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摘 要：黄河三角洲开发成为国家区域发展战略的重要组成部分,承担着先行先试、引领示范的历史重任.本论文分析了黄河三角洲高效生态经济区建设生态文明的必要性,根据十八大报告,提出了建设美丽三角洲的目标,以资源与环境、循环经济、可持续发展、生态系统服务等理论为基础,从资源节约、生态系统恢复、环境保护、国土空间优化和生态文明制度五个方面,设计了黄河三角洲建设生态文明的路径,最后,提出了黄河三角洲高效生态经济区的生态文明建设的具体措施,为黄河三角洲经济区经济社会的发展提供了科学参考和借鉴.
关 键 词：黄河三角洲；生态文明建设；路径选择；措施
中图分类号：C92-05文献标识码：ADOI：10.3969/j.issn1003-8256.2013.04.007
1引言
从改革开放初期提出的“两个文明”一起抓,到党十三届四中全会,提出的在建设社会物质文明和精神文明的同时,要建设中国特色的社会主义政治文明,再到党十六大到提出的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”,在党的十七大提出了推进“四大文明”建设的同时,提出了建设生态文明的目标,这标志着“五位一体”格局的形成.在以上认识不断深化的基础上,十八大报告以“大力推进生态文明建设”为题,系统地阐述了生态文明建设,将生态文明建设提到一个新的高度[1].报告明确指出生态文明建设时关系到人民福祉、关乎民族未来的长远大计,要求把生态文明放在突出的地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程.2009年11月23日,国务院正式批复了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》（国函〔2009〕138号）.黄河三角洲地区的开发上升为国家发展战略,是国家区域协调发展战略的重要组成部分,也是我国第一个以“高效生态经济”为功能定位的区域发展战略.高效生态经济区,特色是高效生态,核心是经济发展,关键是转变发展方式.[2]为加强黄河三角洲特别是环渤海和黄河下游区域生态建设与保护,进一步推进黄河三角洲高效生态经济发展与生态文明建设,如何转变经济发展方式、优化国土空间开发布局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田、给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园是黄河三角洲高效生态经济区在今后经济社会发展中必须要考虑的问题,如何找到生态文明建设路径是亟待研究的课题.
这篇论文出处 http://www.sxsky.net/daxuebiyelunwen/05046321.html
2生态文明建设的必要性
从黄河三角洲来看,土地后备资源优势比较突出,人均土地面积约4亩,是全省平均水平的1.6倍；未利用土地达811万亩,约占全省的33%,多为国家鼓励开发的盐碱地、荒草地,适宜大规模集中开发建设,这是黄河三角洲大力开发与利用的必要条件.但是,黄河三角洲面临着诸多严峻的问题,主要有以下几方面：一是黄河三角洲淡水资源贫乏,污染严重.多年平均水资源总量为29.5亿立方米,人均303立方米,比全省人均水平低41立方米,约为全国平均水平的八分之一.二是黄河三角洲生态环境脆弱,湿地面积不断减少,生态服务系统功能退化.土壤盐碱化严重,区内盐碱化土地面积达276万亩,占规划区总面积的7%.森林覆盖率仅为16.4%,低于全省平均水平0.8个百分点,且功能低下.栖息地破碎化、岛屿化严重.因此,加剧生态环境恶化的产业也不符合黄河三角洲可持续发展的战略需求,黄河三角洲开发必须走高效生态经济之路,也是加快黄河三角洲高效生态经济区生态文明建设的必然选择.
3生态文明建设的路径选择与设计
3.1路径选择的目标
中共十八大报告提出：建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计.面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展.这两句话系统表述了生态文明建设的目标.换言之,建设生态文明的目标是建设美丽中国,增进人民福祉和实现民族的永续发展.那么,从黄河三角洲高效生态经济区来看,建设生态文明的目标就是建设美丽的黄河三角洲.为了实现黄河三角洲生态文明建设的目标,要正确理解人与自然的关系、协调经济发展与生态环境保护的关系,从而确定黄河三角洲高效生态经济区生态文明建设的基本路径.
3.2路径选择的理论依据
（1）资源与环境理论
资源环境既是人类及其文明诞生的基础,也是人类及其文明成长的平台.资源是人类提供日常生产和生活所需的基础资料,在社会经济发展中发挥基础性作用,而资源的利用会对影响环境质量,进而影响人类的生存和发展的环境,从人类文明的长期实践看,无论是自然因素还是人为因素,无论是宏观的还是微观的,一旦资源环境基础的稳定型遭到破坏,都会动摇乃至破坏人类社会的正常生活秩序[3].认识资源环境的这种基础作用,对于中国这样一个发展中大国的持续发展而言显得尤为重要.
（2）可持续发展理论
可持续发展是既满足当代人的需求,又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展.它们是一个密不可分的系统,既要达到发展经济的目的,又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地、森林和草原等自然资源和生态环境,使子孙后代能够永续发展和安居乐业.可持续发展与环境保护既有联系,又不等同.环境保护是可持续发展的重要方面.可持续发展的核心是发展,但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展.发展是可持续发展的前提；人是可持续发展的中心体；可持续长久的发展才是真正的发展.使子孙后代能够永续发展和安居乐业.
（3）循环经济理论
循环经济的理论基础应当说是生态经济理论.生态经济学是以生态学原理为基础,经济学原理为主导,以人类经济活动为中心,运用系统工程方法,从最广泛的范围研究生态和经济的结合,从整体上去研究生态系统和生产力系统的相互影响、相互制约和相互作用,揭示自然和社会之间的本质联系和规律,改变生产和消费方式,高效合理利用一切可用资源.简言之,生态经济就是一种尊重生态原理和经济规律的经济.循环经济是一种符合可持续发展的新的经济模式,它是把绿色制造、清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济运行模式,本质就是一种生态经济,它结合生态平衡和经济学理论,要求用生态学规律指导人类社会的经济活动.[4]生态经济所强调的就是要把经济系统与生态系统的多种组成要素联系起来进行综合考察与实施,要求经济社会与生态发展全面协调,达到生态经济的最优目标.循环经济在发展理念上就是要改变重开发、轻节约,片面追求GDP增长；重速度、轻效益；重外延扩张、轻内涵提高的传统的经济发展模式.把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济,转变为依靠生态型资源循环来发展的经济.既是一种新的经济增长方式,也是一种新的污染治理模式,同时又是经济发展、资源节约与环境保护的一体化战略.（4）生态系统服务理论
居民的生活质量与生态系统服务有着密不可分的关系,生态系统服务的变化影响到居民生活质量,生态系统服务是居民生存和发展的所依赖的基础.国内外有关的这方面的理论和实践证明：生态系统服务的价值主要表现在其作为生命支持系统的外部价值上.作为外部经济的生命支持系统功能关系到国家资源的最佳分配.在目前经济社会发展水平上,我们不得不经常在维护自然资本和增加人造资本之间进行取舍,在各种生态系统服务和自然资本的数量和质量组合之间进行选择,在不同的维护和激励政策措施之间进行比较1.
3.3路径设计思路
图1黄河三角洲高效生态经济区的生态文明建设路径
3.4基本路径选择
（1）促进资源节约.节约资源是保护生态环境的根本之策,换言之,是在经济社会发展过程中减少对资源的消耗.黄河三角洲属于冲击形成的华北大平原的一部分,土壤类型以潮土和盐碱土为主,土地资源总量丰富,但是质量相对比较差,受到地面沉降和海水入侵的危害也比较严重.黄河三角洲人均水资源拥有量每年&#
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