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摘 要 我国企业在履行社会责任方面存在着一些问题,其原因并不是单方面的,为了强化我国企业的社会责任,应通过改进立法,促使政府、社会团体、各企业承担起自己的应尽的责任,推动企业社会责任的履行.
关 键 词 企业社会责任 规制 立法
作者简介：蒋志宏,法学硕士,广东科学技术职业学院法律系讲师.
企业社会责任概念早在20世纪初的西方发达国家就已开始出现,到20世纪70年代,随着消费者维权运动的不断兴起以及能源危机和环境污染带来的灾难不断出现,促使人们开始对企业社会责任进行积极思考,到20世纪90年代末期,企业社会责任逐步走上了制度化的发展轨道.总部设在美国的社会责任国际组织联合欧美跨国公司和其他国际组织于1997年发起并制定了SA8000社会责任国际标准.它作为全球首个道德规范国际标准,其宗旨是确保供应商供应的产品符合社会责任标准的要求.近年来,我国众多企业受跨国公司关于“社会责任国际标准”的反复审查而影响出口,面临着SA8000标准的巨大现实压力.近几年来,随着科学发展观和社会主义和谐社会理论的提出,加之,最近人们一次次耳闻目睹矿难、恶性劳务纠纷、环境污染、毒奶粉等众多触目惊心的事件,在中国引发了众多关于企业社会责任的新思考.
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企业社会责任的概念包含广义与狭义两种观点,狭义的企业社会责任仅包括法律规定的责任与约定的责任；而广义的企业社会责任包括企业的法律责任、道德责任、慈善责任以及经济责任等.本文所提及的企业社会责任是广义的.
一、我国与欧美等国关于企业社会责任法律规制的比较
(一)欧美等国关于企业社会责任的法律规制
在美国,企业的法律体系由三个部分组成：第一部分,公司法律,包括《公司法典》、《商业公司法》等；第二部分,利益相关者的法律,包括《同工同酬公约》、《反歧视公约》、《最恶劣形式的童工公约》等法律；第三部分,社会法律,包括《公司权利和政治权利公约》、《经济、社会和文化权利公约》等法律.
德国企业在社会责任运动中成功地构建了职工参与制度,职工全面参与企业机关,即,职工与股东能够原则上都有平等的参与权,法律上体现出劳资双方的公平待遇.在德国于1951年制定的《煤钢共同决定法》及1976年制定的《共同决定法》等法律均可窥见这一精神的体现.
英国虽然在系统的企业社会责任理论构建稍显缺乏,并且在法律传统上认为公司为股东谋求利润是其最基本的原则,但在实践中企业履行社会责任、参与社会活动仍提供了广阔的空间.英国制定法虽然不如美国、德国成熟,但也已经作出一些一些零星的规范,如1985年制定的《英国公司法》及《城市法典》总则等法规中多处均可以发现关于公司雇员及债权人利益方面的立法.
(二)我国关于企业社会责任的立法现状
应该说,截止到目前,我国现行立法中已经出现了许多关于企业社会责任的内容,已形成了关于企业社会责任的一系列法律规定,只是这些内容散见于许多法律法规之中：
1．公司法的有关规定.《公司法》第1条开宗明义规定：“为规范公司的组织和行为,保护公司、股东和债权人的合法权益,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济发展,制定本法”,其中关于规范行为、保护债权人合法权益、维护社会经济秩序、促进社会主义市场经济发展等,无不包含了关于企业社会责任的内容.而该法第5条更是规定“公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会的监督,承担社会责任.”这个条文既规定了公司应当承担的四项社会责任,并首次明确指出了“公司应当承担社会责任”的法律概括规定.同时《公司法》还用列举的方法规定了企业应当承担的一系列具体的社会责任.如第4条关于保护职工合法权益的规定；第8条关于工会及民主管理制度的规定；第20条第1、3款关于不得损害债权人利益的规定；第45条、52条、68条、71条、109条、118条关于职工参与公司决策的规定；第174条、175条、176条、178条关于保护债权人利益的规定等,上述规定均明确规定了公司应当对利益相关各方应承担的社会责任.因此,我国公司法已经在法律上强制性地规定了企业应当承担相应的社会责任.
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2．劳动法的有关规定.企业应当为职工承担的责任是企业社会责任的重要内容,劳动法就是站在劳动者的立场要求企业应当承担哪些社会责任.《劳动法》总则中列举了职工参加和组织工会等劳动者享有的若干权利,以及企业应当依法建立和完善规章制度,相应为劳动者实施这些权利提供便利条件.《劳动法》分则为企业应当照顾其职工的相关利益作了更为详尽的规定,如第二章中规定了用人单位不得在就业方面实施歧视行为和不应雇佣童工的社会责任；第三章中从合同的成立到解除的各个阶段规定了企业应当照顾职工的利益；第四章到第九章中还分别从工时、工资、劳动安全性、特殊保护、职业培训和社会福利等六个方面规定了企业应当对职工承担的社会责任.
3．消费者权益保护法的有关规定.我国《消费者权益法》不仅规定了消费者享有的九大权利,还强调了经营者应当承担的十条义务,同时我国《反不正当竞争法》和《产品质量法》也规定了企业应承担相应的义务,这些法律从各个方面确立了企业对消费者应当承担的社会责任,从而能更好地保护消费者的人身安全、财产安全和其他权利.
4、环境资源保护法的有关规定.我国《环境保护法》对企业设立及生产过程中的环境保护问题作了周密细致的规定,并设立了关于环境保护的八项制度,这说明环境保护是企业应当承担的重要社会责任,尤其是在当前日益恶化的环境污染状况下,企业的该项社会责任显然
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