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摘 要 ：当下社会主义市场经济制度的建设不断地完善,在这样一个经济环境下,各大高校要改进原有的财务管理的体制、运行模式以及财务管理的理念和内容.从各个方面改善各大高校财务管理的状况,提高资源使用效益,进而促进我国教育事业的进步.本文主要介绍了高校高等院校财务管理存在的问题,并详细介绍了一些加强高等院校财务管理的策略,以促进我国高等院校管理工作高效率科学化的开展.
关 键 词 ：高校 财务管理 提高效益 策略
近年来我国高等院校的教育增长模式正在进行着重大的转变,高等院校把关注的视线慢慢的从关注外延转移到提升自身管理上来.高等院校的财务管理正处于一个新的转变时期,面临着很多的挑战和新的任务.提高高等院校财务管理的水平,是新环境下促进高校事业进步的需要,是增强高校管理效益的重要立足点.要求我们针对现状不断改进高等院校的财务管理方面的工作,促进我国高等院校教育事业的飞速发展.
一、高等院校财务管理发展的趋势
(一)科学发展观影响下的高等院校财务管理
对于高等院校财务管理的问题,国务院以及教育部的领导越来越重视,明确的要求切实做好高等院校的财务管理工作,加强对学校经费的监督,提高投入使用的经费所产生的经济效益,做到把规范和发展有机的结合起来.高等院校财务管理方面的工作要始终坚持科学发展观的指导,才能更好地做到依法治校、资源的合理利用,从而保障经济效益的提高,促进学校各项工作在健康、有序的环境中进行.这要求我们要重视高等院校在财务管理方面的工作,认真研究目前财务工作存在的问题,并提出解决方案,使得高等院校财务管理可以得到又好又快的发展.
(二)财务管理由报账制想理财型转变
所谓的报账制管理模式,指的是在毫无任何动机的情况下,按照拨款的事项对资金是使用情况进行约束,财务人员充当财政部门出纳的角色.随着国家经济和教育体制的改革不断地深入,高等院校有了一部分自己所有的资金.之后,资金的来源及其使用范围就发生了很大的变化.高等院校每个学期都会收取一部分资金,财务人员就要考虑好如何合理使用这些资金.我国重视对教育的发展,但是对教育投入的资金还很有限,高等院校主要还是通过自己筹集资金来作为发展的储备.做好与银行以及投资机构的交流合作,合理的负债,会有利于促进高等院校的发展.
(三)高等院校财务职能由核算型向管理型转化
高等院校财务管理的最基本的任务是进行财务核算,财务管理的特点就是针对事后的管理.也就是指的是在传统意义上的资金收支、出示凭证、记录账目和做报表等核算事物,是在资金流出后相关的财务管理后续工作.按照社会主义市场经济的发展需求,财务在向理财型转变时,要引进会计的理论及职能.把传统上财务事后管理的工作转移到事前,从而实现资金利用效益的最优化.高等院校的财务管理部门要转变原有相对落后的工作理念,采用新型的工作理念,更好地做到筹资、投资、资金运营以及受益分配等管理方面的工作,在财务管理的工作方面保证高等院校经济效益良性的发展.
二、高等院校财务管理存在的问题
(一)效益观念还很淡薄
由于各种原因,很多高等院校的财务管理方面的部门还不能与快速发展的市场经济相适应.理财观念不科学,对成本的关注相对薄弱,对经济效益的分析也不到位.很多高等院校需要依赖国家财政拨款才能正常运行.在吸纳资金方面,缺少积极的开拓精神.很多
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(二)管理运行机制缺失
在高校财务的统一领导方面往往存在极端情况.有时候财务纪律不严格、过度追求小团体利益,进而削弱集体安排的执行效率.而有时候又过度强调权利的集中,是决策不在民主下进行,保证不了决策的科学性.在校长责任制之下,在高校财政的控制上校长及各个中层领导发挥主要作用.实行这种制度,突出了财权一体化的运用模式,但是经济的责任制度并没有随之建立.在具体的工作中,做好了支出方面的审批工作,却没重视投入资金应收回的经济效益以及在促进高校事业发展方面应取得的成效.单纯的从财务方面节约资金,这样不利于学校财务管理运行机制的完善.
(三)预算工作不到位
预算是高等院校财政工作的方向标,高等院校的经费收支都是按照相关部门的预算来进行的.所以,合理科学的进行预算就显得格外重要了.但是在工作开展时,往往由于预算的周期比较短、过程中的透明度相对不高以及没有很好的对办学的成本进行准确的核算等一些原因,在实际预算时,一般只是在上一年的经费基础上稍加调整.这样做使得预算不精确并且科学的可实施性不强.使得在执行运算时会存在很多问题,并且预算不够全面,很难客观反映高校财务收支的全貌.还有很多领导不按预算的安排随意使用资金进行支出,预算频繁发生变动,预算的执行面临着极大地挑战.从而使预算的约束力减弱,使学校财务管理方面的工作面临极大挑战.
(四)评价指标不明确
高等教育不断发展,高校近年来不断进行扩招,在其控制范围为内的资源也越来越多.社会主义的市场经济体制逐步确立,高校与社会的联系日益密切.高等院校从事的经济活动而很广泛,高校的财务分析以及决策也成为了高等院校重点进行管理的内容之一.高等院校财务部门统一了核算原则,并且提供财务分析需要的各项指标.但在指标内容中缺少对经济发展速度和效果方面的分析,使得评价指标不明确.并且,长久以来,高校财务部门忽视对财务的分析,对各项数据间的内在联系没有进行系统的探究,缺乏科学分析数据的经验,从而严重制约了高等院校财务上管理现状的改进.
（五）管理监督体系不健全 国家是各大高级院校资产的所有者,国家无偿的给高等院校提供资产,也不要求其返还相应的经济效益.而是把资产经营管理的权力交到高等院校管理阶层的手中,这就导致了资金所有者的缺位情况.高等院校的管理者自由的享有法人所具备的权利,却不承担相应的责任,使得权利与义务的制衡关系破裂,高等院校资源的使用缺乏相应的管理,监督体系也不健全.并且各大高校不注重成本的核算工作,在观念上不注重管理；重点关注项目的预算和控制,不注重经济效益.这样使财务管理工作的弹性很大,在一定程度上使得高等院校财务方面的管理不断弱化.
三、加强高等院校财务管理的策略
(一)强化管理能力重新树立效益观念
高等院校财务管理部门应该主动学习、积极探求现代形式下的与理财相关的意识、概念、规划和方法,建立成本核算的标准化体系.强化高等院校财务部门的管理能力,重新树立与当下经济社会相适应的效益观念.系统的来进行核算和分配工作,坚决避免不计成本和效益占用财务资源情况的发生.要结合各大高等院校的实际情况,科学的开展理财工作,合理利用高等院校所拥有的资产,避免资产贬值状况的发生,使其为学校带来最大的经济效益.
(二)完善内部监督的制度
从各大高校内部会计的控制制度方面着手,旨在实现不重复职务之间互相的监督和制约.高等院校要重视资金、内部结算、实际资产以及工程项目等内部需要会计控制的问题.要针对各个控制对象的特点,采用不同的制度和措施来进行内部控制,从而加强在财务上的监督.而高等院校内部的会计监督机制应高满足以下的四个要求.首先,记账人员要与经济业务相关人员的职责和权限应该明确,互相分离但又互相制约.其次,在对外投资、资源调度以及资产安置等重要的业务事项进行决策和执行时,要严格遵循制约监督的程序.再次,明确清查财产的范围、所有和期限.最后,定期对会计资料的内部审计进行抽查.
(三)加强对预算的科学管理
要科学的开展预算,就要进一步做到部门预算的改革.部门预算的改革是促进我国的预算管理改革的一个根本性的措施,有利于各个部门更加规范、高效及合理地使用固有资金,提高资源的利用效率.按照国家规定的对部门进行预算的改革要求,高等院校从编制开始就严格的进行数据的收集,在原有计划的基础之上根据自身的规模准确地开展部门编制预算的工作,严格按照财政及主管部门审批下的部门预算开展各项工作.并且根据实际情况把预算进行调整,从而使预算的统一性和可行性增强,有利于提高资金的使用效益.高等院校在行政上的主管部门要对学校预算的编制、收支核算以及财务报表等方面的工作进行规范,完善监督机制,提高预算的科学性和合理性,杜绝盲目的估算.
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(四)建立完善的评价体系
创立高等院校财务新型的绩效制评价体系,对活动经费的来源结构、支出的结构、投资的效益进行分析以及对使用的效果进行一系列的分析,来实际地反映出学校财务在管理上的水平以及办学效益的基本状况.对报表内容进行创新改革,使得分析的更加全面.现代化是财务分析改革的必经之路,要想把财务分析做的更加及时、全面,就要努力进行分析软件的开发,加快建设信息的网络化,用网络来进行管理,形成以会计核算以及财务分析作为核心的包含预算、资产、收费以及人员等管理方面的信息系统,使得报表分析得到的数字是从大量的数据中直接提取出来的,节约统计的人力物力,同时又提高了分析效率.
(五)提高财务管理人员的素质
现代高等院校面对的经济成分不断地多样化,面对的利益主体不断地多元化,高等院校财务活动需要协调各个方面之间的关系,这就要求财务方面的工作人员具备较好的沟通和协调能力,有较强的责任意识,积极维护财经上的原有秩序,不断激发自己的工作潜力.要不断地学习新的知识,提高自己解决专业问题的能力.参加专业知识技术相关的培训,充分的利用已有的会计信息,从而提高决策的科学水平.不断更新工作的方式,把自己工作的重点转移到财务的管理方面,用专业的财政管理来进行服务.财务管理的相关部门也要不断调整自己的工作方向,把新型的财务管理运用在实践中,以财务管理的效果来支持学校的发展.
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四、 结束语
总的来说,伴随着我国高等院校的不断发展,高等院校的财务管理工作正处于一个特殊的转型时期,面临着新的挑战和新的局势.在新的形势下高等院校应该打开自己的管路思路,不断进行财务管理项目的改革,不断创新财务管理方面工作的手段,从而确保高等院校各项财务工作平稳地进行,为高教事业提供更好的服务,促进高教事业长足的发展.
参考文献：
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