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5月6日,李克强总理主持召开国务院常务会议,敲定今年经济体制改革的九大重点.发人深思的是,九大改革中没有一个字提到股票市场和房地产调控,对此我们当如何看待?

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九大重点中,第一条是取消多项行政审批,第二条是建立公开、透明、规范、完整的预算体制,第三条是金融改革,然后才是其他六项.可见金融改革的地位十分重要.具体来说,金融改革包括以下几点,即1.稳步推出利率、汇率市场化改革措施,提出人民币资本项目可兑换的操作方案；2.建立个人投资者境外投资制度；3.出台扩大中小企业股份转让系统试点范围方案；4.规范发展债券、股权、信托等投融资方式.其中尤以利率、汇率市场化改革为金融改革之首.

金融改革,说白了,核心便是投融资体制改革.从我国国情看,股市是投融资的主渠道之一.投资方面不用说了,全国股东账户已接近1.7亿户,即便以有效账户计也达1.3亿多户,没有一个投资市场比得上股票市场.融资方面,每年股票融资少则几千万元,多则1万亿～2万亿元,除了银行信贷,在社会融资总量中也举足轻重.可是,在所有的投融资市场中,货币市场提了（利率）,外汇市场提了（汇率）,债券、股权、信托,包括新三板等场外市场都提了,唯独不提股市,这是为什么?在笔者看来,原因主要有二：一是去年政府工作报告明确的股票市场的两项改革任务――即新股发行制度和退市制度改革,完成得不好,还要继续做好；二是与上面提到的各个投融资市场相比,今年股票市场的主要任务不是发展,而是完善,解决好多年遗留下来的诸多问题.说得更直接一点,二十多年中国股市发展过快,发展重于规范,规模重于质量,问题很多很多.而包括利率和汇率市场化、人民币资本项目可兑换等项金融改革,则相对滞后,需要加快步伐.

有研究表明,在利率市场化改革完成前,股市总市值占GDP的比重不宜过高.例如,1988年,美国刚刚完成利率市场化,其股市总市值占GDP的比重也就55%,到了1996年该比重才上升到了109%.可是,我们在2007年底、2008年初,股票总市值曾达33万亿元,而2007年全国GDP也就24.66万亿元,股市总市值占GDP的比重高达133.8%!（货币市场）利率牢牢管住,（资本市场）股票大发特发,这股市又如何支撑得住?研究还表明,一国股市未开放前,股票总市值占GDP的比重也不宜过高.以印度为例,印度股市从1992年起对外资开放,一开始也和我们一样,只允许少数机构投资者投资（类似我们的QFII）,直到去年年初（1月15日起）,才允许海外个人投资者直接投资股市.但直到2012年底,其股票总市值也就1.24万亿美元,约占当年GDP（1.816万亿美元）的68%.通过比较才能发现,当前我国金融改革的重点和要点正是利率汇率市场化,人民币资本项下可兑换,以及债券、信托、新三板等投融资市场的改革.

另一方面,利率市场化的改革,将缩小利差,使银行利润增长回归常态.中国银行业协会专职副会长杨再兴日前在接受媒体采访时明确表示,银行业等金融机构不应强调“利润最大化”,而应强调惠及社会各方面发展前提下的“适度利润”.这话说得太好了!像现在这样,16家上市银行占据2500家上市公司利润半壁江山的现象再也不能继续下去了.只有银行“适度利润”,才能惠及实体经济,股市也才会好起来.不仅银行,而且还包括水、电、油、气、路、桥等带有公共品属性的行业和企业,均应强调“适度利润”,这些在今年的九大改革重点中多有提到.

至于九大改革重点不提楼市,不提房地产,理由也显而易见.只要真正坚持目前的“三限”（限贷、限购、限房）,能买房的基本是刚需一族.更何况,房地产本来带有很强的地域属性,有关政策应该让地方政府去制定,而不必全国一刀