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摘 要：当代美国郊区的空间特征主要表现在三个方面,即低密度空间蔓延、区位功能的分割、街区和街道布局的不合理.导致这种空间特征的原因是多方面的,但欧美城市规划理论和实践的巨大影响是最根本的原因.霍华德的田园城市理论及其向“花园郊区”嬗变导致了美国郊区的低密度蔓延,以勒·柯布西耶为代表的欧洲功能主义的现代主义规划理论,导致了美国郊区在区位功能方面的分割,而美国的本土规划理论和实践进一步强化了这种低密度蔓延和功能分割,并进一步导致了郊区街区和街道布局的不合理.这种空间特征对美国的经济、社会和生态环境产生了极其恶劣的影响.只有正本清源,才能拨乱反正.而厘清欧美城市规划理论和实践的影响,有助于从根本上找到治理美国城市和郊区病症的良方.
关 键 词：空间特征；田园城市理论；现代主义规划理论；美国规划理论
作者简介：孙群郎,男,历史学博士,浙江师范大学人文学院教授,从事美国史研究.
基金项目：国家社科基金项目“当代美国大都市区空间蔓延的危害及其治理研究”,项目编号：11BSS015.
中图分类号：K712.54文献标识码：A文章编号：1000-7504（2013）01-0149-10
美国郊区的空间特征主要表现为三个方面：分散化的低密度蔓延、区位功能的分离、街区和街道布局的不合理.这种空间布局产生了一系列严重的经济、社会和生态方面的危害,比如中心城市的衰落、交通拥堵、土地浪费、环境恶化、阶级和种族隔离等.当然,关于美国郊区这种空间特征的原因及其影响是纷繁复杂、多种多样的,笔者已另有文章论述.本文仅就欧美城市规划理论与方法对美国郊区空间特征的影响进行粗浅的探讨.这些规划理论和实践主要包括霍华德的田园城市理论及其嬗变、以勒·柯布西耶为代表的欧洲现代主义规划理论,以及美国本土的规划理论、法律和实践.
一、霍华德的田园城市理论及其嬗变
霍华德田园城市理论的主要影响就是城市的分散化发展.1898年10月,霍华德影响世界的《明日：一条通向真正改革的和平道路》一书出版,1902年再版时书名改为《明日的田园城市》.霍华德写作该书的目的,就是要解决大城市的拥挤及其产生的弊端,解决的方法就是使人们返回“土地”,克服他们向大城市集聚的引力.于是,他提出了著名的“三磁铁”理论.第一枚磁铁是城市,城市的优点是拥有各种经济和社会机遇,但住宅拥挤,环境恶化.第二枚磁铁是乡村,乡村拥有宽敞的空间和清洁的空气,但就业机遇少,社会生活枯燥.城市和乡村的完美结合就产生了第三枚磁铁——田园城市,它既有城市的经济社会机遇,又有乡村优美的环境,同时还避免了两者的缺点.霍华德提示人们：“事实并不像人们通常所设想的那样只有两种选择——城市生活和乡村生活,而是存在第三种选择,它将城市生活的生动活泼与乡村生活的优美快乐等优点完美地结合起来.”[1]（P45-48）这种城市与乡村的结合就是霍华德所倡导的田园城市,他把田园城市比喻为一把万能钥匙,可以解决城市的各种社会问题.
由此可见,霍华德为大城市所开具的处方就是城市的分散化发展.但霍华德的田园城市不是中心城市的一个功能单一的郊区,而是一种远离中心城市,摆脱对中心城市的依赖,尤其是在就业方面依赖的自给自足的城市.田园城市建立在一片6000英亩的呈扇形的土地上,其中,田园城市本身占地1000英亩,居住人口3万人,其余5000英亩为环绕于城市周围的宽阔绿带,是永久性的农业用地,其间散居着2000人,整个田园城市总人口为3.2万人.绿带的设置是为了限制郊区化的蔓延.[1]（P51-52）当一个田园城市人口达到3.2万时,应该在附近建立另一个田园城市,许多田园城市围绕一个中心城市布局,构成一个多中心的城市群,它们各自提供一些就业和服务,通过快速轨道交通连接,每个城市就会拥有各种经济和社会机遇,形成一组社会城市（SocialCity）.[1]（P142-143）
但霍华德的田园城市思想不仅仅是一种城市规划思想,更是一个宏伟的社会改良方案,企图用土地社区所有制来代替土地私有制,用建设田园城市的方法来治疗社会弊病.具体方法是成立合作性的股份有限公司,资金可以通过发行利息为4%的抵押债券来筹措.为了保障田园城市拥有足够的就业,开发公司还要与企业达成协议,邀请他们将工厂和工人迁移到田园城市里来.这些购买来的土地归社区所有,可以交给四位信托人进行管理.不久,田园城市的发展必然导致土地价格的上升,那么,该城市地产租金的价格也应该随之上调,上升的租金不仅可以偿还抵押贷款,还可以建立地方性的社会福利基金.田园城市实行地方自治,社会服务由市政机构提供,或者由私人公司签订合同提供.田园城市的居民可以通过建筑公司、友好组织、合作组织或者工会等提供的资金建造自己的住宅.[2]（P95）
霍华德描绘了一幅乌托邦式的美好蓝图,正是这种乌托邦性葬送了田园城市在欧美等资本主义国家实现的可能性,尤其是在美国这样极端崇信个人主义和自由放任主义的国家.正如中国学者金经元所指出的：“在资本主义还如日中天,不少人还大唱赞歌的时代,他的思想必然超越了常人的理解范围.即使他自称找到了一条‘真正改革的和平道路’,也不能不遭到各方面有意无意地取其躯壳、去其精华的‘和平反对’和曲解.”[3]（译序,P11）
英国于1899年建立了“田园城市协会”,1903年成立了“第一田园城市公司”,选定距伦敦34英里的莱奇沃斯建造第一座田园城市.由雷蒙德·昂温（RaymondUnwin）和巴里·帕克（BarryParker）担任建筑师和规划师.当时没有多少资本家积极投资,资金一直严重不足,在1903年的奠基典礼上,原计划募集的30万英镑只有4万英镑到位,而且大多数是由田园城市的发起者认捐的.由于资金不足,该公司只以15.6万英镑购买了3818英亩土地,根本达不到应有的6000英亩的规模.在相当长的一段时间内,住宅、商店、工厂、公共建筑的建设工作都无法进行.同时,由于莱奇沃斯不是建立在公共土地上,成本大为增加,导致住宅租金昂贵,从而很难吸引产业和居民,在最初的两年中,只有1000名居民迁入,而且大部分是理想主义者,甚至直到1938年只有1.5万居民.另外,在1913年以前,私人投资未曾获得任何利润,随后的利润也只有区区的1%.[4]（P99-104）这种利润状况根本不能吸引资本家进一步投资.第二次世界大战以后,只是在英国政府的资助下,该田园城市才最后竣工,但仍然比原计划规模小得多.1919年动工的第二座田园城市韦林（Welwyn）,同样遇到了资金问题,占地面积只有1500英亩.由于韦林的规模太小,根本不能成为自给自足的独立的田园城市,最后成为伦敦一个名副其实的郊区.由此可见,田园城市的建设受到了现实严酷的挑战.在现实的压力面前,英国的城市规划师不得不从田园城市的乌托邦理想退却,其结果就是由功能平衡的综合性的田园城市蜕变为功能单一的纯粹中产阶级居民区,即“花园郊区”,而其最初建造
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