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最快也许只到2015年下半年,医药公司就会看到,政府除了对很少一部分由政府采购的医药进行定价外,其余的大部分药品都将被放开价格管制,改变为市场调节价管理,由生产经营单位自主定价.

那些不断在完工并开通运行的高铁的票价,也将采取更为灵活的定价措施,尤其是货运价格,它将在很大程度上,由投资方按照政府确定的原则,享有一定的定价权.

还有那些奔跑在高速公路上的长途汽车运费、那些自来水、天然气、以及电力等资源产品的价格,都将变得更加灵敏,一成不变的政府定价将成为过去.甚至连农产品,政府都不再公布其最低收购价了.

但是对于绝大多数普通老百姓而言,他们可能暂时不会感受到这些产品定价方法的变化.因为,从现在开始到2015年上半年进行的一系列价格改革,将尽量避免造成对居民生活带来影响.

这将会是一场自1988年价格闯关以来,中国最大规模的价格改革.以2014年11月15日召开的国务院常务会议为起点,一直到2015年上半年,中国将展开对电力、天然气、石油、交通、环保、医药等大多数目前还存在政府定价的产品的一系列价改.

11月18日,记者从权威部门获悉,自启动简政放权改革、财税体制改革等多项重大改革后,中国国务院已经决定正式启动价格改革.

价改“路线图”

此前,价格改革已经在一些领域里悄然启动.今年6月,国家发改委宣布,在新疆、内蒙古和东北地区先后开展了棉花和大豆目标价格试点.这些试点的具体做法是将最低收购价、临时收储和农业补贴政策逐步向农产品目标价格制度转变.国家发改委相关人士说,明年,在条件和时机成熟时还会进一步推广.

铁路货运价格的堡垒也已经开始松动.今年4月1日,国家发改委宣布：包神铁路货物运价由政府定价改为政府指导价,设运价上浮上限,取消下浮下限.同时,准池铁路开通运营后,货物运价实行市场调节,由铁路运输企业与用户、投资方协商确定具体运价水平.

11月20日晚间,记者从接近上海发改委人士处获悉,上海发改委对药品价格管制已经开始松动,首先是政府定价范围之外的药品价格将改变为市场调节价管理,由生产经营单位自主定价.这标志着近日热议的药价改革在上海已经破冰.

记者从国务院相关部门获悉,本轮价格改革的主要思路,就是十八届三中全会确定的,凡是能由市场决定的价格一律交给市场,政府不进行不当干预,原则是态度坚决、步子要稳、有序推进；能放开的坚决放开,但是同时要防止出现价格叠加效应.

据了解,这一轮改革主要涉及水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域的价格改革,但本轮价格改革原则上不预设改革排序.知情人士说,因为很多领域都是要改的,因此,哪个改革政策准备成熟就优先推哪个.

记者综合国务院相关部门采访得知,整体看,此次价格改革的核心包括两个部分,一是具体能源资源产品的价格改革,二是相关配套改革,这些改革涉及到一些财政配套、价格异常波动干预配套以及加强监管等方面,这两个部分,贯穿此轮改革始终,同步协调推进.“本轮改革的一个大前提,就是在不影响民生,也就是不影响居民基本生活的条件下,坚决果断抓住时机推进各项改革.”上述知情人士称,改革过程中,绝大多数的价格改革是不涉及普通居民类的,“比如,天然气价格改革,涉及居民用天然气的,慎重推进,再明确一点说,本轮价格改革,不涉及基本公共服务领域,价格改革更多涉及非居民领域,对普通百姓生活不会造成负担”.

在该人士看来,本轮价格改革首要目的是要让价格波动反映市场供求关系,推进市场再造,激活更多社会资本投资能源资源和环保产业,创造更好的产品服务.

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不过,这并不意味着,政府将全面放开一些资源产品和公共产品的政府定价.国家发改委人士表示：“在本次改革过程中,将由政府制定定价规则,由市场形成价格,引入竞争机制,放开门槛,防止不正当竞争和垄断,同时政府还将建立价格异动机制,加强事中事后监管.”

药价、电价双“突破”

本轮价格改革有两个突破口,其一是能源产品的价格改革.

其实,从今年11月份开始,这种信号已经密集体现,一方面,11月4日,国家发改委《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》及试点方案,深圳开始进行输配电价改革试点.仅仅