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摘 要：针对目前因职业教育支撑服务未实现系统化而制约职业教育发展的现状,采用系统论的方法,提出了包括直接作用体系统、多元作用体系统、外围支持体系统等多维度、多层次的职业教育支撑体系模型,剖析体系模型的结构,提供实践路径,以期为构建我国现代职业教育体系提供借鉴.

关 键 词：现代职业教育：支撑体系；系统化

中图分类号：G71

文献标识码：A文章编号：1672-4038（2013）08-0026-04

党的十八大指出加快发展现代职业教育,建设人力资源强国,为全面建成小康社会提供保障.国家出台各项政策并投入大量资金支持职业教育发展,各级政府、职业院校不断深化改革,社会各类资源逐步向职业教育倾斜,但是,为何目前职业教育发展无实质性的突破?究其原因.主要是由于我国仍没有形成对职业教育的系统化支持.已有支持力量的不均衡性,甚至在某种程度上制约了职业教育的发展.因此,通过将法律法规、资金保障、社会环境、教学资源、教育科研、师资等职业教育的各类支撑服务放在经济社会的大环境中,用系统的视角剖析结构功能.构建职业教育支撑体系具有重要的方法论价值和实践指导意义.

一、构建我国职业教育支撑体系模型的原因

我国在法律、政策、资金、教学资源等方面对于职业教育支持与服务不断加大,但是从现状来看,支持力度仍显得不够,政策与制度缺乏系统性.这种不规范性主要表现在以下几个方面.比如：相关法律法规不健全,原则性条款过多,规范、操作性条款太少,有很多条文表述模糊,导致缺乏可操作性、规范性和约束力.不少法律条文只有假定和处理而无法律后果,导致一些法律关系主体虽不履行义务却不必承担法律责任.再比如：占到我国总体教育规模“半壁江山”的职业院校,国家投人比例却只占普通教育与高等教育的21%,职业教育资金的重要来源仅仅是国家,这就制约了职业教育教学模式的转变.在目前进行的校企合作中,浅层次的合作多,深层次合作少,政府把越来越多的原有行业部门的职能交给了行业协会,行业协会的职能模糊.此外,职业教育社会宣传受传统影响,“重大学教育,轻职业教育”.以我国期刊为例,目前我国学术期刊共有9268种,职业教育期刊15种、成人教育与特殊教育期刊37种,还不到总量的1%.一些职业院校不顾自身条件,投入大量资金建设实习实训基地,由于专业规模小,学生人数少,基地使用率低；而有些院校由于自身条件不足,缺乏足够的财力,基地建设难以满足学生技能训练需求,存在着一方面实习实训经费严重不足,另一方面又严重浪费的现象.各级政府及院校花大量的人力、物力、财力投入信息资源建设,但是信息不能互通互容,一事一系统,“散”、“乱”、“重”的现象比比皆是.

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上述问题的出现,一方面是由于职业教育仍处于发展阶段,另一方面在于职业教育与其他教育不同,必须把它放在社会和经济中加以审视,需要在多元特征下对职业教育法规、制度、政策等和产业结构变化做出专门化研究,才有可能构建出一种能够为职业教育发展提供支撑的体系化模型.然而国内目前对于职业教育支撑体系的研究仍处于空白状态.

二、职业教育支撑体系模型的设计

1.理论依据

1952年,美国理论生物学家贝塔朗菲（Bertalarfy）发表了“抗体系统论”,标志着系统论的诞生.贝塔朗菲的理论强调世界上的任何事物都可以看成一个系统,认为整体性、相关性、开放性和层次性等是所有系统的共同特征.

系统论提供了一套崭新的研究方法,通过把所研究和处理的对象当做一个系统,分析系统的结构和功能,来研究系统、要素、环境三者的相互关系和变动的规律性.构建系统就是根据事物的规律性把系统内部各种要素、子系统、各个层次联系起来形成一个相互作用的有机整体.只有要素、层次间组成一个相对稳定的有序结构.系统才能作为一个统一的整体发挥出整体的功能.另外,一个子系统的产生是母系统作用的结果,产生后就具有相对独立性,母系统也相应成为子系统的外部环境.子系统则成为以外部环境为内容的大系统的内部因素,环境发生变化,作为大系统内部因素的子系统必然会受到影响.

2.内涵剖析

所谓“支撑”,原意为“顶住压力,使东西不倒塌”,目前被广泛应用于各学科领域,用以说明某物对另一事物的基础性和决定性的力量或作用.体系是由若干个有关事物或意识相互联系而构成的一个整体,其目的在于夯实基础,改善薄弱环节,促进整体发展.职业教育支撑体系是能够推进我国现代职业体系更好发展的法律、政策、资金、社会环境、行业企业、教科研、师资等要素的总称,每个组成要素之间相互联系、相互作用、相互制约,构成了多个具有特定功能和结构的子体系,每个子体系环环相扣、纵横交错,形成了错综复杂的有机整体.

3.模型设计

职业教育支撑体系模型的设计必须考虑它和政治文化、科技、经济的联系和交互作用,它们彼此之间的物质和能量互换,以及频繁的信息交流和相互反馈,从而可以使设计者在更广阔的背景上,用系统论研究方法综合地把握整体特性、功能,来构建职业教育支撑体系.其中,发生直接联系的要素是教师,是影响教育活动开展的直接因素；根据职业教育以职业为出发点的属性,行业企业对教育的支撑是我国现代职业教育体系中必不可少的元素；为了让职业教育发挥更强的作用,科研的引领,资源的支持也是不可或缺的：法律法规、资金保障、政府政策和社会环境等外部环境关系到我国现代职业教育体系的实施,虽然属于间接联系,但却是必不可少的.

三、职业教育支撑体系模型的结构分析

运用系统论方法,通过强化支撑体系内部各组成要素之间的相互促进作用,改进各要素在系统中的薄弱环节,化解各要素在系统中的利益冲突,可构建出多维多层次的职业教育支撑体系模型（如图1所示）.在此模型中,依据空间尺度和性质不同可分成直接作用体系统、多元作用体系统和外围支持体系统,每个子系统服从于系统整体,并随其变化而变化,但其又具有相对的独立性,有自己的特殊功能.在图1中,核心是学习者.师资支撑子系统是直接作用于学习者的系统,形成直接作用体系统.它是实施职业技术教育、培养高素质劳动者的根本保证.建立和完善职教师资培训体制,培训一支高素质的、具有丰富实践技能的职教师资队伍,对于促进职业教育事业健康持续发展,具有不可估量的