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摘 要:教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础.教育公平对于我国教育的健康发展方向有重要的导向规范作用.教育公平要以人为本,以战略的眼光,为全体受教育者提供一个公正公平学习环境,让他们在公平的竞争中健康前行,同时也为应该那些享受受教育权利的成员提供广阔的选择余地和有效的发展空间,从而激发现代教育发展的活力,提升教育的质量,实现社会的真正进步.教育公平要力争充分运用公平和效率两大原则,兼顾“形式上的教育公平”和“实际上的教育公平”.做到坚持底线,均衡考虑,以推进教育健康和谐地发展.
关 键 词:教育公平;效率;形式上的教育公平;实际上的教育公平
中图分类号:G40-011 文献标识码:A 文章编号:1006-723X(2011)11-0259-04
为了贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,奠定雄厚的人才基础,为实现中华民族的伟大复兴提供更大的智力支持,缩小与发达国家的差距,必须优先发展教育,建设人力资源强国.而保证这一目标得以实现的前提就是全力促进教育公平健康发展.胡锦涛总书记在党的十七大政治报告中明确指出:教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础.因此,教育公平作为一种重要的社会公平的评价标准,其精神价值对于我国社会主义现代化的发展方向起着非常重要的作用.教育公平须坚持以人为本,努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人.实施教育公平可以广大的受教育者创造一种奋斗方向,加快开发每个受教育者的潜能,使他们在公平的竞争中健康成长,为我国受教育的所有儿童提舒适的教育场所和行之有效的、可不断进步的的发展空间,为他们设计出更高的符合儿童成长的发展期望和和谐发展蓝图,让我国社会主义教育发展的优越性得以体现,以此来提升中华民族的整体素质.
一、教育公平的内涵
所谓教育公平,是指每一个社会成员享有教育资源的权利和应遵循的原则,每一个接受教育的公民应当享有和其他公民一样的拥有同样教育资源的权利.如米尔恩所说:“某种待遇在一种特定的场合是恰当的,那么在与这种待遇相关的特定方面是相等的所有情况,必须受到平等的对待;在这种待遇相关的特定方面是不相等的所有情况,必须受到不平等的对待;待遇的相对不平等必须与情况的相对不同成比例.”米尔恩所说的话意思是,所谓的教育公平,是在相对公平平等的教育环境中,使受教育者的天赋和能力,由于得到公平的教育而得以显现和成功.这说明受教育者在开始条件相同,有同样的成功机会,所出现的任何差异都由其能力、天赋、创造性、勤奋,运气等客观因素造成的,而不是人为地结果.在我国社会主义社会中,教育公平是社会公正的一个重要指标.
(一)教育起点的平等
人的教育起点,可分为人的一生开始接受教育的起点或某一阶段受教育的起点.人一出生后,就在其智力、体力、性格、出身等天赋方面而异于他人.同时还有其他条件的差异,有家庭、父母地位的差异,有受教育水平、社会关系等方面的差异;就所处的客观环境来说,有的受教育者生在城市,而有的长在农村,有的地方经济非常发达,教育投入巨大;有的地区非常落后,教育投入十分有限教育资源建设很大.在受教育者的教育起点上,彼此之间本已存在着客观事实上的不平等,“人人生而平等”只是一种理想.但是人与人之间的某些部分差异,有时比较小,甚至小到可以忽略不计.从这个意义上讲,教育机会的平等又实实在在地存在着.我们说教育起点平等,是指凡是具有同等条件的受教育者都应当得到同样的受教育机会,以便使获得同样的发展机会.“假定有一种自然禀赋的分配,那些处在才干和能力的同一水平上、有着使用它们的同样愿望的人,应当有同样的成功前景,不管他们在社会体系中的最初地位是什么,亦即不管他们生来是属于什么样的收入阶层.在社会的所有部分,对每个具有相似动机和禀赋的人来说,都应当有大致平等的教育和成就前景.那些具有同样能力和志向的人的期望,不应当受到他们的社会出身的影响.”也就是说,每个人都应有不受任何歧视地平等的、优质的学习机会,至少是在国家所办的学校中有学习的机会,不管是受教育者的地位、出生情况如何,只要它属于规定的受教育范围,都应该使其受到良好的、优质教育,努力采取各种措施,使每个受教育的公民得到平等的学习机会.
教育公平学术论文撰写与发表
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(二)重视教育机会实施的过程
受教育者的教育机会起点的平等固然重要,但如果只是起点机会的平等,则是不够的.教育机会平等的实施过程要比提供教育机会起点平等困难得多.在教育机会的实施过程中,坚决排除一切影响教育机会平人为因素的干扰,按照“服务、平等、公平、公正”的原则.做到:一是阻碍教育公平的任何人为障碍,都应当被清除;二是取消影响教育公平所拥有的任何特权;三是国家改善教育环境,提升教育策略的方法和措施,应该适用于我国所有受教育的人.只有起点和实施过程是平等、公平、正义的,才能确保受教育者的权利也是平等、公平、正义的.
(三)承认受教育者的天赋差异,谅解教育机会非人为的不平等
就具体的人来说变化非常之大,甚至让人吃惊.这种通过个人努力所形成的能力和他们本身存在的潜能在很大的范围内有着极大的区别,这是有关人类的最不争的事实.人类进化的结果,使人类具有各式各样的差异.实事求是地说,受教育者的天赋存在着许多先天性的差异,他们在智力、体力、意志、精神、性格等方面差别很大.这些差异对于受教育者的教育发展影响很大,甚至影响到他们应该得到的不同层次的受教育机会(如选拔考试)有着相当大的影响.虽然,这些非人为的影响没有后天的社会现实环境对于受教育者影响大,但毕竟也是一种不可回避的重要影响,而且这种影响在现实中确实是客观存在的.因此,对于这些正常的、合理的非人为的天赋差异所形成的受教育者之间不同的发展潜力趋向和他们所得有的客观存在的、有差别的教育机会,应当实事求是地承认,而这正是以人为本的客观公正态度.正如《学会生存》一书所说:“给每一个人平等的机会,并不是指名义上的平等,即对每一个人一视同仁,如目前许多人所认为的那样.机会平等是要肯定每一个人都能受到适当的教育,而且这种教育的进度和方法必须适合个人的特点.”
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二、教育公平的特征
教育公平不是绝对的公平,而是受教育者在具体
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