关于林业经济方面论文范文参考文献,与集体林权改革对于林业经济的作用相关改写论文

时间:2020-07-05 作者:admin
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摘 要 :长期以来,关于集体林权制度改革能否在有效促进经济发展的同时保护好森林的生态功能,一直存有争议.在本文中,重点就集体林权制度改革对林业经济的发展作用进行分析.

关 键 词 :林改;林业经济;生产资料

集体林权制度改革,简称为林改,是自2007年起在神州大地上进行的一场轰轰烈烈改革工作,又被誉为“第3次土改”,这场改革工作的初衷,就是将自建国以来的集体所有的林地进行“分山到户”,调动广大农民利用林地进行生产的积极性,充分利用林地资源进行林业生产,为促进中国林业经济的发展注入新的动力.然而,由于森林不仅仅具有重要的经济价值,同时更具有不可替代的生态价值,关于集体林权改革能否有效地促进中国林业经济的健康发展,一直都存有争议,笔者以为,要回答上述问题,需要从下几个方面进行观察分析:

1.从生产资料利用的角度分析

长期以来,在中国的广大地区,除了农业用地以外,还存在着大量的集体林地,这些林地资源由于权属原因,一直没有得到有效的利用,一方面是因为森林的生态功能具有无可替代的作用,致使国家在制定政策时不得不思虑再三;另一方面则是担心对集体山林的“分山到户”是否会导致集体山林的生态环境遭受严重破坏,个人是否会为了谋取短期的个人利益而进行破坏性的开发.

但林改实施以来,集体山林不但没有出现大面积、不计后果的砍伐与破坏,恰恰相反,由于分山到户,每一块林地的使用权属都有了明确的界定,广大农户积极开展各类林下养殖、对分属自家的山林进行除灌、间伐,从而使得林地这一重要的生产资料得以充分利用.数十年来闲置的生产资料被重新投入到生产过程中去,产生了巨大的经济效益,因此,从生产资料的角度来分析,集体林权改革盘活了林地这一重要的生产资料,从而使得长期闲置或利用不充分,开发无效率的状况得到改变,促进了林业经济的发展.

2.从林地资源是否进入市场流转的角度分析

一方面由于沿海开放的经济格局的形成,广大的中、西部地区的农村劳动力纷纷加入到东部沿海地区的劳动大军中,在这一大背景下,许多地区的农户虽然名下分得了林地,但却缺乏劳动力进行生产,使得林地仍然处于闲置的状态;另一方面,由于林产品的市场竞争日益激烈,林业生产面积规模化、技术密集化已成为一种大趋势,小作坊式的林业生产方式往往难以在资金、技术上形成足够的积累,因此,不论是从农户的角度,还是从林业企业的角度出发,都迫切需要林地进入市场,实现使用权的流转.

针对市场的实际需求,作为集体林权改革的配套措施,林权流转成为了国家进一步深化林改的有力步骤,事实证明,随着林权流转相关政策法规的不断完善,林业生产有了质的飞跃:在一些传统的荒山、无人看管的次生林等地,以家庭为单位的农户既无力进行土壤改造,也缺乏足够的资源进行规划和开发,而通过流转,使得具备资金与技术条件的专业化林业生产企业得以整合资源,进行大规模的改造与种植,从而使得原有的生态效应与经济效益较差的林地“摇身一变”,成为青山绿水的资本增值基地.而农户虽然在流转过程中失去了对林地的使用权,但也从中获取了一定的经济收益,这对于远离家乡在发达地区工作的农民而言,是一种有益的经济补充;更有一部分农户在获取了林地流转经济收益的同时,还受聘于林业企业,成为了企业的职工.因此,林地进入流转市场,极大地推动了林业专业化生产的规模与技术水平,对林业经济的发展具有促进作用.


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3.从林农的经济收益组成分析

集体林权改革是针对当前中国农村的实际生产状况而进行的一项重大权属改革工作,从当前中国林区的分布情况来分析,不难得出以下结论:但凡林区自然资源较好、林木蓄积量较高的地区,多半都是受历史条件、自然环境、区位条件等制约,生产力总体水平较低,物质基础薄弱的不发达地区.在这一类地区,当前经济发展最大的困难不同于发达地区的结构调整、产业转移,而是寻求如何向社会提供更多的劳动岗位,促使居民的实际收入提高,拉动地区消费能力增长的方式方法,因此,研究如何提高基层农民的家庭收入,是一项重要的工作.


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以家庭为单位的不发达地区的农户,属于教育程度较低、劳动技能单一、生产资料贫瘠的群体,这一类群体在外出务工时,由于缺乏劳动技能,往往处于收入的底层,而林区的农业用地较少,务农收入亦不尽如人意.然而通过林改,农户获得了一定面积的山林,政府通过集中培训等方式,向农户传递了林下养殖等专业技术,从而使得农户能够依靠林下经济来增加收入,改善生活.此外,随着林权流转日渐繁荣,通过林权流转的模式,部分农户一次性获得大量资金,用以投资小型生产企业.事实上,随着林权流转的日渐兴起,林地价格不断上涨,在无形之中提高了农户的流转收益,从而促进了当要林区的经济发展.

综上所述,集体林权改革工作通过分山到户、林权流转等政策的制定及实施,有效地解决了林地这一生产资料的权属明确问题和流转问题,为整个林地的现代化大生产创造了便利的条件,同时也帮助广大林农增加了经济收益,从另一个侧面促进了林区经济的发展,而且从整体上也推动了中国的林业经济发展,促

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