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摘 要:2011年,作为全球最大能源使用国以及二氧化碳排放国,中美的建筑业所消耗的能源分别占到全国能源总消耗量的25%和40%.在建筑节能领域,绿色建筑的出现为消除建筑业所带来的对能源以及环境的负面影响提供了解决方法.为了促进绿色建筑的市场转型,推进设计和施工的差异化,中美均制定了国家绿色建筑分等评级程序以及配套政策.1998年,美国绿色建筑协会首次推出能源与环境先导设计(LEED),而中国政府则于2008年建立了中国绿色建筑评价标识(GBEL).本文对美国LEED与中国GBEL评级程序、流程、评分系统以及扶持政策作了对比分析,研究发现,虽然两国所采用的绿色建筑设计以及操作评级程序的评分等级较为相似,它们在项目管理、评分要求和分配以及扶持政策类型等方面存在差异.美国能源与环境先导设计是由建筑产业利益相关者委员会制定并实施管理的.判断是否达到认证水平的灵活性更高.中国绿色建筑评价标识则是由政府操控的.判断是否达到评级水平的要求更为严格.但是,中国政府将在2014年下半年对中国绿色建筑评价标识的评级程序作出修正.本文对评级程序以及扶植政策的相似点以及差异是如何影响绿色建筑技术以及市场的发展作了分析,还讨论了绿色建筑未来发展可能面临的挑战以及政策导向意义.
关 键 词:绿色建筑,环境,政策
中图分类号:X321,TU-9文献编码:ADOI:10.3969/j.issn1003-8256.2014.06.009
1引言
作为全球最大能源使用国以及二氧化碳排放国,中美两国越来越重视颁布有关能源效率的政策.举个例子,中国制定了2006-2010年以及2011-2015年单位GDP能源强度的强制性减排目标.中国还明确了截止2020年单位GDP的碳减排目标,应该控制在2010年水平的40%-45%.能源效率以及气候变化越来越受重视,绿色建筑近年来万众瞩目,受到建筑师、房地产商以及居住者的广泛关注.绿色建筑部门的很多工作内容都是围绕标识项目展开的,例如:美国能源与环境先导设计以及中国绿色建筑评价标识等.
美国绿色建筑的发展始于20世纪90年代初期.当时,绿色建筑风潮席卷美国多个城市的房地产市场.美国绿色建筑协会成立于1993年,并于1998年提出1.0版能源与环境先导设计.美国绿色建筑协会对该版本作了大幅修正并于2000年推出了能源与环境先导设计2.0版本.修正内容包括评定量表以及建筑认证四个等级.该认证已经发展成为9个相互关联的评级程序.超过140个国家和地区采用了此评级程序.现行能源与环境先导设计评级程序原定于2012年进行修正,但截止2013年11月尚未公布最新版本的具体内容.本论文的研究对象并非最新版本评级程序,因为截止论文誊写阶段很多细节仍然未被公布.与美国相类似地,中国对绿色建筑的关注同样始于上个世纪90年代.“中国绿色建筑系统研究”被列为中国国家科学基金的重点领域.然而,绿色建筑评分系统以及标识并无实质性进展,直到10年之后,住房和城乡建设部于2006年6月1日正式引进民用住宅以及商业性建筑的非强制性绿色建筑评级标准.2007年6月发布的技术性支持文件为绿色建筑的规划、设计、建设以及管理提供了详细指导,建立非强制性绿色建筑评价标识项目(Gengetal.2012).新版的绿色建筑评价标准同样将在2014年正式发布,替代2006年发布的版本,但最终版本尚未发布.
2美国能源与环境先导设计项目
2.1能源与环境先导设计系统
分三步以超过半数以上意见为准的公开的评级流程是美国能源与环境先导设计系统的重要特征.第一步:美国绿色建筑协会的志愿者委员会、(委员会下属的)专门小组以及工作小组的成员以及工作人员制定评级程序草案.能源与环境先导设计指导委员会以及美国绿色建筑协会董事会将对该草案作出审查和批复.随后,美国绿色建筑协会成员将投票决定是否通过.表1所展示的是不同的能源与环境先导设计评价系统的当前状况.总共有超过54,000个项目在美国绿色建筑协会登记申报能源与环境先导设计项目,涉及的建筑面积超过101亿平方英尺(9.38亿平方米).在这些项目当中,超过19000个项目已经通过某个等级的能源与环境先导设计,涉及32亿平方英尺(2.93亿平方米)的建筑面积.
表12013年8月,能源与环境先导设计系统以及项目
能源与环境先导设计评价系统发起时间通过认证的项目登记在册的项目
新建筑以及重大革新20009,20018,800
既有建筑:运行与维修20042,5006,400
直接控制区域&,各自区域(结构体)20061,3004,500
商业建筑内部装饰20043,8003,800
学校20076001,400
零售商店2010年11月400500
健康保健20112200
住宅2008年2月41,400116,000
小区2010年4月103
来源:美国绿色建筑协会2013a
2.2能源与环境先导设计评级以及认证流程
能源与环境先导设计认证流程的第一步:项目参与者选择登记申报何种评级程序.有时候,某个项目需要在其满足条件的众多评级程序当中作出抉择.一旦项目完成美国绿色建筑认证协会的在线登记并支付相关费用,该项目组便有权使用软件工具,并建立起与美国绿色建筑认证协会之间的联系.美国绿色建筑认证协会是美国能源与环境先导设计认证项目的管理者,负责独立完成能源与环境先导设计的第三方技术审查以及认证.在完成认证之后,项目团队开始准备项目申请工作,明确希望获得的能源与环境先导设计分值并将相关任务分配给团队成员.对于每一个分值,责任团队的成员需要收集信息并完成计算,证明他们已经满足前提条件并达到所选分值.所有必要文件都应当在线上传至能源与环境先导设计网站并由能源与环境先导设计的项目管理员提交.LEED认证以及评级程序是基于满分为100分的基础分以及10分附加分用于设计(或者运作)创新以及区域优惠得分项目.附加分鼓励项目团队积极寻求创新战略以及或者解决地理性特定环境问题.40-49分的分值区间内为合格认证,50-59分的分值区间内为银级认证,60-79分的分值区间内为金级认证,而80分以上的分值区间则为白金级认证.
在各个评级程序当中,获得LEED特定认证所需的分值是完全相同的.但是,各个评级程序获得分值的必要条件以及类别可能存在差异.特定分值获得的分数高低(也就是分数权重)是由特定分值项目能够对建筑相关环境造成影响的相对重要性决定的.换句话说,价值最高的分值所代表的是能够直接解决建筑类别当中最为重要问题的项目.针对每个分值,《评级程序参考指南》指出达到分值要求可用的两种甚至更多选择并辅以潜在技术以及战略.表2所展示的是LEED新(商业)建筑评级程序(2013年4月1日正式生效)分值类别以及每个类别当中的可能得分点.
表2LEED新(商业)建筑评级程序分值类别概览
类别可能得
到分值分值占比分值概览
永续性基地开发2624%施工活动污染防治(必要条件)
基地选择、开发密度、受污染基地再开发、替代性交通方案
暴雨径流控制设计、热岛效应以及光化学污染防控
用水效率109%降低日常用水量(必要条件)
植物栽培灌溉用水效率
创新废水处理技术
能源与大气3532%基本建筑能源系统功能验证(必要条件)
最低能源效率要求(必要条件)
基本冷媒控管(必要条件)
能源效率优化
现地可再生能源以及绿色能源
系统测量与认证
材料与资源1413%回收资源储存与收集(必要条件)
既有建筑再利用
营建废弃物管理
资源再利用以及回收再生材料
物料选择:当地开采的材料、快速可再生材料以及认证木料使用
室内环境质量1514%最低室内空气质量要求(必要条件)
环境烟害控制(必要条件)
室外空气交换情况监测以及外气通风量的增加
低逸散性材料、室内化学物质以及污染源控制
系统可控制性、舒适热环境度、自然采光与视野
创新与设计过程65%创新设计手法
LEED认证专业人员(AP)
区域优惠得分项目44%区域优惠得分项目
可能得到的最高分110100%
来源:USGBC2013b.
LEED建造与重大创新评级程序的审查方法通常包括仅设计申请审查、仅建造申请审查以及两种申请审查兼而有之.既有建筑的LEED认证,申请者应当提交某个指定时间段内的运作数据以及文本资料.对于绝大多数必要前提以及分值1,运作周期必须至少达到3个连续自然
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