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摘 要 :2013年财政部颁布了关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知,营改增税制改革意在将营业税价内税改成增值税价外税的税收模式,避免营业税重复征收的弊端,有效降低企业承受的税收负担.本文详细阐述了营业税改增值税的税制改革内容,同时深入探讨了营改增在税收负担、、税务管理、邮政企业的竞争力、专业化分工等方面对邮政业的影响,并针对营改增对邮政业提出的新要求,提出相应政策建议.
关 键 词 :营改增 邮政业 影响 应对措施
一、邮政业营改增税制改革的主要内容与意义
根据财政部颁布的将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知,规定自2014年1月1日起,将交通运输业和邮政业纳入试点.营改增税制改革试点通知对营改增试点对象、增值税税制安排与税率、计税方法、税收归属都做出详细说明:一是财税[2013] 106号文件对邮政业做出详细严谨的界定,邮政业分为三类服务,即邮政普遍服务、邮政特殊服务以及其他邮政服务.《应税服务范围注释》中“邮政业”的范畴与原营业税政策中“邮政”的范畴基本一致.原营业税政策中,快递业务按“邮电通信业”税目征收营业税.改征增值税后,快递业务按收派服务等税目征税.二是财税[2013] 106号文件对邮政业务征税范围做出规定,规定邮政普遍服务与邮政特殊服务免征增值税,而对其他邮政服务征收增值税,需要着重说明的是,和原营业税文件相比,主要变化包括:①免税范围扩大到《应税服务范围注释》中的“函件、包裹等邮件寄递,以及邮票发行、报刊发行和邮政汇兑等业务活动”和“义务兵平常信函、机要通信、盲人读物和革命烈士遗物的寄递等业务活动”;②报刊发行收入全额免税,不需要再按比例计算免税金额.③代理金融保险业务政策服务对象扩大到“为金融机构代办”;服务内容扩大到“代办金融保险业务”.三是对增值税税率的规定,邮政业服务的税率为11%.从3%税率全额征收的营业税改为11%税率按增值额征收的增值税.四是对增值税的抵扣进项税额进行了规定,其中可以抵扣的进项税额项目有企业购置的物料、油料、运输工具、机械设备等资产以及修理费用、交通运输、报关等服务所含的增值税进项税额.
我国传统的流转税种为营业税和增值税,营业税征收的依据为全部营业额,而增值税只根据增值额