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对于法律援助的概念,国际上还没有统一的定论,在国内许多学术论著也各有说法,国务院《法律援助条例》中,尽管没有明确规定,但有具体所指——“符合本条例规定的公民,可以依照本条例获得法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务.
关于法律援助方面论文范文资料
虽然这个定义对法律援助的对象和获得的法律服务内容作了很明确的规定,然从该条例的第二章“法律援助的范围”看,实质上法律援助是指承办律师或法律工作者为受援人提供民事代理和刑事辩护等无偿法律服务.而在我们的实际工作中,法律咨询也占了相当大的份额,这工作又跟法制宣传十分相近.同时,这个概念中的法律服务,又包含了相当多的内容.法律援助的内涵和外延到底怎样正确把握呢?
什么是法律援助的内涵
我个人认为,法律援助的内涵就是代理或者辩护,直白地讲就是办案.这些案子可分为两大部分,即民事案子和刑事案子.民事案子的对象是“经济困难的公民”,刑事案子的对象就是“特殊案件的当事人”.刑事案子中可分三种情况：一是犯罪嫌疑人在被侦察机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起因经济困难没有聘请律师的；二是公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属,自案件移送审查起诉之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的；三是自诉案件的自诉人和被告人及其法定代理人,因经济困难没有委托诉讼代理人的.还有不需要经济状况证明的,由法院指定辩护的三种类型：一是被告人是盲、聋、哑或者未成年人,没有委托辩护人,人民法院为其指定辩护的；二是被告人可能被判处死刑,没有委托辩护人,人民法院为其指定辩护的；三是公诉人出庭公诉的案件,被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的,人民法院为被告人指定辩护时,法律援助机构应当提供法律援助.
在民事案子中又可以分为诉讼类和非诉讼类.一般诉讼类案子由人民法院立案,并由法院最终作出判决文书或调解文书.非诉讼类案子可以是法院的庭前调解,也可以是法律援助机构与调解机构联手的援调对接,还可以是劳动仲裁机构的仲裁,如果经过工作双方愿意,也可以在法律援助机构人员的见证下,双方签订调解协议.
作为法律援助机构,对当事人提出的法律援助申请要严格把关,要牢牢把握法律援助的内涵.主要对当事人提供的材料进行三个方面的审查：一是对申请的事项是否属于法律援助范围的审查.要确认申请人所申请的事项是否属于法律援助事项范围.以江苏省法律援助条例第十条、第十一条和第十二条中所列事项为依据,从申请人提供的与案情有关的材料中作出判断.二是对经济困难条件的审查.确认申请人的经济状况是否符合当地的法律援助经济困难标准.对于民政部门出具的社会救济证明等,法律援助机构一般只审查这些证明文件的真伪.对于《法律援助申请人经济状况证明表》,法律援助机构将在出具证明的有关部门审查的基础上进一步展开形式和实质审查.对农民工工伤或讨薪,以及江苏省法律条例第十四条中规定的七种情形和法院指定的案件免于经济状况的审查.三是对申请人的诉求合理性和有无事实依据的审查.一般情况下,法律援助机构只在有可能打赢官司的情况下才会决定提供法律援助.这是为了防止某些人滥用获得国家法律帮助的权利,纠缠于一些不可能取得胜诉的案件,而浪费国家的资源.然而是否能够胜诉的判定权利在法官,法律援助机构仅仅是根据申请人提供的与案情有关的材料作合乎情理的判断,只要具有胜诉的可能性,申请人的诉求就会被认为是合理的.另外,在我们日常的受理过程中,经常会碰到申请人将案情叙述得非常完整,甚至某些细节都不放过,但仅仅是他的一面之词,我们承认他说的是事实,但并不等于事实依据,如果不能补充确凿的证据,我们也不能够贸然受理.
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什么是法律援助的外延
对于法律援助的外延,我感到是一个很宽泛的范畴,它包括民事代理和刑事辩护以外的一系列法律服务.其中,法律咨询是最常见、最实用的一种形式.
法律咨询一般包括了12348法律援助热线咨询、法律援助机构其它咨询、律师值班接待咨询、户外法律咨询等内容.现在不少地方还创新机制,法律援助机构与法制宣传机构联手,开展了丰富多彩的活动,大力宣传法律援助条例和其它法律法规.例如,启东市还开设了法律专家门诊,组织全市律师每个工作日到法律援助中心去值班,面对面地回答来访群众的各种法律问题,被誉为普通百姓的免费法律顾问,受到了各界人士的好评.
法律服务从服务的对象来看,可以把它分为服务政府、服务沿江沿海开发、服务“三农”三个部分.启东市在服务政府方面,专门设立了政府法律顾问团,组织一批资深律师担任政府法律顾问团成员,参与政府一些重大项目的合法性论证,严格把好法律关,从而使政府机关做到依法行政,合法行政.他们还组织律师参与群体性案子的处置工作,在利比亚出国劳务纠纷案和部分船舶工业企业工人讨薪等群体性事件中,主动介入,及时疏导,引导当事人通过诉讼途径来维护自己的合法权益.从而既维护了社会稳定,又维护了弱势群体的利益,取得了很好的社会效益.
在服务沿江沿海开发方面,启东市政府法律顾问团在工业园区设立法律援助中心下设机构,组织律师担任企业的法律顾问,参与企业的重大经济活动,从法律角度,规避企业经营风险、避免企业劳资纠纷,从而为企业提供优质的法律服务.
在服务“三农”方面,启东市政府法律顾问团组织广大法律工作者,担当农村经济合作社的法律顾问,参与项目农业的论证、农村土地承包经营权的流转、农村社会矛盾的调解.从而服务于“三农”,促进农村经济的发展.
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这些法律服务虽然没有民事诉讼和刑事辩护,但我们不能不说他也是法律援助的一个有机组成部分.
法律援助内涵与外延的关系
从逻辑学的角度来讲,概念的内涵与外延是相互联系的,内涵越大,外延越小；反之,内涵越小,外延越大.法律援助这个概念亦然,我们办的法律援助案子越多,法律援助的知晓率就越大,知晓度就越深,群众的法律咨询相对来讲就减少.因为一个法律援助案例就是一篇法制宣传教材,你办的案子越多,群众的法制意识就越强,法律知识就越丰富,包括法律咨询在内的法律需求就相应减少.反之,如果我们加大了法律咨询的力度,全方位地提供诉讼代理和刑事辩护以外的法律服务,那么类似诉讼代理和刑事辩护的案子也就相对减少.因此,我们办理法律援助的案子,跟我们的法律咨询以及除诉讼代理和刑事辩护以外的法律服务有着密不可分的关系.
从现阶段来看,我们必须要坚持两手都要抓,两手都要硬的方针.一方面,要加大法律援助案子的办案力度,做到应援尽援.从最基层的普通百姓看,我们还有相当一部分弱势群体,有理无钱的人群还比较多.要促进社会和谐,要体现法律的公平正义,我们必须要把这件实事办实,好事办好.另一方面,我们还必须要重视法律咨询和除诉讼代理和刑事辩护以外的法律服务.只有做好了这些工作,才会增强公民的法制意识,才会减少诉讼,建设和谐社会.
如何写法律援助一篇论文
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法律援助是一项惠及千家万户的“民心工程”,通过“政府责任”的形式,为广大经济困难群众提供法律援助,帮助他们通过法律途径保障自身合法权益,维护社会公平正义,充分体现了以人为本的宗旨,对于推进我国社会主义法治建设、构建和谐社会具有举足轻重的意义.作为法律援助机构,充分把握法律援助的内涵与外延,对做好这项“民心工程”又起着极其重要的作用.让我们与时俱进,认真把握,为开创法律援助的新局面而共同努力.
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