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中图分类号：D 923.4文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）09-000-02
摘 要 民族工业品牌在激烈的国际经济竞争中地位十分重要,保护民族工业品牌对于保护我国国民经济的安全具有重要意义.本文从法学和经济学相结合的视角分析了外来品牌的恶意并购、企业自身品牌意识差以及缺乏应对法律风险的能力等问题,提出了保护民族工业品牌的多种层面如法律政策、企业意识及应诉能力,为民族工业品牌走向复兴之路提供了一些路径.
关 键 词 民族工业品牌 品牌意识 制度建设
一、文献综述与问题提出
目前学界主要是从经济学、法学等角度去研究民族工业品牌的保护问题,并没有形成有关民族工业品牌保护的系统的完整的理论,大多是在某些经济学或法学学科边缘上提到了一些相关的观点.国外学者（尤其是欧美学者）的著述中,很少提及“民族工业品牌”这一概念,国外学者多从《反垄断法》和国家之间的双边或多边协定入手来探讨对国内企业的保护.由此可见,国内许多学者都意识到了保护民族工业品牌的迫切性,有的从WTO的外部环境和企业的内部环境对比分析对民族工业品牌的保护策略；有的从知识产权保护战略和国内反垄断法律制度等入手探讨对民族工业品牌的保护问题.可以说,这些研究对我国的民族工业品牌保护具有重要意义,然而很少有学者对此进行体系化地研究,即专门针对民族工业品牌这一综合实体进行研究.因此在现有学者们的研究基础上,笔者拟解决两个层面的问题,其一是分析民族工业品牌遭遇的外部和内部困境,其二是从制度建构和思想意识培育等方面解决其困境.笔者拟解决两个层面的问题,其一是理论上阐明民族工业品牌的概念,其二是实践中如何从宏观和微观的角度切实地解决其在发展过程中的突出问题.
二、保护民族工业品牌的原因分析
(一)外来品牌的激烈竞争致使大量民族工业品牌消亡或弱化
随着我国对外经济的发展,许多外来品牌进入中国市场,加上外来品牌的背后都有雄厚的资本和完整的产业链作为支撑,而民族工业品牌起步晚、实力薄弱,致使在两个市场的竞争中节节败退.而且,一些地方政府由于不熟悉国际游戏规则,不重视对民族工业品牌的保护,出现了大量的“以牌换资”的现象,致使很多原来优秀的民族工业品牌在合资合营的过程中丧失了对企业的控制权,沦为外资方的制造工厂.一些强势的外方甚至禁止或限制使用原本的品牌,它们利用原来品牌的市场和销售渠道输出自有品牌,将原品牌取而代之.
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(二)企业品牌意识缺失使其走出国门受阻
当今国际市场的竞争已不是单纯的商品市场占有率的竞争,而是涉及到自主知识产权、创新能力、现代管理手段等要素的竞争,而品牌正是具有凝聚这些要素的作用,具有整合企业和产品综合素质的功能.因此,在某种程度上,未来国际经济的竞争是品牌的竞争,品牌是打开国内国际市场的金钥匙.保护民族工业品牌是我国企业走出国门、进驻海外,参与国际市场竞争的必然要求.
(三)应对诉讼能力和谈判水平较弱
据中国商务部年终报告显示,2006年共有25个国家和地区提起对中国的反倾销等贸易救济措施86起,涉案金额20. 5亿美元,可以说中国每年需要应对的各种经济诉讼案件数量是最多的.然而,由于我国的政府或企业大多数不熟悉国际游戏规则,经常被外国大型跨国公司牵着鼻子走.资本主义发展了几百年,世界经济的很多游戏规则都是欧美等发达国家设定的,它们常常会利用本国的各种制度优势尤其是法律方面的制度,巧妙地设计全球诉讼困局,达到自我保护或挤兑竞争对手的目的.但我国很多企业都缺乏诉讼经验,尤其是境外诉讼经验,因此常以败诉告终.
三、我国民族工业品牌的现状
随着我国参与国际经济竞争的程度不断加深,无论是国家还是企业自身对品牌的关注和重视都较之前有很大进步,然而,从现实层面看,对民族工业品牌的保护仍然有较大的提升空间.
(一)制度层面的进步与不足
《政府采购法》规定“政府采购应当采购本国货物、工程和服务”.《商标法》等对品牌的保护也起了很大的作用.除外,工信部等7部委发布了《关于加快我国工业企业品牌建设的指导意见》,明文规定要保护工业企业品牌,2000年国务院颁布《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》,要求对新兴软件产业给予倾斜保护.上述法律法规政策方面的新举措都反映出我国已经愈来愈重视对品牌的保护,然而需要指出的是,有些法律条文流于形式,并没有在实践中很好地贯彻下来,典型的是《政府采购法》在现实生活中步履维艰；由上我们可以看到,保护民族工业品牌的相关法律比较混杂,很多情况下是“头痛医头,脚痛医脚”,不能够釜底抽薪地解决根本问题,最为突出的是没有一个专门的体系化的法律,对民族工业品牌的保护不够周到全面.
(二)企业品牌意识逐渐崛起但尚待加强
我国企业伴随改革开放而发展, 直面国际企业而勇于竞争, 在实践中企业的品牌意识逐渐崛起.2010年美国权威杂志《财富》公布的世界500强企业排名中,中国入榜企业再次刷新,54家中国企业榜上有名,较之前有很大进步.但不可否认的是, 我国企业品牌意识的整体落后, 一些大企业具有强烈而显著的现代品牌意识, 而大多数的中小企业品牌意识微弱甚至毫无品牌意识可言.例如很多国内企业习惯于做OEM式的贴牌代理加工,没有自创品牌的意识,纯粹为外国品牌做嫁衣.
(三)诉讼案件增多但应诉能力弱
据统计,近年来中国企业出口产品的反倾销应诉率明显提高,应诉企业也由以前的十几家扩大到现在的几百家甚至上千家,涉及对中国企业出口产品反倾销案件的总体应诉率已上升至70%―80%,典型的如达娃争夺商标案.然而,由于我国大量中小企业没有雄厚的资金和优秀的法律人才与国外企业周旋,时常采取“息事宁人”的态度消极应诉,或者有些企业容易掉入外资企业故意设置的全球法律诉讼困局中以致难以脱身.再者是我国的有关行业协会行政色彩过于浓重,只停留在开会、宣传等事宜上,没有实力与外资企业的“ 中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会（QBPC）”进行竞争,其对我国民族工业品牌的权益保护收效甚微. 四、保护民族工业品牌的对策分析
我国民族工业品牌在三十多年的市场竞争中不断发展,确实取得了长足进步,为了更好地提升我国企业的市场竞争力,提高我国经济的综合实力,就必须解决其在实践中出现的制度和意识层面的问题.
(一)政府出台有效的法律和政策
美国对内有《购买美国产品法》,对外有著名的“301”条款,该条款规定美国可以对任何“损害了美国商业利益”的国家进行贸易制裁,可以说是美国本土品牌的强大的保护伞；日本则积极修改外汇法和反垄断法,对于可能损害日本国家安全的国际投资予以严格限制；德国的法律中虽然没有类似于“保护本土品牌”的字眼,但之前有反垄断法,接着有“国家安全审查法”,对于任何可能并购本国核心企业的潜在外来威胁都十分警惕,其自我保护色彩也愈加浓厚.为了使我国民族工业品牌不至于在日益激烈的国际竞争中淹没,笔者认为,应该在已有的《反垄断法》、《商标法》等基础上,制定“民族工业品牌保护法”,并出台相关政策,一方面给予广大民族工业品牌以市场准入、税收、金融等方面的政策优惠,另一方面,对外资并购境内企业予以严格限制.如果条件允许,可以成立国家安全审查委员会,由商务部牵头,并纳入发改委和国家行政管理总局等部门,严格限制外资对国民经济的渗透,防止国有资产的流失.
(二)企业加强品牌保护和建设
《巴黎公约》、TRIPS协议等国际法中明确了对商标实施有效的法律保护. 我国企业要充分利用《巴黎公约》中的国民待遇原则和优先权原则,加强对驰名商标等知识产权的保护.其次是要加大对品牌的投资,提高品牌知名度.对商标的投入是一种高回报的投资行为,民族工业品牌务必要转变过去只重视实际产品而不重视无形资产保护的错误观念,要以商标为中心来开展广告宣传、企业形象策划,并由此提高产品的社会认可度和知名度,提高企业的综合实力.
(三)建立维权组织,提高应对法律风险的能力
我国已经出现了类似于共同维权性质的组织,即2008年由中粮牵头,中国银行、海尔和汇源等25家知名企业组成的̶
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另外需要注意的一点是许多外方投资者为了自身利益的考虑,在发生法律纠纷时,往往倾向于选择境外的仲裁机构诉讼,而中方往往欠缺应诉的经验而连连吃亏,因此笔者建议万一纠纷必须通过诉讼途径解决,应尽可能地选择境内的仲裁机构,以扭转在长期的应对法律问题中的不利局面.同时,国家也应培育相当一部分能轻松应对有关国际经济法律诉讼的人才,建立相应的人才储备库,以更好地应对法律风险.
参 考 文 献：
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本篇论文出处:http://www.sxsky.net/faxue/ldfx/394490.html
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