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正在召开的2014年两会,是新一届政府十八届三中全会后的第一次两会.如果说,四个多月前的三中全会,确定了习李新政的纲领与框架,这次两会,就是三中全会的“下半场”,将党的改革思路和意志,体现为国家的改革思路和意志,并付诸实施.
四个多月来,海内外围绕着十八届三中全会的解读,早已汗牛充栋.而无论如何解读,普遍能够形成共识的一点是：十八届三中全会将是中国改革的重要转折点.
在改革史的大维度下,习李新政究竟有着怎样的历史坐标?
历史坐标
迄今进展了三十四年的当代改革,并非前无古人的创举,而是在中断了一个甲子后,对近代改革的续接.
从改革史的角度,中国近现代史可以做如此划分：首先是开始于1861年的改革时期,至1911年终结；随后,从1911年直到1979年,可以看成是一个完整的革命时期,这一时期的主流,是解决政权的归属问题,期间还夹杂着日本的入侵；自1979年邓小平开始改革,中国再度重回此前的改革道路上.
与一百多年前相比,当今改革有着本质上的区别.
一、改革者的权威资源不同.
晚清改革,一个重要的特征就是“跛子改革”,即体制内的改革主导者,缺乏足够的权威资源,其后果：一是政令不出紫禁城,二是即便政令出了紫禁城,在执行中或大打折扣,或异化变型.
晚清中央权威的沦丧,不仅是财权被分解,甚至连军权、外交权也被分解,这导致了中央的涣散无力及各地的离心倾向.值得注意的一个细节是,1908年中国的财政总收入超过2亿两白银,空前未有.但是,在中央政府和内务府,加起来仅仅2400万两,只有12%,其余都在地方手里.一个政权,居然丧失了
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