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摘 要:1995年,为解决三农问题,江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部.随后海南、浙江等省都进行了相关探索,2004年底,全国启动大学生“村官”计划,大学生这一群体进入发展快车道.大学生村官对新农村建设的作用也越来越凸显出来,与此同时,由于各种主客观原因,这一群体的心理困扰也日益增多,因此对大学生村官的心理健康和调适方式研究就显得越来越重要.
关 键 词:大学生村官;心理健康;调试方式
中图分类号:C913.2文献标志码:A文章编号:1002-2589(2014)03-0091-02
1995年江苏省丰县的“雏鹰工程”可以看作是大学生村官政策的萌芽,特别是2008年4月,中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合部署开展选聘高校毕业生到村任职工作.从此,大学生村官工作由酝酿计划到正式实施、从局部试点走向全面推开.大学生村官的出现打造了基层一线党政干部培养的新链条,为农村基层干部队伍提供了新鲜血液,打破了人才的城乡壁垒,夯实了党在基层的执政基础,在各级党委、政府的关怀支持下,大学生村官们只要不怕吃苦、躬身服务,就能较快地挑起新农村建设的大梁,成为农民群众的贴心人、创业致富的领路人、基层组织的带头人,成为基层组织的新鲜血液、后备干部队伍的源头活水、各行各业人才的“蓄水池”.但是也要看到由于各种主客观原因大学生村官的心理困扰也日益增加,迫切需要帮助他们减压减负轻装上阵更好地为新农村建设做贡献.
一、引起大学生产生心理困扰主要有以下几方面因素
(一)大学生村官自身定位误区
由于大学生村官大多是从校园直接到基层,缺乏对农村知识的了解,有的甚至从没有在农村生活过.加上媒体对大学生村官的宣传也有夸大其词的地方,造成一部分大学生村官对去农村建功立业有浪漫的想法.从总体上看,大学生村官对自己定位的误区有三种,第一种是浪漫满怀缺乏对农村现实的了解,把自己当作农村最大的“官”,到村里就能一呼百应,迅速带领群众脱贫致富建功立业,但是一来到农村,就往往会因不了解村情民情而事事受阻碰得头破血流,产生为难情绪,消极颓废.第二种是把村官当作就业的一个缓冲,暂时缓解就业问题,然后利用国家提供的优惠政策相机逐利,这种村官往往会工作流于应付,造成领导不放心,群众不满意,自己捞取政治资本的不良企图也很难达到,产生迷茫情绪.还有一种是觉得自己是个外乡人,是上级组织委派下来的一个领导,和群众不能鱼水交融,自然也不会取得群众的信任,也很难完成上级领导交付的任务.
(二)上级组织对大学生村官的使用不规范
村官的职责过于模糊,缺乏切实可行的考勤、述职、考核、评优等一系列配套制度.尽管《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》第六条提出“强化管理考核”,指出了“切实加强对大学生村官的日常管理和工作指导,乡镇党委要明确由副书记或组织委员具体负责大学生村官工作”“严格大学生村官在村工作纪律,完善年度考核和聘期考核制度,实行工作实绩和群众满意度量化积分考核,考核结果与续聘、奖惩、培养、使用挂钩.”等等指导思想,但这些规定只是把大学生村官的各项职责的规定权利转移到了乡镇党委的手中,而没有制定出具体化的职责任务.这是导致部分乡镇党委任意分配村官工作,造成大学生村官没有时间和精力投入到所负责村中工作,造成他们“怀才不遇”的情绪.
(三)大学生村官归属感缺乏
大学生村官任职去向在规定中“尽量原籍安排”的调整,但由于大学生村官的考选权在中央和省,这样跨县、跨市甚至跨省就任的“大学生村官”的现象就不可避免.这些异地做“官”的大学生一下子从繁华的都市到偏僻的乡村,从充满幻想的象牙塔到困难重重的现实工作,从乡音难改到独在异乡为异客,生存环境的剧烈改变使得他们“水土不服”.而且三年期满后,相当一部分村官都会重新选择自己的出路,造成他们归属感严重缺乏.
(四)大学生村官对未来的担忧
为达到村官“下得去、待得住、干得好、流得动”的目标.中共中央组织部出台了诸如针对大学生村官定向招录公务员,在研究生入学考试实行加分政策等等各项保障政策.但从截至2011年底统计数据看,受惠的大学生村官并不多,因为享受这些优惠政策的还需要满足比较高的条件.因此对相当大的一部分大学生村官来说,三年服务期满又将面对另一个十字路口,“何去何从”成了他们不得不面对的决策.
(五)大学生村官自我认同感下降
被选拔到村任职的村官,大多数是在校各方面表现比较优秀的学生,但是由于他们很多来自于城市,或即使来自于农村,但由于一直忙着学业,对农村的现实生活没有深入的了解.尤为重要的是,相当一部分大学生村官的知识背景与农民所需并不相符,很难发挥自己的特长,这些因素造成他们很难打开工作局面,长此以往,他们对自己能力的怀疑自我认同感也与日俱减.
二、调适大学生村官心理的思考与建议
树立正确的价值观从总体来说,大学生村官选择这个角色,是积极地响应党和国家号召,把自己的火热青春投入到社会主义新农村建设中去,在奉献中实现自我价值.但也有部分村官任职动机不那么纯净,仅仅把村官当作自己暂时的寄托,等到有合适的机会就中途离职,这部分村官必然患得患失、心神不定,也往往是自己心理困扰的一个根源.大学生村官只有从长远着想,把自己的命运和新农村建设的伟大事业紧密相连,把自己的创新精神和旺盛的精力运用到工作中去,不断提高服务技能,为当地村民解决实际问题,在有为中获得认可,在奉献中实现自我,在奋斗中提升自我.
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作为刚刚进入社会的大学生村官,他们的心理发展尚未完全成熟,情绪往往具有不稳定的特点.面对障碍、挫折、失败,难免会产生抑郁、焦虑、失望等不良情绪和心理.这时就需要他们在新的环境中转变观念,及时调整心态,积极应对生活中的挑战,以平和的心态和发展的眼光面对工作中出现的问题与挑战.(三)建立健全大学生村官长效工作机制
造成大学生村官心理问题的原因之中,国家的相关政策也是其中的重要原因之一,国家的这些政策在一定程度上影响着大学生村官的自我定位及心理安全感等问题.
1.改善大学生村官的政治身份定位模糊的状况.大学生村官在政治身份上明确为“村级组织特设岗位”的“非公务员”,而经济待遇上却享受的是“比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资水平确定工作、生活补贴标准”.也就是所谓的“准公务员”.但在工作中,他们既没有国家“公务员”的“职责和权力”,又没有本土老村干们的丰富人生阅历和工作经验,但是责任心和事业心驱使他们要有所作为,而利益纠葛和职责能力,又使他们步履艰难.其实造成这种身份定位尴尬的根源在于:村民自
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