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中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：41-1413（2012）03-0000-01

摘 要：近年来,随着经济的发展,注册会计师成为经济生活中一股不可或缺的力量,因此研究净化我国注册会计师执业环境应具有重要的现实意义.本文通过对我国注册会计师执业环境现状进行分析,进而提出对策.

关 键 词：注册会计师；执业环境；对策

一、注册会计师执业环境概述

注册会计师行业起源于16世纪的意大利合伙企业制度,形成于19世纪英国股份制企业制度,发展和完善于20世纪美国发达的资本市场,而我国注册会计师制度的建立则相对较晚.所谓注册会计师执业环境,是指影响注册会计师执业行为的各种情况和条件的总和.本文所关注的注册会计师执业范围以审计业务（财务报表审计、审阅等）为主,基本不涉及管理咨询、会计服务等相关服务业务,即注册会计师执业环境也是注册会计师审计环境.注册会计师执业环境应分为两大层次：内部环境因素和外部环境因素.外部环境因素主要有宏观环境、监管环境、委托人环境和被审计单位环境,而内部环境因素主要是注册会计师行业内部环境.

二、我国注册会计师执业环境的现状

我国注册会计师执业环境不容乐观.目前,从整体执业环境上看,我国注册会计师执业环境的现状主要表现为以下五大方面.

(一)我国市场经济不完善、法律法规不够健全

首先,我国市场经济不完善、市场要素不平衡.现代企业制度尚未真正建立,政府在经济生活中的强势地位依然保持.另外,我国商品市场、劳动力市场和资本市场三者的市场化程度差异极大.在商品市场,商品价格市场化程度较高,但资本市场、劳动力市场,其市场化程度在中国至今发育缓慢和功能残缺不全.其次,我国注册会计师行业相关的法律法规不健全且执行力度不够.而明显过低的处罚力度,起不到有效的威慑作用,导致有的注册会计师在利益面前丧失原则.

(二)企业会计信息普遍失真

从我国企业的整体上看,目前被审计单位环境普遍较差,尤其是会计信息质量的整体状况令人担忧.近年来,财政部对国有企业的年度财务报告进行了若干次质量抽查,结果显示,会计信息失真已发展成为我国企业的一个普遍现象.另外,从趋势上看,虽发现的被审计单位资产和利润失真有所下降,但会计粉饰手段隐蔽、更恶劣.

(三)审计市场缺乏真实需求

我国注册会计师服务缺乏真正的有效需求者,难以形成有序竞争的审计市场.例如我国的证券审计市场存在着上市公司对高质量审计的规避倾向；原中天勤的客户的流向表现出两个特征：（1）选择本地事务所.（2）与长期合作的签字注册会计师共进退,这些现象与高质量审计市场特征不相吻合.作为需求方的客户公司并不需要高质量的审计服务.同时,据相关调查发现,我国社会公众对注册会计师对会计报表中存在的重大虚假信息予以揭示的期望比美国低多了.

(四)注册会计师行业监管效率较低

目前,我国已形成了以政府监管为主导,以行业自律为从属的注册会计师行业监管模式,以《注册会计师法》为主的行业监管法律规范体系.但是,在监管过程中,各监管部门之间缺乏完善的协调机制,效率较低.具体表现在：我国对注册会计师行业承担监管职责的政府部门有财政、审计、证券监管以及税务、工商等,而政府各监管部门内的监管职责也不明确、不到位,部门间权利又相互交叉重叠,监管及处罚不力,造成近年来大量上市公司会计舞弊及注册会计师出具虚假审计报告的状况一直得不到根本改善.另外,我国注册会计师行业自律组织还没有完全形成并且不够权威,行业监管力量也不足.

(五)国内会计师事务所整体竞争力较弱

具体表现为两方面：其一是国内所与国际所水平悬殊.虽然我国积极发挥注册会计师在引导投资、信息鉴证等方面的作用,但国内会计师事务所规模普遍偏小、业务结构单一且审计收费普遍较低,导致难以满足国内大型、特大型企业的审计服务需求,更难以应对国际化的竞争,显然其与国际会计公司差距极大.同时,我国高素质注册会计师也在不断流失.其二是国内所执业质量得不到保障.国内所的质量控制做得不到位,流于形式,没有真正起到质量把关和防范风险的作用.在我国激烈的审计市场竞争中,市场的开拓在大多会计师事务所的眼里远比专业水平的提升更有实际价值.合伙人的主要精力用于拉客户、搞好方方面面的关系上,真正具有管理事务所能力和素质的合伙人还是很少.

三、净化我国注册会计师执业环境的对策

从注册会计师产生和发展的历史变革可以看出,注册会计师执业环境对其执业活动的影响是客观存在且不能被忽视的.因此,改善注册会计师执业环境对行业的发展具有深远的意义,进而提出净化我国注册会计师