实际运营中基建财务和高校财务是分开核算的,这样的报表对于高校来说其实不能完全真实的反映出高校的资产和债务情况,那么高校的财务状况就无法被真实的了解.新高校会计制度将基础建设纳入了事业财务之内,并且有了相应的科目和报表,这样一来高校的基建项目贷款、负债和还贷能力都有了明显的反映,高校的资产就可以通过这样的方式来进行真实反映,统一了会计主体.
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5.加强收入支出管理,有利于高校正确核算教育成本
随着时代的发展和社会的进步,现代高校的收入和支出也变得更加多样化了,不再像过去那样的单一化,旧制度制定的高校收入类会计科目已经不能完全的体现出现代高校的收支情况,部分新出现的收入和支出情况没有被提及,这样对高校的实际收支情况其实不能完全的体现出来,因此也就无法正确的估算出高校的教育成本.新制度的制定在这方面有了很大的调整,将过去的一些类似科目进行了整合,并且新增了一些核算项目,这是对现代高校多样化收支的一种正确对待,能够填补现代高校收支记录中的一些空白,像是“资产损耗”、“费用折旧”“以往年度盈余调整”这些项目的细化为的就是满足现代高校收支多样化的实际情况,以求能够真实反映出高校的收支,能够对高校教育成本有一个准确的定位.
6.完善报表体系,有利于更好地提供财务信息
新高校会计准则对于财务报表体系作出了改革,这些改变意味着报表体系能够更加直接和完整的体现高校资产财务信息,也充分体现了权责发生制原则,为高校做出预算收支工作提供了精确依据,其他有意对高校基建项目进行投资的群体也能够通过这份报表更加清楚了解高校的财务信息.
参考文献:
[1]刘国斌,周修宇.高等学校会计制度征求意见稿利弊问题探析[J].会计与审计,2011(3).
[2]孙振.高校会计制度的现状及改进探讨[J].文化经济,2011(12).
[3]李莉,陈薇.基于修正权责发生制下的新旧高校会计制度对比分析[J].会计之友,2010(10).
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