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一、总体改革部署
中共中央政治局第十二次集体学习强调“要坚持把改革开放作为保增长的强大动力”.2月23日,中共中央政治局进行第十二次集体学习.会议强调,关于今年的经济工作,中央已经作出全面部署,要抓住关键、突出重点、统筹兼顾、全面落实.要坚持扩大内需为主和稳定外需相结合,采取更强有力的措施扩大国内需求特别是扩大消费需求,以拉动经济增长.要坚持保增长和调结构、增效益相统一,把保增长建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础之上,努力形成新的经济增长点和竞争优势.要坚持把改革开放作为保增长的强大动力,抓住时机、掌握节奏、把握力度,积极推进重点领域和关键环节改革,加快形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,通过改革创新增强应对国际金融危机冲击能力、增强解决我国发展深层次矛盾和问题能力.要坚持把改善民生作为保增长的出发点和落脚点,注重把保增长、扩内需同改善民生紧密结合起来,急群众所急,解群众所难,进一步解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,切实维护社会稳定.
二、政治体制改革
温家宝总理指出,“我们正在进行的是经济体制改革和政治体制改革.这两个方面都是重要的”.2月1日,温家宝总理在英国伦敦接受《金融时报》主编巴伯的专访.在回答“中国未来政治体制的发展,能不能在10年内实现全国人民代表大会代表直选”的问题时,温家宝指出,“其实经济和政治是不可分的,我还是想从经济的角度来回答这个问题.我们正在进行的是经济体制改革和政治体制改革.这两个方面都是重要的.没有政治体制改革的成功,也不能保证经济体制改革的成功.政治体制改革的目标就是要建设社会主义的民主政治,保障人民民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利.我们要建立的社会应该是一个公平正义的社会,是一个让每一个人在自由和平等的条件下得到全面发展的社会.这就是我为什么很喜欢阅读亚当斯密的《道德情操论》的原因.亚当斯密于1776年出版了《国富论》,他也写了《道德情操论》.在《道德情操论》里有一段非常精彩的论述,他说,如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中,那么它在道义上将是不得人心的,而且是有风险的,因为它注定要威胁社会稳定.我一直认为,公平正义是我们社会主义制度的首要价值.在西方人看来,中国人好像怕民主、怕选举,其实不然.我今年在记者招待会上曾经讲过,只有人民信任你,人民才能让你坐在台上.我们现在实行的是村级的直接选举,乡、县和不设区的市人民代表的直接选举,县以上实行的是间接选举.但是我坚信,群众能管好一个村,就一定能够管好一个乡,一个县,也就能够管好一个省.但要按中国实际情况,发展具有自己特色的民主方式,循序渐进”.
三、农村体制改革
2009年党中央1号文件发布.即《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》,对深化农村改革以及建立城乡经济社会发展一体化制度作出部署,主要是：
――在“加大对农业的支持保护力度”方面,要求“扩大内需、实施积极财政政策,要把‘三农’作为投入重点”；“2009年要在上年较大幅度增加补贴的基础上,进一步增加补贴资金”；“适时加强政府调控,灵活运用多种手段,努力避免农产品价格下行,防止谷贱伤农,保障农业经营收入稳定增长”；“增强农村金融服务能力”.
――在“稳定发展农业生产”方面,要求“建立健全粮食主产区利益补偿制度”,“加快取消主产区粮食风险基金资金配套”,“进一步强化‘米袋子’省长负责制”；“采取市场预警、储备调节、增加险种、期货交易等措施,稳定发展生猪产业”；“抓紧出台食品安全法,制定和完善农产品质量安全法配套规章制度等.
――在“强化现代农业物质支撑和服务体系”方面,要求“采取委托、招标等形式,引导农民专业技术协会等社会力量承担公益性农技推广服务项目”；“推进水利工程管理和农村水利体制改革,探索农业灌溉工程运行管理财政补贴机制,启动减轻农业用水负担综合改革试点”；“实行重点环节农机作业补贴试点”；“提高中央财政森林生态效益补偿标准,启动草原、湿地、水土保持等生态效益补偿试点”；“落实停止收取个体工商户管理费和集贸市场管理费政策”等.
――在“稳定完善农村基本经营制度”方面,一是要求“稳定农村土地承包关系.抓紧修订、完善相关法律法规和政策,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系保持稳定并长久不变.强化对土地承包经营权的物权保护,做好集体土地所有权确权登记颁证工作,将权属落实到法定行使所有权的集体组织；稳步开展土地承包经营权登记试点,把承包地块的面积、空间位置和权属证书落实到农户,严禁借机调整土地承包关系,坚决禁止和纠正违法收回农民承包土地的行为等.
――在“推进城乡经济社会发展一体化”方面,要求“建立稳定的农村文化投入保障机制,尽快形成完备的农村公共文化服务体系”；“巩固农村义务教育普及成果,提高农村学校公用经费和家庭经济困难寄宿生补助标准,改善农村教师待遇”,“加大中央和省级财政对农村最低生活保障补助力度,提高农村低保标准和补助水平.加快研究解决农垦职工社会保障问题”.“加快推进城乡同网同价”,“建立农村客运政策性补贴制度”.“落实农民工返乡创业扶持政策,在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持”,“保障返乡农民工的合法土地承包权益,对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保”,“坚持开发式扶贫方针,制定农村最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接办法”.
四、财税体制改革
国家财政部发布深化地方非税收入收缴管理改革意见.国家财政部印发《关于深化地方非税收入收缴管理改革的指导意见》.指出,非税收入收缴管理改革是我国财政国库管理制度改革的重要内容.自2002年推行以来,改革取得了重大进展和显著成效.目前,改革处于深化完善的关键阶段,需要进一步扩大范围,继续推进制度创新,有效解决改革面临的问题,加快建立完善的非税收入收缴管理制度体系.根据《国务院关于编制2009年中央预算和地方预算的通知》中“规范非税收入管理”及“全面推进非税收入收缴管理改革,继续保留的中央和地方收费、基金,按照财政国库管理制度要求,实行国库集中收缴”有关要求,《指导意见》对深化地方非税收入收缴管理改革提出了七个方面要求：一是全面推进非税收入收缴管理改革；二是规范和完善非税收入收缴方式；三是健全非税收入收缴管理制度；四是规范非税收入收缴账户管理；五是完善非税收入收缴管理系统建设；六是加强非税收入收缴执行情况分析,七是强化非税收入收缴监管.
五、卫生体制改革
国家卫生部印发2009年农村卫生工作要点.国家卫生部印发《2009年农村卫生工作要点》,就深化体制机制改革、加强农村卫生工作提出15项要求：一是进一步探索和完善新农合运行机制；二是加强新农合经办机构建设；三是加强新农合基金监管；四是加强新农合定点医疗机构监管；五是推动新农合三项试点工作（即“门诊统筹、农业人口较少地区地市级统筹和新农合与城镇居民医保相衔接”）；六是推动新农合筹资水平稳步增长；七是推动新农合立法工作；八是完善农村卫生管理体制；九是加强农村卫生服务网络建设；十是推动农村卫生改革；十一是加强农村卫生队伍建设；十二是继续开展对口支援乡镇卫生院工作；十三是继续做好农村健康档案管理和农村医疗信息化试点工作；十四是推动《中国农村初级卫生保健发展纲要（2001～2010年）》的落实,十五是整体推进农村卫生工作.
六、涉外经济体制改革
国务院批准北京等20个市为中国服务外包示范城市.国务院办公厅下发了《关于促进服务外包产业发展问题的复函》,批复了商务部会同有关部委共同制定的促进服务外包发展的政策措施,批准北京等20个城市为中国服务外包示范城市,并在20个试点城市实行一系列鼓励和支持措施,加快我国服务外包产业发展.20个试点城市分别是北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡.根据批复,将在这20个城市实行以下政策：在苏州工业园区技术先进型服务企业有关税收试点政策继续执行的基础上,自2009年1月1日起至2013年12月31日止,对符合条件的技术先进型服务企业,减按15%的税率征收企业所得税,对技术先进型服务外包企业离岸服务外包收入免征营业税；对符合条件且劳动用工管理规范的技术先进型服务外包企业,可以实行特殊工时工作制；对符合条件的技术先进型服务外包企业,每新录用1名大专以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上劳动合同的,中央财政给予企业不超过每人4500元的培训支持,对符合条件的培训机构培训的从事服务外包业务人才（大专以上学历）,通过服务外包专业知识和技能培训考核,并与服务外包企业签订1年以上劳动合同的,中央财政给予培训机构每人不超过500元的培训支持；中央财政对服务外包示范城市公共服务平台设备购置及运营费用和服务外包企业创建品牌、知识产权保护、参加境内外各类相关展览、国际推介会、取得国际资质认证等给予必要的资金支持,中西部地区国家级经济技术开发区内的服务外包基础设施建设项目贷款,可按规定享受中央财政贴息政策；鼓励政府和企业通过购买服务等方式,将数据处理等不涉及秘密的业务外包给专业企业；制订符合服务外包企业特点和需要的信贷产品和保险险种.批复还同意建立国际服务外包人才库和服务外包人才网络招聘长效机制,设立服务外包研究和行业性组织.
国家商务部与国家质检总局携手推出八项惠及外贸企业政策.2月5日,国家商务部与国家质检总局在京签署贸检协作备忘录.双方商定,为服务经济增长大局,改善贸易便利化环境,努力保持出口稳定增长,将建立更为紧密的协作机制,采取务实措施,丰富协作领域.贸检协作共分为8个方面,主要包括：加强信息沟通,及时交流情况；共同指导企业,提高进出口产品质量安全水平；共同推进贸易便利化,促进外贸增长；共同加强壁垒应对和宣传工作；共同加强风险管理,服务外贸调控；共同加强国际性、区域性和涉台港澳事务合作；共同加强外派劳务人员的健康管理工作；建立贸检协作机制,密切双方联系.双方将推出8项惠及外贸企业的政策措施,旨在提高贸易便利化水平、帮助企业加强质量安全和风险防范.这8项措施分别是：一是逐步建立法检目录的动态调整机制；二是积极促进农产品、食品、机电产品国际互认工作；三是调整监管重点,优化监管模式,扩大直通放行、绿色通道、出口免验范围,提高通关效率；四是共同开展进出口产品质量安全培训；五是协作发布《国别贸易投资环境报告》,及时向企业提示相关风险,加强对企业的信息服务；六是共同加强壁垒应对和宣传工作,营造有利的外部舆论环境；七是共同加强外派劳务人员的健康管理工作；八是鼓励地方商务部门与出入境检验检疫部门借鉴建立贸检协作机制.
七、国有企业改革
国务院国资委规范中央企业国有产权无偿划转.国资委发布《企业国有产权无偿划转工作指引》,以进一步规范中央企业国有产权无偿划转交易.根据《指引》,国有独资企业、国有独资公司、国有事业单位投资设立的一人有限责任公司及再投资设立的一人有限责任公司,可作为划入方或划出方.中央企业及子企业无偿划入企业国有产权,应符合国资委有关减少企业管理层次的要求,划转后企业管理层次原则上不超过3级.按照国资委2005年发布的《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》,所谓企业国有产权无偿划转,是指企业国有产权在政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移.企业国有产权无偿划转应当遵循四项原则：一是符合国家有关法律法规和产业政策的规定；二是符合国有经济布局和结构调整的需要；三是有利于优化产业结构和提高企业核心竞争力；四是划转双方协商一致.《指引》明确,国资委将主要从四个方面对无偿划转事项进行审核.即：划转双方主体资格适格,被划转企业产权关系清晰；符合中央企业主业及发展规划,有利于提高企业核心竞争力；划转所涉及各方决策程序合法合规,相关文件齐备、有效；相关风险防范和控制情况,划转协议规定内容齐备,无可能出现纠纷的条款.
大学生怎么写社会保障论文
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八、涉外经济体制改革
国家商务部推动各地由招商引资向招商选资转变.为全面提高我国利用外资的质量和水平,商务部发布《关于建立招商选资综合评价体系的指导意见》,推动各地由招商引资向招商选资转变,建立招商选资综合评价体系.招商选资综合评价体系包括六大内容：
――投资环境评价.在对经济发展、社会文化、基础设施、资源环境等基础指标评价的基础上,加强对发展产业配套、提高政务水平、完善地方法规和配套政策、推进人居环境建设、优化人力资源结构、知识产权保护等方面的评价.
――综合质量评价.全面掌握吸收外资总量及结构,对已吸收外资的数量和质量进行总体评估；建立外商投资企业档案,对各企业的财务、人力资源、管理等运营状况进行统计分析,反映当地外商投资企业的经济效益情况；从资金到位、吸纳就业、技术投入、管理升级、纳税等方面,衡量外资对当地经济社会发展的贡献.
――产业升级评价.对外资的产业投向进行有效评价与监管.加强对钢铁、水泥、电解铝、房地产等重点宏观调控行业的分析力度；关注高技术产业、高端制造业、研发中心、现代农业、现代服务业等重点领域的吸收外资情况；加强对外资并购的分析与引导.
――创新能力评价.强化对外商投资企业创新能力的评价,反映当地外商投资企业在研发人力资源、研发活动、设立科研机构、科技项目、信息化建设程度、新产品开发与生产、专利、技术改造及技术获取等方面情况,科学分析外商投资企业创新能力及技术溢出效应的现实状况,衡量外商投资企业对当地科技进步和技术创新的促进作用.
――资源节约与环保评价.完善对外商投资企业节能减排与环境保护的监管,加强对外商投资企业建设项目环评执行等情况的统计；加大对外商投资新建、扩建高耗能、高排放和资源消耗型项目的监管力度.
――社会责任评价.倡导外商投资企业履行社会责任.注重对企业在诚信经营、合法公平竞争、知识产权保护等方面的评价与引导；加强企业在维护员
社会保障方面毕业论文范文,与中国经济体制改革新足迹(2016年2月1～28日)相关代改论文参考文献：
湖北省2016年10月自考成绩查询
页,总分150分考试时间120分钟。法律自考题目2016年,2016年10月自考2016年文成县法律考试复习题,判断:50道,1.法治仅仅是一种治国工具(n),2.法律条文中允许存。
湖北2016年10月自考成绩查询
页,总分150分考试时间120分钟。法律自考题目2016年,2016年10月自考2016年文成县法律考试复习题,判断:50道,1.法治仅仅是一种治国工具(n),2.法律条文中允许存。
1月法律硕士
守我国政府签。自考法学课程2016年,2016年1月自考兰州大学自考长线学士学位考试抽考课程,一,法律,1,民法学主编郭明瑞北京大学出版社(2001版),2,民事诉讼法主编江伟北。
1月公共管理硕士
生限额法律硕士法学院李侠86661067政治理论及综。公共管理硕士专业中国科学技术大学2016年公共管理硕士(),1,招生人数,按研究生院规定执行,2,报考条件,,入学考试,入学考。
1月工商管理硕士
09年1月自考,管理系统中计算机应用自考计算机组成原理,对低学历遭受的不公平待遇受够了?是时候改变自己了!,第3页中国自考人网校2016年十大热门专业招生中!签约保过!快至1.5。
1月在职法律硕士
业。2016年在职法律硕士18傅连康52副教授研究生/硕士证券投资1,《金融市场投资》,上海财经大学出版社,2016年9月,2,清华大学,复旦大学,交通大学mba项目客座教授19刘东。
2016年法学论文
位。法学概论课程论文2016年词:教学管理教学研究立项通知安阳师范学院院长办公室2016年9月7日印发附件1,安阳师范学院 2016年度教学研究项目立项原则,一,鼓励性原则.2016年。
2016年电子商务
包高等教育刘凤良00010100892商务交流(二)商务交流学习。电子商务精品课程2016年师;,原则上开设商务英语相关专业的学校各1-2名2016年5—7月,总学时:168,培。
2016年大学生就业
.做好高校毕业生就业情况相关统计,由高校毕业生就业主管部门统计截至9月1日分地。大学生就业需求2016年.,西安文理学院,大学生就业指导服务中心,2016年月。广东大学生就业,大学。
2016年学前教育
心,发布时间:2016年3月1日,。中学生学前教育2016年,含学前教育,职业教育台州市2016年中小学教师论文评比获奖名单,小学语文,一等奖(10篇)荡语用之舟归语文之家张雅芳椒江。
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